“真是太感謝你們了，剛才你們的同事給我打電話，說我們的司法救助金就要撥付了。為了這個事情，我們4個人這么多年跑了那么多單位，都沒有解決，只有你們檢察院對我們的事情是真上心，態(tài)度也好!”11月23日，遠(yuǎn)在千里之外的申請人專門致電感謝天水市人民檢察院。至此，一起持續(xù)上訪達(dá)22年之久的行政爭議終得化解。
今年5月，天水市人民檢察院受理了一起行政訴訟監(jiān)督案件。四名申請人因1998年舊城改造自留房屋被拆除事宜，先后多次到當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)部門反映問題。信訪渠道解決無果后，申請人于2017年7月、2019年3月先后兩次以不同的被告向人民法院提起行政訴訟，兩次訴訟都經(jīng)歷了一審、二審、再審程序，法院分別以超過訴訟時效或不屬于法院受案范圍等理由裁定“不予立案”，申請人最終向天水市人民檢察院申請監(jiān)督。
經(jīng)審查，該案申請人所訴屬于歷史遺留的落實(shí)政策性質(zhì)的房地產(chǎn)糾紛，根據(jù)1992年最高人民法院《關(guān)于房地產(chǎn)案件受理問題的通知》，不屬于人民法院主管工作的范圍。此外，按照《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行<中華人民共和國行政訴訟法>若干問題的解釋》第四十一條規(guī)定，本案申請人最遲應(yīng)于2000年11月前提起行政訴訟，但其直至2017年7月才提起行政訴訟，已明顯超過法定起訴期限。因此原一、二審法院裁定不予立案并無明顯不當(dāng)，天水市人民檢察院決定不支持四名申請人的監(jiān)督申請，并向申請人送達(dá)了不支持監(jiān)督申請決定書。
雖然做出了不支持監(jiān)督申請的決定，但案結(jié)事未了，往往越是這樣的行政爭議，如果得不到及時化解，越容易引起新的社會矛盾和糾紛。天水市人民檢察院經(jīng)認(rèn)真研究后認(rèn)為，該案申請人的申請理由確有一定的合理性，按照最高檢、省檢察院關(guān)于“加強(qiáng)行政檢察監(jiān)督促進(jìn)行政爭議實(shí)質(zhì)性化解”專項(xiàng)活動的要求，決定由分管副檢察長王全社包抓此案，對該案開展行政爭議實(shí)質(zhì)性化解。
王全社同志多次深入縣區(qū)協(xié)調(diào)溝通，案件承辦人通過與遠(yuǎn)在新疆的當(dāng)事人30余次電話溝通、與相關(guān)部門多次座談、邀請聽證員召開公開聽證會，聽取各方意見，盡最大努力開展?fàn)幾h化解工作。最終，在案件承辦人耐心細(xì)致的釋法說理下，四名申請人同意通過司法救助方式化解矛盾，并承諾救助后息訴罷訪。
今年以來，天水檢察機(jī)關(guān)積極開展“加強(qiáng)行政檢察監(jiān)督促進(jìn)行政爭議實(shí)質(zhì)性化解”專項(xiàng)活動，通過調(diào)查核實(shí)，在查明事實(shí)、分清是非的基礎(chǔ)上，找準(zhǔn)爭議焦點(diǎn)，采取公開聽證、心理疏導(dǎo)、提出檢察建議、司法救助等多種方式促進(jìn)行政爭議實(shí)質(zhì)性化解，為促進(jìn)依法行政、減少行政爭議，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定貢獻(xiàn)檢察力量。截至目前，天水檢察機(jī)關(guān)已辦理行政爭議實(shí)質(zhì)性化解案件16件。
（天水在線編輯：康翠霞）
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