提升監(jiān)管服務(wù)效能 持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境
——天水市市場監(jiān)管局積極貫徹落實《優(yōu)化營商環(huán)境條例》
《優(yōu)化營商環(huán)境條例》頒布以來，天水市市場監(jiān)管局在認真學習研討、消化理解的基礎(chǔ)上，結(jié)合轄區(qū)市場監(jiān)管工作實際，以持續(xù)深化“放管服”改革和商事制度改革為目標，將監(jiān)管和服務(wù)緊密結(jié)合，在優(yōu)化市場準入、發(fā)展、消費、服務(wù)四個環(huán)境方面持續(xù)加力，為各類市場主體投資興業(yè)疏堵點、破難點、解痛點，有力推動全市營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化�！ �
深化商事制度改革，市場準入環(huán)境日益便捷
行政審批制度改革扎實推進，加大簡政放權(quán)力度，梳理認領(lǐng)省級政務(wù)服務(wù)事項179項，取消行政許可和行政權(quán)力事項5項、承接2項，對12類55項特種設(shè)備作業(yè)項目合并為11類20項;加快實施“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”建設(shè)，辦理特種設(shè)備、食品、藥械等業(yè)務(wù)3549件次。為企業(yè)開辦提供最大便利，在企業(yè)開辦時間壓縮至3個工作日內(nèi)的基礎(chǔ)上，于2020年12月28日開通甘肅省企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”服務(wù)平臺，在政務(wù)大廳開設(shè)企業(yè)“一窗通辦”服務(wù)專區(qū)，實現(xiàn)企業(yè)開辦“一步到位、一次辦理”。2020年2月10日，在疫情防控關(guān)鍵階段，我局指導甘肅成紀生物藥業(yè)有限公司全程網(wǎng)上辦理企業(yè)開辦手續(xù)，半小時之內(nèi)辦結(jié)《營業(yè)執(zhí)照》經(jīng)營范圍變更，為全市第一家醫(yī)用口罩生產(chǎn)提供了最快捷的支持服務(wù)。扎實推進“證照分離”“多證合一”改革，大力推行注冊登記全程電子化和電子營業(yè)執(zhí)照，辦理“證照分離”營業(yè)執(zhí)照3967份，惠及企業(yè)2896戶。截止4月份，今年以來新增各類市場主體7191戶，新增注冊資金100.87億元;推進市場主體注銷便利化，優(yōu)化清算公示流程，精簡注銷登記材料，深化簡易注銷登記改革，實現(xiàn)企業(yè)注銷一網(wǎng)通辦，積極破解了企業(yè)注銷難題。積極推進便利化服務(wù)，在政務(wù)大廳市場監(jiān)管綜合窗口組建事前幫辦服務(wù)團隊，持續(xù)拓展“政銀便民通”受理網(wǎng)點，協(xié)調(diào)2家銀行入駐政務(wù)大廳市場監(jiān)管窗口受理業(yè)務(wù)，依托全省一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺，推行業(yè)務(wù)辦理“零接觸”服務(wù)，為服務(wù)市場主體提供更加快捷的便利化服務(wù)。
強化事中事后監(jiān)管，市場發(fā)展環(huán)境持續(xù)給力
信用監(jiān)管機制不斷健全，建立了部門聯(lián)席會議機制，強化部門聯(lián)合事項抽查，2019年完成雙隨機抽查檢查32批次，抽查市場主體5211戶，抽查結(jié)果公示率100%；錄入推送行政許可、行政處罰及其他監(jiān)管信息13.78萬條，列入經(jīng)營異常企業(yè)名錄1235戶次、移出469戶，申請列入嚴重違法失信企業(yè)93戶，辦理股權(quán)凍結(jié)司法協(xié)助46件；督促指導各類市場主體加強年報公示，企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、個體工商戶年報公示率持續(xù)提升。產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管不斷強化，2019年對16戶工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證和640個強制性認證產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管，通過檢驗檢測移動APP系統(tǒng)對20戶檢驗檢測機構(gòu)進行監(jiān)督檢查，秦安縣被列為全省第二批有機產(chǎn)品認證示范創(chuàng)建縣，全市334個單位和組織獲得各類認證證書1354張，證書總量位列全省第三；完成建筑材料、農(nóng)用地膜等產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查36類812批次、合格率94.09%，其中商品煤抽查287批次、合格率97.56%。價格監(jiān)督和民生服務(wù)成效凸顯，2019年集中開展電網(wǎng)和轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)降低一般工商業(yè)電價檢查，電網(wǎng)企業(yè)清退電費97.81萬元，369家轉(zhuǎn)供電主體清退電費45.56萬元，惠及終端用戶1.78萬戶；強化對醫(yī)療服務(wù)價格重點治理，檢查醫(yī)療機構(gòu)196家，查出違規(guī)收費16.17萬元;受理各類投訴舉報5005起，為消費者挽回經(jīng)濟損失321萬元。特別是在疫情防控期間，加大對農(nóng)貿(mào)市場、商場超市、餐飲服務(wù)單位、藥品經(jīng)營單位等場所檢查力度，重點對捏造、散布漲價信息，囤積居奇、串通漲價、擾亂市場價格秩序以及其他價格違法行為，依法查處哄抬價格、虛假廣告、銷售“三無”口罩等違法案件32起，公布典型案例13件，有力維護了市場秩序。
筑牢安全監(jiān)管防線，市場消費環(huán)境穩(wěn)中向好
食品安全監(jiān)管持續(xù)加力，嚴格落實“四個最嚴”要求，集中開展“隴原護老”、食品市場大排查大檢查大整治等行動，與1347戶網(wǎng)絡(luò)餐飲經(jīng)營者簽訂《入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者食品安全承諾書》，持續(xù)加強非洲豬瘟疫情防控，完成4大類1.13萬批次食品檢驗、合格率98.14%;快速檢測食品3.1萬批次、合格率99.02%。醫(yī)療器械監(jiān)管不斷強化，組織開展無菌和植入性醫(yī)療器械、中藥飲片等專項整治，檢查藥械經(jīng)營單位6000余戶，立案查處藥品案件146起，完成藥械抽檢452批次，監(jiān)測上報藥械、化妝品不良反應報告2770例。特種設(shè)備安全監(jiān)管不斷加強，建立完善全市車用氣瓶電子監(jiān)管系統(tǒng)，扎實推進老舊小區(qū)電梯加裝工程，對31家電梯維保單位進行星級評定，特種設(shè)備安全形勢平穩(wěn)可控，檢驗特種設(shè)備9981臺件，其中定期檢驗8977臺件、定檢率96.51%。
持續(xù)規(guī)范政務(wù)服務(wù)，營商環(huán)境不斷優(yōu)化提升
整合提升窗口服務(wù)，整合服務(wù)窗口，合理設(shè)置業(yè)務(wù)受理崗位，推行“前臺統(tǒng)一受理，后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件”的政務(wù)服務(wù)模式，我局政務(wù)大廳窗口去年累計辦結(jié)各類業(yè)務(wù)3808件。推進一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)，梳理和認領(lǐng)省級政務(wù)服務(wù)事項179項，完成了六大類政務(wù)服務(wù)事項實施清單編制工作，編制實施清單69項，規(guī)范政務(wù)服務(wù)行為。持續(xù)深化減證便民行動，對市場監(jiān)管部門證明事項告知承諾清單進行梳理，對辦理量較大、符合群眾期待的政務(wù)服務(wù)事項重點篩查，確定公布了市場監(jiān)管領(lǐng)域告知承諾事項14項，占全部告知承諾事項近半數(shù)，進一步方便企業(yè)和群眾辦事。全面推行“不見面審批”，按照統(tǒng)籌推進疫情防控和企業(yè)復工復產(chǎn)工作要求，推行“非接觸式”服務(wù)和“網(wǎng)上辦事”，引導企業(yè)和群眾通過網(wǎng)上查詢、咨詢、申報審批服務(wù)事項，工作人員通過網(wǎng)上受理和結(jié)果寄達等方式辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，讓企業(yè)和群眾辦事更安全、更便捷、更高效。
（天水在線編輯：康翠霞）
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