甘肅天水改善城市水生態(tài)環(huán)境
家住綠岸旁 城在碧水間
《 人民日報 》（ 2020年08月27日 第14 版）
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渭河流域集中了全市90%以上的人口，甘肅天水市如何處理好人與水的關(guān)系？
通過全面推行河長制，統(tǒng)籌水上、岸上、流域的關(guān)系，治理非法排污、防止水土流失、修復流域生態(tài)，天水的河流溝道都實現(xiàn)了有人管、有人護。近年來，一幅人水和諧的生態(tài)圖景正徐徐展開。
□人民日報記者 銀 燕
來到甘肅天水市，沿渭河岸邊的步道而行，只見河道平坦開闊，青綠色的渭河水，在青山掩映之下甚是好看。
渭河，這條黃河最大的支流，發(fā)源于甘肅省渭源縣的鳥鼠山，在甘肅天水境內(nèi)長約270公里，流域面積11696平方公里，自西向東流經(jīng)武山縣、甘谷縣、清水縣和麥積區(qū)。渭河流域集中了天水全市90%以上的人口——這條河可以說是天水的母親河。
近年來，天水市把全面推行河長制作為維護河流健康、完善水治理體系和保障水安全的有效舉措，全面建立了市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）四級河長體系，依法對侵占河道、傾倒垃圾、非法排污等行為進行重點整治查處。
治河道，切實壓實河長責任
藉河是渭河的一級支流。藉河上游，天水市秦州區(qū)關(guān)子鎮(zhèn)高爐子村，村黨支部書記甄東鵬正在巡河。作為村級河長，他每周都要到村旁的藉河河道巡查好幾次。
藉河高爐子村段的水非常清澈�！拔业闹饕ぷ骶褪强春拥烙袥]有亂采亂挖亂占、有沒有亂倒垃圾。平時村子里有專門的垃圾清運員清掃，如果有非法采砂、排污等村里解決不了的問題，就立即向鎮(zhèn)里反映�，F(xiàn)在大家普遍都有保護環(huán)境的觀念，村民很少會往河里頭扔垃圾。以前可不是這樣，在沿村的河段，往河道里倒垃圾的事情很常見。目前發(fā)現(xiàn)的零星垃圾多是礦泉水瓶子。”甄東鵬說。
除了甄東鵬這樣的村級河長，村子里還有專門的公益性崗位——巡河護水員。護水員趙喜林告訴記者，他的主要職責就是巡查河道、撿拾垃圾，“這個河道在我們村子里有5公里長，可能有人倒垃圾的地段我每天會跑上兩趟，主要看有沒有亂倒亂挖的現(xiàn)象，看見零星的垃圾就趕緊撿了”。
據(jù)統(tǒng)計，天水市共有市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）四級河長3583名、湖長13名，將834條河流溝道、70座淤地壩、4座人工湖以及3座水庫全部納入河湖長制管理。2019年，四級河長累計開展巡河巡湖8.5萬人次。
“你看我們右前方的這一片，現(xiàn)在已經(jīng)長滿了綠色植物。以前，這里的河道里不僅有采砂場，還有很多人往里面傾倒垃圾。采砂場給河道留下了坑坑洼洼，就像瘡疤一樣。”麥積區(qū)渭南鎮(zhèn)毛家村渭河邊，毛家村黨支部書記毛世杰介紹，“2016年年底以來，為了保護河道的面貌，市里對砂廠進行全面清理，堅決關(guān)停和清退不符合采砂條件的砂廠，合法砂廠按照采砂規(guī)劃，依法、規(guī)范、有序、合理開采，合理利用砂石資源。通過天水市河長制落實及實施的全域無垃圾行動，河道亂倒垃圾現(xiàn)象得到全線治理。”
治岸上，涵養(yǎng)水源防水土流失
河道需要治理，岸上同樣需要系統(tǒng)性治理。
葫蘆河是渭河的一級支流，流經(jīng)天水市秦安縣和麥積區(qū)，在麥積區(qū)三陽川匯入渭河。葫蘆河在秦安縣境內(nèi)的河段長42.5公里，流域面積402平方公里。毗鄰葫蘆河的秦安縣鶴山區(qū)域由于地勢陡峭、山大溝深、撂荒土地多，水土流失嚴重。下大雨時，大量泥沙進入葫蘆河，給河道治理及兩岸安全帶來很大威脅。
近年來，天水市堅持山水林田湖草綜合治理，實施了一批生態(tài)保護修復和建設(shè)工程，提升水源涵養(yǎng)能力，防止水土流失。
“為了讓荒山變綠山，我們在鶴山區(qū)域栽植了云杉、白皮松、紅葉李、側(cè)柏等各類適宜本地生長的綠化苗木40余種。鶴山區(qū)域生態(tài)治理不僅讓城市空氣好了，進入葫蘆河的泥沙也少了，葫蘆河流域水質(zhì)整體改善，對防止水土流失、控制泥石流、保護葫蘆河有著重要作用�！蔽鞔ㄦ�(zhèn)黨委書記張小軍說，通過栽植樹木、生態(tài)修復、溝道治理、持續(xù)開展水土流失綜合治理，泥石流沖入葫蘆河的情況基本消失。
現(xiàn)在，鶴山區(qū)域生態(tài)治理工程已經(jīng)完成，葫蘆河的水質(zhì)在鶴山區(qū)域生態(tài)治理后，得到了很大的改善。數(shù)據(jù)顯示，鶴山區(qū)域生態(tài)治理之后，每年減少流入葫蘆河的泥沙1.43萬噸。
據(jù)介紹，近年來，秦安縣按照“山水田林湖草”一體化保護和修復的要求，在“三山一河”（鳳山、鶴山、龍頭山、葫蘆河）治理工作中，推動生態(tài)林與經(jīng)濟林協(xié)調(diào)發(fā)展，著力走出一條符合區(qū)域?qū)嶋H的綠色發(fā)展之路。
今年，天水市計劃完成國土綠化50.43萬畝，給區(qū)域內(nèi)的荒地披上綠衣裳，林草覆蓋率顯著提高。“十四五”期間，天水將啟動實施渭河流域百萬畝林草生態(tài)修復工程，發(fā)揮森林涵養(yǎng)水源、保持水土的功能，達到山綠、水清、林茂、景美的治理目標。
治城區(qū)，建起生態(tài)主題公園
在天水市麥積區(qū)，翠湖公園成了市民閑暇時最愛去的地方。站在翠湖公園的親水平臺上，波光粼粼的渭河很是好看。
“我是土生土長的麥積人，2011年渭河治理工程啟動，那一年我也正好退休�？梢哉f我是看著翠湖公園一天天變綠變漂亮的�，F(xiàn)在每天過來遛彎，心情好極了�！笔忻裢醮鬆斦f。
綠樹成蔭、鳥語花香。昔日荒蕪的河灘變成今朝秀美的公園，這個過程并不容易。據(jù)介紹，為了徹底改善渭河麥積城區(qū)段生態(tài)環(huán)境、提高城市防洪能力，天水市、麥積區(qū)兩級黨委和政府于2011年規(guī)劃啟動渭河麥積城區(qū)段綜合治理（翠湖公園）項目。該項目西起藉河、渭河交匯處，東至穎川河、渭河交匯處，全長4.5公里，占地約1483畝，于2016年“五一”假期全面建成開放。如今，這里已成為麥積城區(qū)集城市防洪、生態(tài)治理、休閑健身等功能于一體的生態(tài)主題公園。
翠湖公園里，3.28公里長的中隔墻南側(cè)為寬130米的行洪區(qū)，北側(cè)為寬178米的翠湖水面。公園建設(shè)突出了城市防洪功能，通過南北堤防加固、河道整治，渭河城區(qū)段防洪標準大幅度提高。
橋南和橋北污水收集后輸送到麥積污水處理廠，進行凈化處理；808畝翠湖水面建成……翠湖公園的建成，讓人水和諧共處、生態(tài)美麗宜居成了可能。
資料顯示，為建立健全河湖管理保護長效機制，自2018年以來，天水市累計投入資金7.04億元，整治平復河道1760公里，關(guān)閉拆除砂場223家，整改解決各類問題1235個，亂占、亂采、亂堆、亂建等“四亂”現(xiàn)象得到有效遏制。與此同時，天水市堅持轄區(qū)內(nèi)河流的生態(tài)綜合治理，隨著葫蘆河生態(tài)綜合治理、藉河二期和三期生態(tài)綜合治理工程、黃河流域渭河天水麥積城區(qū)段防洪及生態(tài)環(huán)境治理等工程的持續(xù)實施，天水市將真正實現(xiàn)讓人民群眾享受到優(yōu)質(zhì)的生態(tài)環(huán)境。
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