四川省汶川縣7.8級地震波及武山縣，震感強烈，造成196村1975戶8527人受災，特別城關鎮(zhèn)鄧堡村的黎坪、西坪兩個自然村山體滑坡，造成96戶403人受災，183眼水窖破裂，65間房屋倒塌，242間房屋成為危房，群眾生命財產(chǎn)受到嚴重威脅。根據(jù)排查情況來看，該縣災情表現(xiàn)為“四多一差”，山區(qū)受災戶多，受災戶中困難戶多，受災群眾中老、少、病、婦人群多，發(fā)生次生災害的隱患多；受災群眾自助能力差，靠自身恢復正常生產(chǎn)生活的能力較弱。針對這種情況，該縣把這次抗震救災作為當前的頭等大事，采取六項舉措，全力以赴，抓緊抓好。
一、深入排查，全面準確地掌握災情。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門根據(jù)各自職責，大力組織開展對各類災害和隱患的拉網(wǎng)式排查。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以各村困難戶和山區(qū)邊遠村莊的受災情況為重點，逐村逐戶排查隱患，做到了鄉(xiāng)不漏村、村不漏戶、戶不漏項，全面準確的掌握了每戶群眾的受災情況。二是各部門按系統(tǒng)和行業(yè)認真開展災情隱患排查工作。城建、房管、規(guī)劃部門對全縣建筑房屋、公用建筑設施以及施工場地進行認真排查摸底；教體局對縣城和鄉(xiāng)村中小學校舍進行質(zhì)量回頭看，對出現(xiàn)裂縫、地基沉陷、墻面屋頂破損的校舍進行了質(zhì)量鑒定，并提出了科學合理的檢測管理方案和維修辦法，確保不再發(fā)生任何問題；衛(wèi)生、水利、電力、電信等部門對本系統(tǒng)管理的建筑設施及各項公益設施進行全面排查，確保不發(fā)生次生災害。
二、全力以赴，妥善安置受災群眾。從總體來看，該縣受災農(nóng)戶占全縣總戶數(shù)的比例較小。但是受災戶受災程度很重，群眾生產(chǎn)生活受到嚴重威脅，特別是城關鎮(zhèn)鄧堡村的黎坪、西坪兩個自然村需整體搬遷，灘歌鎮(zhèn)董坪、馬力鎮(zhèn)張坪受災嚴重，房屋倒塌較多。受災區(qū)群眾急需黨和政府以及社會各界的關心幫助。為此，該縣緊抓受災群眾安置，重點抓了“三保三通”，即確保受災群眾有飯吃、有水喝、有臨時住房，路通、電通、通訊通�？h鄉(xiāng)兩級成立了抗震救災領導小組，黨委主要領導任總指揮，并深入受災戶進行逐戶走訪，妥善安排受災群眾的生活，積極組織開展生產(chǎn)自救工作。
三、當機立斷，盡快排除次生災害隱患。地震災害發(fā)生之后，次生災害隱患較多。該縣各級干部高度重視，深入災區(qū)，逐村、逐戶、逐路清查，徹底排查次生災害隱患。對次生災害隱患當機立斷，果斷處理，對有隱患的墻體馬上推倒，動員危險房屋的住戶盡快搬出住所，及時消除次生災害隱患，做到地震發(fā)生過程中無人員傷亡，確保地震發(fā)生以后也無人員傷亡。
四、統(tǒng)籌兼顧，扎實有序高效的開展抗震救災工作。針對抗震救災工作時間緊迫，任務繁重，責任重大的實際情況，該縣統(tǒng)籌兼顧，扎實有序高效的開展救災工作。一是教育干部群眾知曉抗震救災的基本常識。地震局印制抗震救災常識讀本，發(fā)放到各學校、各單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊，廣電局在電視臺對防震常識進行滾動播出，正確引導干部群眾科學合理的開展抗震防震。二是完善工作程序，保持良好的工作秩序。救災工作按照既定的程序，在良好的秩序保證下有條不紊的進行，做到熱心、積極、科學、有序。三是實行有效的組織。各級領導干部深入基層，深入第一線，全面準確掌握災情，進行周密部署，精心組織，指導救災工作。每個救災點都形成了嚴密有序的組織體系，做到責任具體、分工明確、組織有序、科學高效。四是抓住要害，統(tǒng)籌安排好各項工作。該縣從當前最急迫的安排群眾臨時住處入手，通盤考慮各項救災工作，并在臨時集中安置群眾的地方，加強“五防”，即防水、防電、放火、防疫、防糾紛。五是加強宣傳工作，進行正面引導，使受災群眾保持鎮(zhèn)定和自信，增強戰(zhàn)勝災害的勇氣。宣傳部門記者深入災區(qū)，把抗震救災工作中最感人的場面、最突出的先進事跡和受災的真實情況以及廣大人民群眾戰(zhàn)勝困難的精神狀態(tài)及時宣傳報道，進行正面引導，鼓勁受災群眾增強戰(zhàn)勝災害的信心和決心。六是各部門恪盡職守，制定了詳細的工作計劃，認真抓好本部門、本系統(tǒng)的抗震救災工作，確保本部門、本系統(tǒng)在震后正常運轉(zhuǎn)，安全生產(chǎn)，減少災害損失。
五、著眼長遠，通盤考慮災后重建和生產(chǎn)自救工作。一是研究地震規(guī)律，做好應對地震災害的各項工作。群眾妥善安置之后，立即考慮災后重建工作。著眼長遠，統(tǒng)籌安排，重點考慮三個問題，確保重建科學、可行。第一，地震帶的問題。武山處在南北地震帶上，是地質(zhì)災害多發(fā)區(qū)域，該縣在教育引導群眾樹立長期抗震防震的思想，增強防震的意識的基礎上，在以后的城鄉(xiāng)建設中將加強地震設防的監(jiān)管，嚴格執(zhí)行抗御8級地震的標準。第二，住房建筑結(jié)構(gòu)問題。該縣農(nóng)村房屋大多是半斜坡結(jié)構(gòu)，后墻高，前墻低，房子重心不穩(wěn)，抗震能力差，今后將引導群眾改變建房結(jié)構(gòu)，建設和規(guī)劃部門將根據(jù)群眾的生活習慣，針對不同收入階層的需要，設計出一系列抗震性強、結(jié)構(gòu)合理的農(nóng)村群眾住房結(jié)構(gòu)圖紙，供群眾選用建設，提高農(nóng)村住宅的抗震性。第三，住房選址問題。建設、國土等部門將及時搞好被選地的勘測論證、地質(zhì)鑒定等工作，確保選址安全可靠，并加強城鄉(xiāng)建設過程中防震減災的監(jiān)管工作。二是制定政策，出臺了統(tǒng)一的災后重建辦法。財政、民政、建設部門研究制定了災后重建補助標準。積極落實救災物資和資金，確保災后重建工作順利進行。三是積極開展親鄰相幫，動員全社會力量進行災后重建和生產(chǎn)自救。發(fā)揚“一方有難、八方支援”的精神，發(fā)動全縣干部職工和各界人士捐款捐物，積極支援救災工作。四是圍繞開展災后重建及生產(chǎn)自救，做好救災項目資金的爭取工作，確保救災工作順利進行。五是加強市場監(jiān)管，確保各類物資有效供給。針對當前物價持續(xù)上漲，特別是生活物資和生產(chǎn)資料上漲迅猛的實際，有關職能部門加大市場監(jiān)管和重大物資調(diào)配力度，特別是保證汽油、柴油、鋼材、水泥、木材等生產(chǎn)物資的供應，為災后重建和生產(chǎn)自救提供有力的物資支持。
六、恪盡職守，靠實各級干部的責任。一是各級干部盡職盡責，盡心盡力，搞好抗震救災工作。在人民群眾最困難的時候，該縣各級干部心系群眾，急群眾之所急，想群眾之所想，辦群眾之所需，把黨和政府的溫暖送到每個受災群眾家里，以自己的實際行動，踐行全心全意為人民服務的根本宗旨，各級干部深入抗震救災第一線，發(fā)揚奮不顧身、頑強拼搏的精神，真心實意幫助群眾搞好抗震救災工作。二是發(fā)揚嚴謹細致的工作作風，各級領導干部深入抗震救災現(xiàn)場，周密部署，注重細節(jié)，盡心盡力地把各項工作做深、做細、做實、做到位。三是明確職責，嚴格實行責任追究制度。把抗震救災各項工作任務靠實到每個人身上，建立抗震救災工作責任制和責任追究制，做到人員、任務、責任三落實。四是密切配合，通力協(xié)作,形成抗震救災的強大合力。各級各部門從抗震救災的大局出發(fā)，增強大局意識，合作意識，勤溝通，多協(xié)調(diào)，重配合，形成了抗震救災的整體合力，確保取得抗震救災的全面勝利。
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