天水市人民政府關于印發(fā)
天水市醫(yī)療廢物集中處置管理辦法的通知
天政發(fā)〔2019〕87號
各縣區(qū)人民政府，開發(fā)區(qū)管委會，市政府各部門，市屬及駐市有關單位：
《天水市醫(yī)療廢物集中處置管理辦法》已經2019年10月9日市政府第49次常務會議通過，現印發(fā)你們，請認真貫徹執(zhí)行。
天水市人民政府
2019年10月31日
天水市醫(yī)療廢物集中處置管理辦法
第一章 總 則
第一條 為了加強醫(yī)療廢物的安全管理，防止疾病傳播，保護環(huán)境，保障人體健康，根據《醫(yī)療廢物管理條例》《醫(yī)療衛(wèi)生機構醫(yī)療廢物管理辦法》等法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，結合本市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱醫(yī)療廢物是指醫(yī)療衛(wèi)生機構在醫(yī)療、預防、保健以及其他相關活動中產生的具有直接或者間接感染性、毒性以及其他危害性的廢物。
第三條 本辦法所稱醫(yī)療廢物集中處置單位是指向市生態(tài)環(huán)境主管部門申請領取經營許可證,從事醫(yī)療廢物集中處置活動的單位。
第四條 本辦法所稱醫(yī)療廢物集中處置是指醫(yī)療廢物集中處置單位按照規(guī)定的技術措施和要求，對醫(yī)療廢物進行安全無害和減量處理的過程。
第五條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內醫(yī)療廢物的收集、貯存、運送、處置以及監(jiān)督管理等活動。
醫(yī)療衛(wèi)生機構收治的傳染性疾病患者或疑似傳染病病人產生的生活垃圾，按照醫(yī)療廢物進行管理和處置。
醫(yī)療衛(wèi)生機構廢棄的麻醉、精神、放射性、毒性等藥品及其相關廢物的管理，依照有關法律、法規(guī)和國家有關規(guī)定、標準執(zhí)行。
第六條 全市推行醫(yī)療廢物集中無害化處置，鼓勵有關醫(yī)療廢物安全處置的科學技術研究開發(fā)和先進技術的推廣應用，推進醫(yī)療廢物集中處置的科學管理。
第七條 市、縣區(qū)衛(wèi)生健康主管部門，對醫(yī)療廢物收集、運送、貯存、處置活動中的疾病防治工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理；
市、縣區(qū)生態(tài)環(huán)境主管部門，對醫(yī)療廢物收集、運送、貯存、處置活動中的環(huán)境污染防治工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
市、縣區(qū)公安、交通運輸、市場監(jiān)管、建設等主管部門在各自的職責范圍內負責與醫(yī)療廢物處置有關的監(jiān)督管理工作。
市、縣區(qū)衛(wèi)生健康、生態(tài)環(huán)境主管部門應當與相關部門建立聯席會議制度和互相告知制度，及時研究解決有關重大問題，協(xié)作配合有關重大執(zhí)法活動，互相通報和告知重大行政處罰決定等有關事項。
第八條 醫(yī)療衛(wèi)生機構和醫(yī)療廢物集中處置單位，應當制定與醫(yī)療廢物安全處置有關的規(guī)章制度和在發(fā)生意外事故時的應急方案；設置監(jiān)控部門或者專（兼）職人員，負責檢查、督促、落實本單位醫(yī)療廢物的管理工作，防止違法行為發(fā)生。
第九條 醫(yī)療衛(wèi)生機構和醫(yī)療廢物集中處置單位應當依照國家有關規(guī)定，采取有效的職業(yè)衛(wèi)生防護措施，為從事醫(yī)療廢物收集、運送、貯存、處置等工作的人員和管理人員，配備必要的防護用品，定期進行健康檢查；必要時，對有關人員進行免疫接種，防止其受到健康損害。
第十條 任何單位和個人有權對醫(yī)療衛(wèi)生機構、醫(yī)療廢物集中處置單位和監(jiān)督管理部門及其工作人員違法行為進行舉報、投訴、檢舉和控告。
相關部門在接到舉報、投訴、檢舉和控告后，應當及時核查，依法作出處理，并將處理結果予以公布。
第十一條 禁止任何單位和個人從事下列行為：
（一）轉讓、買賣醫(yī)療廢物；
（二）在非貯存地點傾倒、堆放醫(yī)療廢物；
（三）將醫(yī)療廢物混入其他廢物和生活垃圾；
（四）郵寄醫(yī)療廢物；
（五）通過鐵路、航空運輸醫(yī)療廢物；
（六）在運送過程中丟棄醫(yī)療廢物；
（七）將醫(yī)療廢物與旅客在同一運輸工具上載運。
第二章 醫(yī)療廢物的收集和貯存
第十二條 醫(yī)療衛(wèi)生機構應當根據《醫(yī)療廢物分類目錄》，對醫(yī)療廢物實施分類管理。
第十三條 醫(yī)療衛(wèi)生機構收集和貯存醫(yī)療廢物，應當遵守下列規(guī)定：
（一）建立醫(yī)療廢物暫時貯存設施、設備，對本單位醫(yī)療廢物的產生地點，應當設有分類收集的示意圖或者文字說明；
（二）醫(yī)療廢物的暫時貯存設施、設備，應當遠離醫(yī)療區(qū)、食品加工區(qū)和人員活動區(qū)以及生活垃圾存放場所，并設置明顯的警示標識和防滲漏、防鼠、防蚊蠅、防蟑螂、防盜以及預防兒童接觸等安全措施；
（三）盛裝醫(yī)療廢物的每個包裝物和容器外表面，應當有警示標識并有中文標簽，中文標簽應當標明醫(yī)療衛(wèi)生機構、產生日期和醫(yī)療廢物類別及其他需要特別說明的事項等內容；
（四）盛裝的醫(yī)療廢物達到包裝物或者容器的3/4時，應當使用有效的封口方式，使包裝物或者容器的封口緊實、嚴密；
（五）醫(yī)療廢物暫時貯存時間不得超過2日；
（六）不得露天存放醫(yī)療廢物。
第十四條 醫(yī)療衛(wèi)生機構應當按照下列要求，及時分類收集醫(yī)療廢物：
（一）根據醫(yī)療廢物的類別，將醫(yī)療廢物分置于符合《醫(yī)療廢物專用包裝物、容器的標準和警示標識的規(guī)定》的包裝物或者容器內；
（二）在盛裝醫(yī)療廢物前，應當對醫(yī)療廢物包裝物或者容器進行認真檢查，確保無破損、滲漏和其他缺陷；
（三）感染性廢物、病理性廢物、損傷性廢物、藥物性廢物及化學性廢物不能混合收集。少量的藥物性廢物可以混入感染性廢物，但應當在標簽上注明；
（四）化學性廢物中批量的廢化學試劑、廢消毒劑應當交由專門機構處置；
（五）批量的含有汞的體溫計、血壓計等醫(yī)療器具報廢時，應當交由專門機構處置；
（六）醫(yī)療廢物中病原體的培養(yǎng)基、標本和菌種、毒種保存液等高危險廢物，應當首先在產生地點進行壓力蒸汽滅菌或者化學消毒處理，然后按感染性廢物收集處理；
（七）隔離的傳染病病人或者疑似傳染病病人產生的具有傳染性的排泄物，應當按照國家規(guī)定嚴格消毒，達到國家規(guī)定的排放標準后方可排入污水處理系統(tǒng)；
（八）隔離的傳染病病人或者疑似傳染病病人產生的醫(yī)療廢物應當使用雙層包裝物，并及時密封；
（九）放入包裝物或者容器內的感染性廢物、病理性廢物、損傷性廢物不得取出。
第三章 醫(yī)療廢物的移交和運送
第十五條 醫(yī)療衛(wèi)生機構內部移交和運送醫(yī)療廢物，遵守下列規(guī)定：
（一）由專人負責，并按照規(guī)定的時間和路線進行；
（二）運送人員在運送醫(yī)療廢物前，應當檢查包裝物或者容器的標識、標簽及封口是否符合要求，不得將不符合要求的醫(yī)療廢物運送至暫時貯存地點；
（三）使用防滲漏、防遺撒、無銳利邊角、易于裝卸和清潔的專用運送工具，并采取有效措施，防止包裝物破損和醫(yī)療廢物的流失、泄漏或者擴散，防止醫(yī)療廢物直接接觸人體；
（四）每天運送工作結束后，應當對運送工具及時進行清潔和消毒。
第十六條 醫(yī)療衛(wèi)生機構將集中處置的醫(yī)療廢物統(tǒng)一移交給醫(yī)療廢物集中處置單位進行集中處置。
醫(yī)療廢物集中處置單位應當根據醫(yī)療衛(wèi)生機構的規(guī)模及其產生集中處置的醫(yī)療廢物的數量，至少每2日到醫(yī)療衛(wèi)生機構收集、運送1次。設有住院病床的醫(yī)療衛(wèi)生機構產生的醫(yī)療廢物，應當在產生的當天進行移交和接收。
第十七條 醫(yī)療廢物集中處置單位的接收和運送人員在接收醫(yī)療廢物時，應當檢查醫(yī)療廢物的包裝物、容器和標識是否符合規(guī)定要求并盛裝于周轉箱內，但不得打開包裝取出醫(yī)療廢物；對包裝破損、包裝外表污染或者未盛裝于周轉箱內的醫(yī)療廢物，應當要求醫(yī)療衛(wèi)生機構重新包裝、標識并盛裝于周轉箱內；醫(yī)療衛(wèi)生機構按照相關規(guī)定，立即采取有效措施，使包裝、標識和盛裝達到規(guī)定要求。
醫(yī)療衛(wèi)生機構和醫(yī)療廢物集中處置單位因集中處置的醫(yī)療廢物的包裝、標識和盛裝發(fā)生爭議時，首先采取有效措施保證醫(yī)療廢物的安全，并及時報告生態(tài)環(huán)境主管部門；接到報告的生態(tài)環(huán)境主管部門應當及時作出處理決定。
第十八條 移交、接收和運送集中處置的醫(yī)療廢物，實行危險廢物轉移聯單管理制度。
《危險廢物轉移聯單（醫(yī)療廢物專用）》為二聯單，每月1張，由醫(yī)療衛(wèi)生機構醫(yī)療廢物管理人員和醫(yī)療廢物集中處置單位醫(yī)療廢物運送人員在交接時共同填寫，分別保存，保存時間為5年。
第十九條 集中處置的醫(yī)療廢物移交后，由醫(yī)療廢物集中處置單位負責運送，運送時應當遵守下列規(guī)定：
（一）使用符合《醫(yī)療廢物轉運車技術要求》的專用車輛；
（二）為運送車輛配備運送路線圖、通訊設備、事故應急預案、收集醫(yī)療廢物的工具、消毒器具與藥品，以及備用的醫(yī)療廢物專用袋、利器盒和人員防護用品等物品；
（三）在車輛的前部、后部和車廂兩側設置專用警示性標志，駕駛室兩側噴涂醫(yī)療廢物集中處置單位的名稱和運送車輛編號；
（四）采用可以重復使用的醫(yī)療廢物運送專用周轉箱或者一次性專用包裝容器，專用周轉箱或者一次性專用包裝容器應當符合《醫(yī)療廢物專用包裝物、容器的標準和警示標識的規(guī)定》等相關規(guī)定和標準要求；
（五）裝卸和運載醫(yī)療廢物應當符合操作規(guī)范和程序，盡可能采用機械作業(yè)，減少人工操作，確需人工操作時應當做好人員防護；
（六）運送車輛應當有專人負責，不得搭乘其他無關人員，不得運送其他物品；
（七）車輛行駛時應當鎖閉車廂門，確保在正常運送條件下不發(fā)生醫(yī)療廢物散落、泄露和丟失；
（八）運送醫(yī)療廢物的專用車輛使用后，應當在廢物運送車輛清洗場所內及時進行消毒和清潔。
第二十條 運送醫(yī)療廢物，實行《醫(yī)療廢物運送登記卡》管理制度。
《醫(yī)療廢物運送登記卡》按照一車（次）一卡，由醫(yī)療衛(wèi)生機構醫(yī)療廢物管理人員交接時填寫并簽字。
醫(yī)療廢物運至醫(yī)療廢物集中處置單位時，接收人員確認該登記卡上填寫的醫(yī)療廢物數量真實、準確后，方可簽收；接收量與登記量不相符時，接收人員立即向本單位負責人匯報，由負責人組織查明情況、采取相應的保護措施。醫(yī)療廢物集中處置單位以書面形式分別向衛(wèi)生健康主管部門和生態(tài)環(huán)境主管部門報告，說明情況和已采取的措施。
《醫(yī)療廢物運送登記卡》妥善保存，保存時間為5年。
第四章 醫(yī)療廢物的集中處置
第二十一條 醫(yī)療廢物集中處置單位應當在處置廠出入口、暫時貯存設施、處置場所等，按照相關規(guī)定設置警示標志，并在法定邊界設置隔離圍護結構，防止無關人員和家禽、寵物進入。
第二十二條 醫(yī)療廢物集中處置單位應當按照相關規(guī)定，建立相應的設施、設備并采取措施，確保集中處置的醫(yī)療廢物安全處置和周邊環(huán)境不被污染。
第二十三條 醫(yī)療廢物集中處置單位對運入的醫(yī)療廢物立即進行集中處置；進入處置廠的醫(yī)療廢物若不能立即處置，應當盛裝于周轉箱內貯存于醫(yī)療廢物暫時貯存庫房中。
當處置廠醫(yī)療廢物暫時貯存溫度≥5℃,醫(yī)療廢物暫時貯存時間不得超過24小時；當醫(yī)療廢物暫時貯存溫度<5℃,醫(yī)療廢物暫時貯存時間不得超過72小時。
第二十四條 醫(yī)療廢物集中處置單位保證醫(yī)療廢物處置設施的正常運轉。
醫(yī)療廢物集中處置單位因臨時停止醫(yī)療廢物處置設施運轉，影響醫(yī)療廢物正常處置的，按規(guī)定收集醫(yī)療廢物后集中存放，并將醫(yī)療廢物委托臨近有資質的醫(yī)療廢物集中處置單位處置。
第二十五條 醫(yī)療廢物的處置應當符合國家規(guī)定的生態(tài)環(huán)境保護、衛(wèi)生健康標準、規(guī)范，不得超標排放污染物，并按規(guī)定進行監(jiān)測。
第五章 監(jiān)督管理
第二十六條 醫(yī)療衛(wèi)生機構和醫(yī)療廢物集中處置單位，應當分別對醫(yī)療廢物進行登記，登記內容應當包括下列事項：
（一）醫(yī)療廢物的來源和種類；
（二）醫(yī)療廢物的重量或者數量；
（三）醫(yī)療廢物的交接時間；
（四）醫(yī)療廢物的最終去向；
（五）醫(yī)療廢物的處置方法；
（六）其他需要登記的事項。
前款所述登記事項應當有經辦人員簽名，登記資料至少保存3年。
第二十七條 醫(yī)療廢物集中處置單位應當填報醫(yī)療廢物處置月報表，報生態(tài)環(huán)境主管部門。
醫(yī)療衛(wèi)生機構和醫(yī)療廢物集中處置單位應當填報醫(yī)療廢物產生和處置的年報表，并于每年1月份向生態(tài)環(huán)境主管部門報送上一年度的產生和處置情況年報表。
第二十八條 衛(wèi)生健康主管部門和生態(tài)環(huán)境主管部門按照職責分工，應當對醫(yī)療衛(wèi)生機構和醫(yī)療廢物集中處置單位從事醫(yī)療廢物處置的疾病防治、工作人員的衛(wèi)生防護及環(huán)境污染防治工作等情況加強監(jiān)督檢查，對存在的隱患責令立即消除。
第二十九條 衛(wèi)生健康主管部門和生態(tài)環(huán)境主管部門，履行監(jiān)督檢查職責時，有權采取下列措施：
（一）對有關單位進行實地檢查，了解情況，現場檢測，調查取證；
（二）查閱或者復制醫(yī)療廢物管理的有關資料，采集樣品；
（三）責令違反本辦法規(guī)定的單位和個人停止違法行為；
（四）依法查封或者暫扣涉嫌違法的場所、設備、運輸工具和物品；
（五）對違反本辦法規(guī)定的行為依法進行查處。
第三十條 醫(yī)療衛(wèi)生機構和醫(yī)療廢物集中處置單位，對有關主管部門的檢查、監(jiān)測、調查取證等工作，應當予以配合，不得拒絕和阻礙，不得提供虛假材料。
第六章 法律責任
第三十一條 衛(wèi)生健康、生態(tài)環(huán)境等相關行政執(zhí)法部門及其工作人員，有下列行為之一的，由本級政府或者上級主管部門責令改正，通報批評；對主要負責人、負有責任的主管人員和其他直接責任人，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
（一）不依法履行監(jiān)督管理職責的；
（二）發(fā)現醫(yī)療衛(wèi)生機構和醫(yī)療廢物集中處置單位違反本辦法規(guī)定的行為，不及時查處或者查處不力的；
（三）對發(fā)生或者可能發(fā)生傳染病傳播或者環(huán)境污染事故，不及時采取減少危害有效措施或者采取措施不力的；
（四）對違法行為的舉報、投訴、檢舉和控告不及時予以查處或者查處不力的；
（五）違反本辦法規(guī)定的其他行為。
第三十二條 醫(yī)療衛(wèi)生機構、醫(yī)療廢物集中處置單位或其他單位、人員違反本辦法規(guī)定的，依法進行查處。
第三十三條 醫(yī)療衛(wèi)生機構、醫(yī)療廢物集中處置單位違反本辦法規(guī)定，導致傳染病傳播或者發(fā)生環(huán)境污染事故，給他人造成損害的，依法承擔民事賠償責任。
第七章 附 則
第三十四條 法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
第三十五條 本辦法自公布之日起施行，有效期為5年。
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