近日，天水市人民檢察院會(huì)同市司法局聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于在行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解工作中加強(qiáng)協(xié)作配合的意見(jiàn)》。該《意見(jiàn)》從制定依據(jù)、適用范圍、協(xié)作方式、化解措施等方面明確了19條具體舉措，提出了行政爭(zhēng)議跨部門(mén)協(xié)同化解的“好點(diǎn)子”，發(fā)出了共商共治、共享共贏的行政檢察“好聲音”，形成了一心為民辦實(shí)事的“好氛圍”。
《意見(jiàn)》明確了檢司協(xié)作方式�！兑庖�(jiàn)》適用于全市兩級(jí)檢察機(jī)關(guān)與同級(jí)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)，共同參與重大、敏感、復(fù)雜的行政復(fù)議案件調(diào)解和解工作，監(jiān)督糾正行政機(jī)關(guān)違法行使職權(quán)或不行使職權(quán)的行為，協(xié)同推進(jìn)涉案行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解。行政復(fù)議機(jī)構(gòu)邀請(qǐng)檢察機(jī)關(guān)參與行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解的，應(yīng)提前填寫(xiě)邀請(qǐng)表向同級(jí)檢察機(jī)關(guān)發(fā)出書(shū)面邀請(qǐng)，并將相關(guān)案件的基本案情告知檢察機(jī)關(guān)。檢察機(jī)關(guān)收到邀請(qǐng)后，及時(shí)作出是否派員參加行政爭(zhēng)議案件實(shí)質(zhì)性化解的答復(fù)。
《意見(jiàn)》規(guī)定了檢司各自職責(zé)。檢察機(jī)關(guān)參與行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解可以通過(guò)釋法說(shuō)理、公開(kāi)聽(tīng)證、調(diào)解和解、查閱資料、實(shí)地調(diào)查、溝通情況、社會(huì)救助等方式協(xié)調(diào)化解行政爭(zhēng)議。檢察機(jī)關(guān)在參與化解行政爭(zhēng)議過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)有關(guān)行政機(jī)關(guān)存在違法行使職權(quán)或者不行使職權(quán)的，可以依照相關(guān)法律規(guī)定制發(fā)檢察建議督促其糾正。對(duì)于行政相對(duì)人人數(shù)眾多、在本轄區(qū)內(nèi)有重大影響的案件，要主動(dòng)向市委、市政府匯報(bào)爭(zhēng)取支持，著力構(gòu)建“黨委政府支持、復(fù)議機(jī)構(gòu)牽頭、檢察機(jī)關(guān)推動(dòng)、行政機(jī)關(guān)全面參與”的化解新格局。
檢察機(jī)關(guān)和行政復(fù)議機(jī)構(gòu)協(xié)同開(kāi)展行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解，應(yīng)當(dāng)征求雙方當(dāng)事人的意見(jiàn)。雙方當(dāng)事人同意調(diào)解的，檢察機(jī)關(guān)和行政復(fù)議機(jī)構(gòu)協(xié)同開(kāi)展化解。雙方當(dāng)事人不同意調(diào)解的，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)作出行政復(fù)議決定。經(jīng)化解申請(qǐng)人主動(dòng)撤銷(xiāo)行政復(fù)議申請(qǐng)的，由行政復(fù)議機(jī)構(gòu)作出終止行政復(fù)議的決定。調(diào)解不成功、當(dāng)事人在調(diào)解過(guò)程中反悔或拒絕在調(diào)解協(xié)議上簽字的，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)作出行政復(fù)議決定書(shū)。
《意見(jiàn)》建立了聯(lián)席會(huì)議機(jī)制。檢察機(jī)關(guān)和行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)建立聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，每半年輪流牽頭召集聯(lián)席會(huì)議，通過(guò)交流工作、溝通情況、研討案件，共同協(xié)調(diào)解決問(wèn)題。檢察機(jī)關(guān)和行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)建立定期互通信息機(jī)制，每個(gè)月定期互通案件信息。檢察機(jī)關(guān)和行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)建立常態(tài)化信息共享機(jī)制，定期相互通報(bào)執(zhí)法司法辦案情況，實(shí)現(xiàn)信息資源共享。
《意見(jiàn)》的出臺(tái)，將充分發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)和司法行政機(jī)關(guān)各自職責(zé)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)檢察監(jiān)督與司法行政的良性互動(dòng)，努力將行政爭(zhēng)議化解于萌芽狀態(tài)，推動(dòng)行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解工作落到實(shí)處，切實(shí)踐行為民司法理念，為法治天水建設(shè)貢獻(xiàn)檢司力量。
（新聞來(lái)源：天水市人民檢察院 轉(zhuǎn)載：李俊鋒）
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