開局關(guān)系全局，起步?jīng)Q定后勢，良好的開端是奪取全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新勝利的關(guān)鍵。為貫徹中央、省、市關(guān)于全面深化經(jīng)濟體制改革的決策部署，有效發(fā)揮科技在經(jīng)濟社會發(fā)展中的支撐引領(lǐng)作用，天水市科技局圍繞完善科技創(chuàng)新制度體系，深化科技體制“放管服”改革，加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，在不斷總結(jié)工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，積極探索，落實推進2021年深化改革重點改革任務(wù)。
深化科技體制改革，優(yōu)化科技創(chuàng)新環(huán)境。
深入貫徹落實新發(fā)展理念，不斷深化科技體制改革。一是深化科技計劃項目管理改革。4月初，制定出臺了《天水市科技計劃自籌經(jīng)費項目管理辦法（試行）》，引導(dǎo)高等院校、科研院所、企事業(yè)單位等加大科技研發(fā)投入，激發(fā)創(chuàng)新活力，加大經(jīng)費自籌力度，推動科技創(chuàng)新和科技人才培養(yǎng)。二是探索建立科技人才評價機制。年初，市科技局與市委組織部、市人社局聯(lián)合印發(fā)了《天水市加快推進科技人才評價機制改革實施辦法（試行）》，將科技人才分為基礎(chǔ)研究人才，應(yīng)用研究與技術(shù)開發(fā)人才，社會公益研究、科技管理服務(wù)和實驗技術(shù)人才3類，主要從職業(yè)道德、創(chuàng)新能力和業(yè)績貢獻等3個方面進行評價評判。5月初，市科技局提請市政府印發(fā)了《天水市科教興市戰(zhàn)略實施方案》，從8個方面26項工作入手，為強化科技創(chuàng)新提供了政策指引。三是放活科研經(jīng)費自主權(quán)。嚴格執(zhí)行《關(guān)于進一步激發(fā)創(chuàng)新活力強化科技引領(lǐng)的實施意見》（天政發(fā)〔2020〕85號）文件，允許科研單位自主使用橫向經(jīng)費，科研院所、高等院校和科技服務(wù)機構(gòu)自主制定橫向項目經(jīng)費管理辦法，可作為評估、檢查、審計等依據(jù)，實行有別于財政科研經(jīng)費的管理方式，橫向項目結(jié)余經(jīng)費可全部獎勵項目成員。
深化“放管服”改革，提升科技服務(wù)效能。
全面貫徹落實省市深化放管服改革優(yōu)化營商環(huán)境提質(zhì)提標年活動，確保工作取得實效。一是主動認領(lǐng)政務(wù)服務(wù)事項。認領(lǐng)了甘肅省政務(wù)服務(wù)事項目錄清單即技術(shù)合同認定登記、科技成果登記2項，在天水市政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上公開辦事程序、完成期限及辦事需要提交的全部材料目錄和申請書文本等，積極為企業(yè)和科研院所搞好科技服務(wù)。二是強化服務(wù)意識。對照深化“放管服”改革工作各項要求，采取有力措施，提升服務(wù)水平和工作效能，持續(xù)改善發(fā)展環(huán)境，努力實現(xiàn)群眾和科技服務(wù)對象辦事“最多跑一次”。全市市列科技計劃項目申報受理工作主要通過市科技局門戶網(wǎng)站上的“天水市科技項目管理系統(tǒng)”在線網(wǎng)上申報，企業(yè)及科研院所等單位不需要提供各類證明材料，只要網(wǎng)報材料符合申報要求，就可完成網(wǎng)上受理工作。二是開展走企業(yè)下基層幫扶活動。5月底，市科技局舉辦全市科技業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)班，邀請省科技廳和市稅務(wù)局有關(guān)處室負責(zé)人對技術(shù)合同認定登記及相關(guān)優(yōu)惠政策、甘肅科技創(chuàng)新券政策研發(fā)費用加計扣除政策解析及實務(wù)操作等相關(guān)政策法規(guī)進行解讀；6月初，組織開展“我為企業(yè)解難題，我為企業(yè)辦實事”活動，深入鐵路信號、永峰精工機電等企業(yè)，幫助企業(yè)高企申報認定，深入黃河電氣長城電氣科技等10余家中小微企業(yè)，幫助企業(yè)開展《企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》國家標準達標，組織選派天水生產(chǎn)力促進中心、天水開源置業(yè)有限責(zé)任公司等企事業(yè)單位的7名管理和業(yè)務(wù)人員參加了全省科技企業(yè)孵化器管理工作培訓(xùn)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提升科技企業(yè)孵化器管理水平和服務(wù)能力。
創(chuàng)新服務(wù)體制機制，提升科技創(chuàng)新能力。
主動適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，建設(shè)新型科技創(chuàng)新服務(wù)體制機制。一是強化科技項目引領(lǐng)。年初，組織征集申報2021年度市級科技計劃項目400多項，經(jīng)過初選、現(xiàn)場考察、專家評審、公開公示等環(huán)節(jié)，確定立項267項，補助經(jīng)費1297萬元，其中，B類自籌經(jīng)費項目40項。貫徹落實《甘肅省科技揭榜掛帥制項目管理暫行辦法》，積極組織申報科技“揭榜掛帥”制項目。上半年，經(jīng)過征集遴選，組織申報各類省級科技項目179項。二是搭建科技創(chuàng)新平臺。制定了《天水市技術(shù)創(chuàng)新中心認定與運行管理辦法（試行）》，進一步加快全市科技創(chuàng)新體系建設(shè)。今年上半年，我市有科技型中小企業(yè)評價入庫48家，新認定高新技術(shù)企業(yè)8家，復(fù)審11家，高新技術(shù)企業(yè)達到64家。目前，全市已建設(shè)國家級企業(yè)重點實驗室1家，有省級企業(yè)重點實驗室7家，省級科技創(chuàng)新型企業(yè)10家，省級科技企業(yè)孵化器3家，國家級眾創(chuàng)空間1家，省級眾創(chuàng)空間6家，市級眾創(chuàng)空間16家。三是完善科技人才發(fā)展激勵機制。年初，市科技局轉(zhuǎn)發(fā)了省科技廳等四部門《關(guān)于持續(xù)開展減輕科研人員負擔(dān)激發(fā)創(chuàng)新活力專項行動的通知》，進一步解決科技成果轉(zhuǎn)化、科研人員保障激勵、新型研發(fā)機構(gòu)發(fā)展等突出問題。積極落實《天水市支持科技創(chuàng)新若干政策措施》，征集到2020年度省、市獎補項目33項。四是深化東西部科技交流協(xié)作。2021年上半年，爭取天津援建科技項目2項，選拔推薦科技人才赴天津?qū)W習(xí)交流21名。在6月11日召開的天水市脫貧攻堅總結(jié)表彰大會上，市科技局被市委、市政府表彰為“東西部扶貧協(xié)作和中央定點扶貧工作先進集體”。7月初，在召開天津援甘科技項目啟動會上，天津市2021年東西部協(xié)作財政幫扶資金中設(shè)立了科技創(chuàng)新專項，原則上下?lián)艿矫總�縣科技創(chuàng)新資金不低于100萬元。同時，津甘“雙地”科技特派員工作站在市果樹研究所揭牌，將進一步支持我市科技創(chuàng)新，助推產(chǎn)業(yè)升級、提質(zhì)增效。
(天水在線編輯：李俊鋒)
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