【項(xiàng)目進(jìn)行時(shí)】
項(xiàng)目做引擎 發(fā)展“加速度”
——天水市推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)綜述
甘肅日?qǐng)?bào)記者白德斌
7月11日，寶蘭客專正式開通的第三天，省委書記、省人大常委會(huì)主任林鐸就率領(lǐng)全省項(xiàng)目觀摩督查活動(dòng)第一組，乘坐動(dòng)車到達(dá)天水市觀摩督查。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，如何升級(jí)換擋、爬坡過坎，無論對(duì)全省或是每一個(gè)市州而言，都是一場(chǎng)考驗(yàn)。
今年以來，在省委省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，天水市認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察甘肅重要講話和“八個(gè)著力”重要指示精神，全面落實(shí)省第十三次黨代會(huì)精神，牢固樹立抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展，抓發(fā)展必須抓項(xiàng)目的理念，堅(jiān)持把項(xiàng)目工作擺在突出位置，以項(xiàng)目建設(shè)擴(kuò)大投資、穩(wěn)定增長(zhǎng)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、改善民生，使天水經(jīng)濟(jì)在下行壓力持續(xù)加大的形勢(shì)下，實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)健康發(fā)展。
一個(gè)項(xiàng)目就是一個(gè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，一批項(xiàng)目就是一個(gè)新的增長(zhǎng)極。在天水市委市政府的強(qiáng)力推動(dòng)下，各類項(xiàng)目在天水大地上“遍地開花”。
僅今年上半年，全市15個(gè)省列重大項(xiàng)目完成投資18.29億元，81個(gè)省管市列重大項(xiàng)目完成投資89.63億元，27個(gè)省列重點(diǎn)招商引資落地項(xiàng)目完成投資20.61億元，200個(gè)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓重大項(xiàng)目完成投資133.61億元。
謀劃，是項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)布局的先導(dǎo)。全市上下堅(jiān)持以謀為先，把項(xiàng)目謀劃作為轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、積累發(fā)展后勁的基礎(chǔ)性工作和關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓。
到底謀劃什么樣的項(xiàng)目，才適合天水發(fā)展？
在具體實(shí)踐中，天水市堅(jiān)持圍繞“十三五”規(guī)劃、華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)等戰(zhàn)略平臺(tái)、縣區(qū)特色資源和未來長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，搶抓機(jī)遇謀劃項(xiàng)目。全市“十三五”規(guī)劃重大項(xiàng)目庫入庫項(xiàng)目2106項(xiàng)，總投資11126.5億元。
市領(lǐng)導(dǎo)深入企業(yè)，與戰(zhàn)略投資者、企業(yè)界、商會(huì)交流探討；成立專門機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化職能，整合資源；聘請(qǐng)專家、顧問；多次召開政府專題會(huì)議，統(tǒng)籌部署全市項(xiàng)目謀劃推進(jìn)工作。
這樣做目的只有一個(gè)，就是要為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)找準(zhǔn)思路、選對(duì)出路，把一批真正能夠促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、填補(bǔ)行業(yè)空白、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、創(chuàng)新業(yè)態(tài)模式的重大項(xiàng)目謀劃好、布局好、建設(shè)好。
一分部署、九分落實(shí)。謀劃得再好，如果不推進(jìn)、不執(zhí)行、不落實(shí)，終究是“紙上談兵”。
為了推進(jìn)項(xiàng)目，天水市多措并舉，搶抓國(guó)家“一帶一路”建設(shè)、關(guān)中-天水經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、精準(zhǔn)脫貧、新型城鎮(zhèn)化發(fā)展等重大機(jī)遇，將國(guó)家扶持政策細(xì)化成可以申報(bào)或引進(jìn)的具體項(xiàng)目，積極對(duì)接、跟蹤落實(shí)。今年以來，共爭(zhēng)取國(guó)家和省級(jí)項(xiàng)目77項(xiàng)，總投資36.2億元。
招商引資，是項(xiàng)目建設(shè)的關(guān)鍵之舉。今年以來，天水市創(chuàng)新思路，依托天水經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、天水農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、麥積山風(fēng)景名勝區(qū)等三大國(guó)家級(jí)園區(qū)，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，全方位開展招商引資。今年蘭洽會(huì)期間簽約項(xiàng)目97個(gè)，總投資320億元。
在項(xiàng)目實(shí)施過程中，聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市建設(shè)、精準(zhǔn)脫貧、改善民生，天水市對(duì)項(xiàng)目資金實(shí)行“全過程、無縫隙”管理，做到事前審批、事中監(jiān)督、事后審計(jì)，保證了項(xiàng)目資金安全、規(guī)范、高效使用，并始終堅(jiān)持質(zhì)量第一的理念，加強(qiáng)各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，確保了工程建設(shè)質(zhì)量。
在天水市體育中心項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，工人們正揮汗如雨，為了項(xiàng)目早日建成而努力。當(dāng)天水市副市長(zhǎng)張建杰介紹完項(xiàng)目建設(shè)情況后，觀摩督查組對(duì)天水市堅(jiān)持以群眾為中心的發(fā)展理念給予充分肯定。的確，抓好項(xiàng)目建設(shè)是為了推動(dòng)發(fā)展，而發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都是為改善人民群眾的生產(chǎn)生活條件，讓大家共享發(fā)展成果。
從謀劃到建設(shè)，從招商到落地，如何保證每一個(gè)項(xiàng)目都能夠高效、規(guī)范運(yùn)行，發(fā)揮最大效益？服務(wù)和保障就顯得尤為重要。
為此，天水市認(rèn)真貫徹落實(shí)省委省政府《關(guān)于抓好當(dāng)前“三重”任務(wù)落實(shí)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)趨穩(wěn)向好的工作方案》和《“一業(yè)一策、一企一策、一事一議”工作方案》，逐一對(duì)重大項(xiàng)目建設(shè)、重點(diǎn)支柱產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)鏈培育、現(xiàn)有政策集成落地等12項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)進(jìn)行分解，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目工作責(zé)任制和市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓重大項(xiàng)目制度，明確包抓責(zé)任和工作要求，做到“一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一筆資金、一個(gè)機(jī)制、一抓到底”。市、縣區(qū)都建立推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的責(zé)任體系和工作機(jī)制，極大地激發(fā)了各級(jí)各部門大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目的熱情和干勁。
“我們?cè)谔焖ㄔO(shè)的主要是垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目，在項(xiàng)目建設(shè)過程中遇到了很多問題。為了讓項(xiàng)目盡快落地，一名副市長(zhǎng)專門為我們協(xié)調(diào)工作，最終項(xiàng)目得以順利進(jìn)行�！敝泄�(jié)能公司天水分公司總經(jīng)理周向陽對(duì)此深有感觸。
科學(xué)合理的考核就相當(dāng)于一個(gè)指揮棒，在推動(dòng)項(xiàng)目工作中發(fā)揮著導(dǎo)向、約束、凝聚、衡量、激勵(lì)作用。為此，天水市全面落實(shí)固定資產(chǎn)投資暨項(xiàng)目工作目標(biāo)考核制度，加大巡察工作力度，對(duì)抓項(xiàng)目成效顯著的干部給予提拔重用，對(duì)項(xiàng)目工作考核排名靠后的縣區(qū)、單位及主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)并嚴(yán)肅問責(zé)，形成了一級(jí)抓一級(jí)、層層抓項(xiàng)目的濃厚氛圍。
牢牢牽住項(xiàng)目建設(shè)“牛鼻子”，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，科學(xué)發(fā)展，一大批項(xiàng)目開工建設(shè)，成為拉動(dòng)天水經(jīng)濟(jì)的重要引擎，也凝聚起發(fā)展的強(qiáng)大能量。
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