為深入貫徹習近平總書記關于發(fā)展壯大農(nóng)村級集體經(jīng)濟的重要指示精神，按照市委審計委員會部署要求，2022年市審計局全面系統(tǒng)地開展了全市發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟政策落實和資金專項審計工作。為進一步做好全市發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟工作，提出如下審計建議：
一是進一步健全完善農(nóng)村集體經(jīng)濟相關制度機制。針對政策執(zhí)行不到位、體制機制制度不健全等問題，各縣區(qū)人民政府應結(jié)合實際，進一步健全完善農(nóng)村集體經(jīng)濟相關制度、規(guī)劃、方案，為發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟提供制度保障。充分發(fā)揮聯(lián)席會議作用，定期分析研究發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟工作，進一步健全機制，完善流程，細化措施，壓實責任，強化執(zhí)行，確保農(nóng)村集體經(jīng)濟相關政策落實落地、見行見效。
二是持續(xù)做好清產(chǎn)核資后續(xù)工作。針對村集體資產(chǎn)底數(shù)不清情況不明、成員身份不合規(guī)等問題，各縣區(qū)政府應對清產(chǎn)核資情況進行“回頭看”，做好集體資產(chǎn)年度清查，摸清集體資產(chǎn)存量，確定資產(chǎn)權(quán)屬，建立健全集體資產(chǎn)登記、保管、使用、處置等制度，及時將清查結(jié)果納入農(nóng)村集體“三資”網(wǎng)絡管理平臺，實現(xiàn)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理的規(guī)范化、制度化、民主化，保障農(nóng)民集體資產(chǎn)股份權(quán)利。
三是加強專項資金監(jiān)管及項目建設運營。針對專項資金存在損失風險、挪用集體征地款等問題，各縣區(qū)相關職能部門應切實履行項目主體管理責任，進一步規(guī)范項目運作，加強項目管理，嚴格管控建設規(guī)模、標準，按照相關專項資金管理辦法及法律法規(guī)要求，規(guī)范項目程序，提高資金使用效益，保證資金使用安全和效益發(fā)揮。
四是因村施策拓展村級集體經(jīng)濟增收渠道。針對投資模式單一、虛增收益等問題，各縣區(qū)應組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村用足用活政策，積極爭取農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目，發(fā)展優(yōu)勢突出和特色鮮明的主導產(chǎn)業(yè)。充分利用獨特的區(qū)位優(yōu)勢，盤活資產(chǎn)，通過出租、流轉(zhuǎn)等多種方式發(fā)展村集體經(jīng)濟。鼓勵無資源、缺資金、區(qū)位優(yōu)勢不明顯的村“走出去”，在集鎮(zhèn)或城區(qū)繁華地段購置商鋪等，通過租賃、入股、經(jīng)營獲取穩(wěn)定收入，以項目建設代替?zhèn)鹘y(tǒng)的資金扶持，集中力量促使村級集體經(jīng)濟健康持續(xù)發(fā)展。
五是切實加強集體資產(chǎn)運營管理。針對專項資金管理不到位、資產(chǎn)管理使用不規(guī)范等問題，各縣區(qū)應充分發(fā)揮黨組織示范引領作用，進一步規(guī)范村集體股份經(jīng)濟合作社成員大會、理事會、監(jiān)事會工作機制，在清產(chǎn)核資的基礎上，盤活資產(chǎn)資源，因地制宜，探索具有示范性村集體經(jīng)濟發(fā)展模式，同鄉(xiāng)村振興有效銜接，拓寬村級集體經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收新路徑。
六是著力建設高素質(zhì)專業(yè)化管理隊伍。針對村及財務管理不規(guī)范、資產(chǎn)收益率低等問題，各縣區(qū)政府應高度重視農(nóng)村經(jīng)管人員、鄉(xiāng)村財務人員和村級股份經(jīng)濟合作社理事長三支隊伍建設，采取各種方式，強化業(yè)務培訓和能力提升，建設一支愛農(nóng)村、會管理、懂市場的專業(yè)人才隊伍，加大對財務預決算、收入、債權(quán)債務等管理工作的規(guī)范和監(jiān)管力度，嚴格履行財經(jīng)紀律，確保資產(chǎn)保值增值。
（新聞來源：天水市審計局 轉(zhuǎn)載：李俊鋒）
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