中新網(wǎng)12月1日電 據(jù)中國(guó)外交部官方網(wǎng)站消息，12月1日上午，外交部新聞司司長(zhǎng)劉建超舉行中外記者會(huì)，介紹《北京奧運(yùn)會(huì)及其籌備期間外國(guó)記者在華采訪規(guī)定》(國(guó)務(wù)院令第477號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)定》)的有關(guān)情況。
劉建超：女士們，先生們，早上好！國(guó)務(wù)院總理溫家寶日前簽署中華人民共和國(guó)第477號(hào)國(guó)務(wù)院令，公布《北京奧運(yùn)會(huì)及其籌備期間外國(guó)記者在華采訪規(guī)定》。《規(guī)定》將于2007年1月1日起正式實(shí)施。
下面我們一起看一下《規(guī)定》的主要內(nèi)容。
《規(guī)定》遵循奧林匹克運(yùn)動(dòng)會(huì)慣例，為外國(guó)記者在華采訪提供了相應(yīng)的便利。一、外國(guó)記者來(lái)華采訪不再必須由中國(guó)國(guó)內(nèi)單位接待并陪同；二、記者赴地方采訪，無(wú)需向地方外事部門(mén)申請(qǐng)，只需征得被采訪單位和個(gè)人同意；三、外國(guó)記者可以通過(guò)被授權(quán)的外事服務(wù)公司聘用中國(guó)公民協(xié)助采訪報(bào)道工作。四、簡(jiǎn)化了器材入關(guān)手續(xù)。外國(guó)記者可憑中國(guó)駐外使領(lǐng)館或北京奧組委出具的“器材確認(rèn)函”和J-2簽證或有效的“奧林匹克身份注冊(cè)卡”自行辦理器材入、出境手續(xù)，取消了目前必須由中國(guó)接待單位為外國(guó)記者出具保函或保證金的作法。
《規(guī)定》實(shí)施后，1990年頒布的《外國(guó)記者和外國(guó)常駐新聞機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》依然有效�！兑�(guī)定》與《條例》不一致之處，以《規(guī)定》為準(zhǔn)；《規(guī)定》未涉及內(nèi)容，仍按《條例》執(zhí)行。
我愿在此重申，中國(guó)政府歡迎外國(guó)記者來(lái)中國(guó)進(jìn)行采訪報(bào)道，將繼續(xù)努力為大家在華工作生活提供便利。
1990年底，外國(guó)駐華記者約170人，全年臨時(shí)來(lái)華采訪記者約1500人。截至今天，有49國(guó)319家新聞機(jī)構(gòu)共606名外國(guó)記者在華常駐。近年來(lái)每年均有3000至5000名外國(guó)記者來(lái)華采訪。外交部新聞司長(zhǎng)期以來(lái)與大家保持了良好合作。我們將依據(jù)《規(guī)定》各項(xiàng)條款內(nèi)容，進(jìn)一步改進(jìn)和完善工作，更好地為大家在華工作和生活提供服務(wù)和便利。我相信在座各位一定歡迎這個(gè)《規(guī)定》的出臺(tái)，也會(huì)按照《規(guī)定》進(jìn)行采訪和報(bào)道。在《規(guī)定》實(shí)施期間，大家如有意見(jiàn)和建議，請(qǐng)隨時(shí)向新聞司提出。
下面，我愿意就《規(guī)定》有關(guān)情況回答大家的提問(wèn)。
問(wèn)：外國(guó)記者能否到其他省份自由采訪？過(guò)去在中國(guó)地方省份采訪需要提前預(yù)約或經(jīng)外辦許可，新規(guī)定是否意味著不再需要這種許可？過(guò)去到西藏或新疆采訪手續(xù)比較繁雜，新規(guī)定是否適用于這些地方？
答：關(guān)于你的第一個(gè)問(wèn)題。第6條規(guī)定，外國(guó)記者在華采訪只需要征求被采訪單位和個(gè)人同意。換句話說(shuō)就是，大家不再需要事先向中國(guó)地方省市外辦申請(qǐng)并經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)。只要采訪對(duì)象同意接受采訪，就可以進(jìn)行采訪。
至于你的第二個(gè)問(wèn)題，這個(gè)規(guī)定是中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院頒布的，它適用于中國(guó)各省(市)、自治區(qū)。
問(wèn)：關(guān)于西藏和新疆尤其是西藏問(wèn)題，傳統(tǒng)上，我們要事先取得赴藏旅行許可�，F(xiàn)在如果我們要去這些地方，買(mǎi)機(jī)票前還需事先取得許可嗎？
答：針對(duì)所有在華外國(guó)人的法律、法規(guī)，如《中華人民共和國(guó)外國(guó)人出入境管理法》，依然適用于所有的外國(guó)人，包括外國(guó)記者。
問(wèn)：《規(guī)定》內(nèi)容與過(guò)去相比，與國(guó)際慣例更加接軌了。這些規(guī)定為什么2008年10月17日就失效？為何不繼續(xù)適用？
答：我很高興，你對(duì)這個(gè)規(guī)定持歡迎態(tài)度。中國(guó)改革在不斷深入，開(kāi)放在不斷擴(kuò)大，中國(guó)政府向記者們提供的便利和各方面協(xié)助也會(huì)越來(lái)越多。我相信，大家在中國(guó)采訪的許可和信息渠道都會(huì)更為便利。不管是現(xiàn)在還是將來(lái)，我們都?xì)g迎外國(guó)記者來(lái)華采訪報(bào)道，愿意為外國(guó)記者采訪提供便利和協(xié)助。這個(gè)政策不會(huì)改變。
問(wèn)：這個(gè)規(guī)定非常有意思。我想了解一下實(shí)際操作問(wèn)題。根據(jù)我的理解，今后如果你想就任何話題在任何地方采訪任何人，當(dāng)?shù)毓賳T都不會(huì)干擾記者的采訪，警方也會(huì)聽(tīng)由記者采訪。是不是這樣？
答：第一，最近，我們一直在與國(guó)內(nèi)有關(guān)部門(mén)中國(guó)有關(guān)方面進(jìn)行溝通，向他們介紹新規(guī)定的具體內(nèi)容。相信這個(gè)規(guī)定出臺(tái)以后，會(huì)得到切實(shí)、有效、全面、準(zhǔn)確地執(zhí)行。中國(guó)的各個(gè)部門(mén)、各個(gè)地方都有責(zé)任和義務(wù)執(zhí)行規(guī)定。外交部新聞司將繼續(xù)與這些部門(mén)保持溝通。
第二，隨著改革開(kāi)放不斷深入，中國(guó)社會(huì)越來(lái)越開(kāi)放。這些年來(lái)，各部門(mén)為外國(guó)記者在華采訪提供的方便在不斷增加，與大家合作也在不斷改進(jìn)�！兑�(guī)定》實(shí)施期間，各個(gè)部門(mén)都會(huì)不斷根據(jù)新規(guī)定改進(jìn)自己的工作。
第三，我相信各位記者會(huì)同有關(guān)方面進(jìn)行有效配合。我剛才說(shuō)了，任何事情都要依法進(jìn)行。這個(gè)《規(guī)定》是需要大家共同遵守的法規(guī)。如果在這個(gè)過(guò)程中出現(xiàn)一些協(xié)調(diào)不夠或磨合不夠的情況，我們會(huì)加以改進(jìn)。這是一個(gè)新的規(guī)定，需要一個(gè)磨合期。但是，可以明確的是，大家可從中了解中國(guó)政府的主張、立場(chǎng)和態(tài)度。那就是，我們真誠(chéng)地歡迎大家來(lái)中國(guó)進(jìn)行采訪，同時(shí)也真誠(chéng)愿意為大家來(lái)中國(guó)采訪和生活提供便利和協(xié)助。
問(wèn)：如外國(guó)記者希望坐火車(chē)去寧夏采訪，但暫時(shí)沒(méi)有想好具體采訪對(duì)象，是否仍可前往？
答：外國(guó)記者在中國(guó)旅行所享有的權(quán)利同所有其他外國(guó)人在中國(guó)享有的權(quán)利是一樣的。
問(wèn)：如何定義外國(guó)記者？是否任何為境外出版機(jī)構(gòu)、新聞機(jī)構(gòu)工作的人都可稱(chēng)作外國(guó)新聞?dòng)浾�？出臺(tái)《規(guī)定》是一個(gè)受歡迎的變化， 你們?yōu)槭裁醋鲞@樣的調(diào)整？
答：關(guān)于如何定義“外國(guó)記者”的問(wèn)題。新規(guī)定中所提到的外國(guó)記者是指外國(guó)常駐中國(guó)的記者和臨時(shí)來(lái)華采訪的記者，其中包括奧運(yùn)會(huì)期間獲得國(guó)際奧委會(huì)和國(guó)際殘奧會(huì)媒體類(lèi)別注冊(cè)證件的記者、網(wǎng)絡(luò)媒體記者、自由撰稿人以及受聘于北京奧林匹克轉(zhuǎn)播有限公司的工作人員。因此，這個(gè)范圍是很寬的，中國(guó)的奧組委同國(guó)際奧委會(huì)在這個(gè)方面也是有共識(shí)的。
非常高興大家歡迎這個(gè)規(guī)定。你問(wèn)到為什么有這個(gè)變化。我想任何事情都不是一成不變的。隨著社會(huì)的發(fā)展，特別是舉辦這樣一屆奧運(yùn)會(huì)，為記者朋友們提供一個(gè)方便、良好的采訪環(huán)境，是我們承辦奧運(yùn)會(huì)應(yīng)盡的重要義務(wù)。我們也愿按照國(guó)際慣例，按照我們?cè)谏贽k奧運(yùn)會(huì)有關(guān)承諾對(duì)現(xiàn)行管理規(guī)定進(jìn)行必要調(diào)整。
問(wèn)：以前我無(wú)論是在北京或外地采訪一些農(nóng)民上訪或一些街頭示威活動(dòng)，由于社會(huì)治安原因，受到了一些公安人員的阻止。你們這個(gè)規(guī)定包括采訪社會(huì)治安事件嗎？目前我們?cè)谔彀查T(mén)廣場(chǎng)一些重要場(chǎng)所還是不能自由采訪，這個(gè)規(guī)定的適用范圍是否包括這種重要場(chǎng)所？
答：關(guān)于第一個(gè)問(wèn)題，規(guī)定本身已說(shuō)的很清楚了。但是如果出現(xiàn)突發(fā)緊急事件或重大危險(xiǎn)事故，中國(guó)的有關(guān)部門(mén)會(huì)在現(xiàn)場(chǎng)采取措施，這些措施不是針對(duì)外國(guó)記者，而是為維持現(xiàn)場(chǎng)秩序所采取的必要的臨時(shí)控制措施。希望大家理解，這也是各國(guó)通行的作法。
天安門(mén)廣場(chǎng)的管理有一些特殊安排，我們還要與有關(guān)方面進(jìn)行溝通，盡可能為外國(guó)記者在天安門(mén)廣場(chǎng)采訪提供便利。
問(wèn)：《規(guī)定》是否適用于港澳臺(tái)記者？如果不適用，是否有專(zhuān)門(mén)為港澳臺(tái)記者制訂的規(guī)定？該規(guī)定適用期限是從明年1月1日到08年10月，是否該規(guī)定失效后就回到90年那個(gè)《條例》？根據(jù)很多國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，奧運(yùn)會(huì)期間制訂的規(guī)定會(huì)延續(xù)下去。你對(duì)此有何評(píng)論？
答：關(guān)于第一個(gè)問(wèn)題，據(jù)我所知，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)正在進(jìn)行考慮。
關(guān)于第二個(gè)問(wèn)題，我剛才回答另一位記者朋友問(wèn)題的時(shí)候已經(jīng)講清楚了。中國(guó)無(wú)論現(xiàn)在還是將來(lái)，都真誠(chéng)地歡迎外國(guó)記者來(lái)華進(jìn)行采訪報(bào)道，并且為他們提供協(xié)助和便利。這個(gè)政策不會(huì)改變。大家在中國(guó)獲得信息的渠道只會(huì)越來(lái)越寬，采訪環(huán)境只會(huì)越來(lái)越好。
問(wèn)：對(duì)于現(xiàn)在常駐中國(guó)的外國(guó)記者來(lái)說(shuō)，這些規(guī)定是自動(dòng)對(duì)外國(guó)記者實(shí)施，還是需要從奧運(yùn)組委得到一些特殊證件才能適用該《規(guī)定》？
答：該《規(guī)定》適用于所有在中國(guó)常駐的記者和臨時(shí)來(lái)華采訪的記者，籌備期間并沒(méi)有奧運(yùn)會(huì)記者證件。從2007年1月1日開(kāi)始，大家就可以按照新規(guī)定進(jìn)行采訪。
問(wèn)：你剛才提到，這些新規(guī)定適用于采訪報(bào)道奧運(yùn)會(huì)和相關(guān)事項(xiàng)的記者，相關(guān)事項(xiàng)包括什么？
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