全市交通運輸工作暨農(nóng)村公路建設(shè)現(xiàn)場會系列報道之五
副市長雷鳴出席會議并作重要講話
月26日，全市交通運輸工作暨農(nóng)村公路建設(shè)現(xiàn)場會在武山隆重召開，副市長雷鳴出席會議并作了重要講話。
雷鳴指出，這次全市交通運輸工作暨農(nóng)村公路建設(shè)現(xiàn)場會，是市委、市政府決定召開的一次十分重要的會議。這是天水市被列入“關(guān)中——天水經(jīng)濟(jì)區(qū)”和國務(wù)院制定出臺《關(guān)于進(jìn)一步支持甘肅經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的若干意見》之后，全市交通“十一五”規(guī)劃即將全面完成，開始制定交通運輸“十二五”發(fā)展規(guī)劃的關(guān)鍵時期召開的一次會議。這次會議將對全市今后交通運輸事業(yè)發(fā)展產(chǎn)生重要的影響，希望引起大家的高度重視。
雷鳴要求，一要認(rèn)清形勢，搶抓機(jī)遇，切實增強(qiáng)加快交通運輸發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感。當(dāng)前和今后一個時期，是天水市交通運輸事業(yè)加快發(fā)展步伐、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的關(guān)鍵時期。交通運輸工作既面臨著前所未有的機(jī)遇，也面臨著重大挑戰(zhàn)。就發(fā)展機(jī)遇來看，天水市被列入“關(guān)中——天水經(jīng)濟(jì)區(qū)”，國務(wù)院制定出臺了《關(guān)于進(jìn)一步支持甘肅經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的若干意見》，這都為天水市交通運輸事業(yè)的發(fā)展提供了前所未有的機(jī)遇，必將促進(jìn)全市交通運輸事業(yè)得到跨越式發(fā)展。與此同時，必須清醒地看到，雖然這些年全市交通運輸工作得到快速發(fā)展，取得了明顯成效，但與周邊地區(qū)相比，特別是與“關(guān)中——天水經(jīng)濟(jì)區(qū)”其他市區(qū)相比，差距仍然較大，一些深層次的矛盾和問題還沒有得到根本性突破，而且隨著群眾出行需求的多樣性增加、生態(tài)環(huán)境對交通發(fā)展的制約性加大等因素的疊加，交通運輸發(fā)展面臨的難度不斷增大。因此，要緊緊抓住這一難得的歷史機(jī)遇，充分用好有利條件，認(rèn)真分析研究和著力解決工作中面臨的矛盾和問題，切實增強(qiáng)做好新時期交通運輸工作的責(zé)任感和緊迫感，科學(xué)應(yīng)對，積極進(jìn)取，扎實工作，努力保持交通運輸持續(xù)快速發(fā)展的良好勢頭。二要理清思路，明確目標(biāo)，積極構(gòu)建全市綜合交通運輸體系。今年及今后一段時間，天水市交通運輸工作要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，搶抓新一輪西部大開發(fā)和國家建設(shè)“關(guān)中——天水經(jīng)濟(jì)區(qū)”的歷史機(jī)遇，緊緊圍繞國務(wù)院支持甘肅經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展47條意見，構(gòu)建以“十”字型高速公路和鐵路為主骨架，通縣二級公路環(huán)道為主干線，通鄉(xiāng)三級公路為支線，通村瀝青水泥路為脈絡(luò)的交通運輸網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)骨架高速化、主干二級化、支線等級化、網(wǎng)絡(luò)合理化的目標(biāo)，逐步形成集公路、鐵路、航空三位一體的交通運輸體系，努力打造隴東南綜合交通運輸樞紐中心。三要突出重點，突破難點，著力抓好交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。今年，重點要編制好一個規(guī)劃，抓好四個層面的交通項目建設(shè)，力爭在克難中求突破、在改革中謀轉(zhuǎn)型、在挑戰(zhàn)中創(chuàng)新業(yè)，確保完成全年交通發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。一是要認(rèn)真編制好“十二五”全市交通運輸發(fā)展規(guī)劃。在編制“十二五”交通發(fā)展規(guī)劃時，要按照全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，實現(xiàn)和諧交通的要求以及新時期治交方略，堅持“政府主導(dǎo)、分層負(fù)責(zé)，統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，因地制宜、分類指導(dǎo)，標(biāo)準(zhǔn)適度、突出重點，質(zhì)量優(yōu)先、加快發(fā)展”的原則，以農(nóng)村公路建設(shè)為重點，做到標(biāo)準(zhǔn)適宜，堅持以人為本和服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，做到布局合理，功能完備，切實編制好我市交通“十二五”發(fā)展規(guī)劃。二是要著力抓好四個層面的建設(shè)工作。要把高速公路建設(shè)作為交通項目建設(shè)的重中之重；要把二級公路建設(shè)作為當(dāng)前和今后一段時間交通項目建設(shè)的重點；要把加快農(nóng)村公路建設(shè)作為一項長期任務(wù)來抓；要把運輸站場建設(shè)作為構(gòu)建綜合運輸體系的重要切入點。四要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，通力合作，努力營造交通發(fā)展的良好環(huán)境。各縣區(qū)政府要站在全局的高度，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，全力支持交通項目建設(shè)。通過建立高效的協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制，及時解決交通項目建設(shè)中出現(xiàn)的各種具體問題。交通部門要創(chuàng)新機(jī)制，培育人才，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，加大質(zhì)量監(jiān)管力度，切實落實工程質(zhì)量監(jiān)理和監(jiān)督制、工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制，逐級簽訂責(zé)任書，層層落實責(zé)任。全面落實項目法人制、招投標(biāo)制和建設(shè)單位、監(jiān)理單位責(zé)任制，進(jìn)一步完善政府監(jiān)督、社會監(jiān)理、施工單位自檢三級質(zhì)量保證體系，從源頭上把好質(zhì)量關(guān)。市直各有關(guān)部門，要關(guān)心支持交通事業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)服務(wù)意識，簡化辦事程序，提高辦事效率。發(fā)改、財政等部門要全力配合交通部門搞好項目爭取和資金籌措工作，保證項目建設(shè)的資金投入。國土、林業(yè)、水利、電力、通訊等部門對公路建設(shè)中涉及到的征地、有關(guān)設(shè)施的搬遷等問題，要主動搞好協(xié)調(diào)服務(wù)。安監(jiān)等部門要搞好公路建設(shè)中安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作，確保工程安全施工。宣傳部門要充分利用一切宣傳形式，大力宣傳項目建設(shè)的重要性和有關(guān)政策措施，把政策交給群眾，把道理向群眾講清楚，引導(dǎo)群眾識大體、顧大局，營造項目建設(shè)的良好輿論氛圍。各新聞媒體尤其要多報道基層在公路建設(shè)中創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗和涌現(xiàn)出的典型事例，充分發(fā)揮宣傳輿論在公路建設(shè)中的鼓舞、引導(dǎo)和激勵作用。
雷鳴強(qiáng)調(diào)，做好今年的交通運輸工作，時間緊、任務(wù)重、責(zé)任大。從時間上來看，上半年馬上結(jié)束，有效工作已不足半年時間，而面臨的工作任務(wù)十分繁重。全市上下一定要在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以更加昂揚的斗志，更加務(wù)實的作風(fēng)，更加有力的措施，頑強(qiáng)拼搏，真抓實干，努力為天水交通運輸事業(yè)實現(xiàn)跨越式科學(xué)發(fā)展，為構(gòu)建隴東南交通運輸樞紐中心作出新的更大的貢獻(xiàn)。
全市交通運輸工作暨農(nóng)村公路建設(shè)現(xiàn)場會系列報道之三
武山縣委書記溫利平致歡迎詞
5月26日下午，在全市交通運輸工作暨農(nóng)村公路建設(shè)現(xiàn)場會上，武山縣委書記溫利平出席會議并致了熱情洋溢的歡迎詞。
溫利平指出，在全市上下全面落實“1135”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，奮力推動經(jīng)濟(jì)社會跨越式科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵時期，全市交通運輸工作暨農(nóng)村公路建設(shè)現(xiàn)場會在武山隆重召開，這充分體現(xiàn)了市委、市政府及各位領(lǐng)導(dǎo)對武山工作的高度重視和大力支持，也是對武山縣工作的一次檢查、鞭策和鼓勵，同時更為武山加強(qiáng)與各縣區(qū)學(xué)習(xí)交流提供了一次難得的機(jī)會。近年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，武山縣堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“做強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)，激發(fā)商貿(mào)活力，培育旅游優(yōu)勢，提升科教水平，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體”的發(fā)展思路，強(qiáng)力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施改善、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)培育、商貿(mào)旅游開發(fā)、和諧社會構(gòu)建四大建設(shè)，全縣經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)快速發(fā)展，生產(chǎn)總值、財政收入、固定資產(chǎn)投資、城鄉(xiāng)居民收入等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)連續(xù)三年保持兩位數(shù)增長，提前一年實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃目標(biāo)，縣域經(jīng)濟(jì)綜合實力顯著增強(qiáng)，成為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展最快、建設(shè)項目開工最多、民生問題解決最好、和諧社會構(gòu)建最佳的時期之一。特別是在農(nóng)村公路建設(shè)上，我們立足加快新農(nóng)村建設(shè)、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，按照“突出一項重點、加強(qiáng)兩個管理、圍繞五項建設(shè)、實現(xiàn)一個突破”的工作思路和“科學(xué)規(guī)劃，多方融資，嚴(yán)格管理，確保質(zhì)量”的要求，堅持抓規(guī)劃、建機(jī)制、提質(zhì)量、重管護(hù)，大力實施通鄉(xiāng)、通達(dá)、通暢和“雙通”工程，初步形成了以國、省、縣道為主框架,通鄉(xiāng)公路為樞紐，通村公路為補(bǔ)充的“四縱四橫”公路交通網(wǎng)絡(luò)。全縣公路通車總里程達(dá)到2865公里，其中各類通村道路567條2414公里，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村通公路率達(dá)到100%，為全縣經(jīng)濟(jì)社會加快發(fā)展打下了堅實基礎(chǔ)。
溫利平強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前，武山正處在加快發(fā)展的關(guān)鍵時期，國務(wù)院支持甘肅發(fā)展的47條意見的出臺和關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的全面啟動，為全縣加快交通道路建設(shè)提供了難得的機(jī)遇。武山將以這次會議為契機(jī)，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒兄弟縣區(qū)的好經(jīng)驗、好做法，以實現(xiàn)“全縣道路網(wǎng)絡(luò)化、通鄉(xiāng)道路柏油化、通村道路水泥化、村內(nèi)巷道全硬化”為目標(biāo)，以項目建設(shè)為載體，進(jìn)一步搶抓機(jī)遇，完善思路, 創(chuàng)新機(jī)制, 落實措施，舉全縣之力抓好天定高速公路武山段建設(shè)協(xié)調(diào)配合、洛禮二級公路開工建設(shè)、通鄉(xiāng)公路鋪油改造、10條通暢工程建設(shè)、通自然村和通田間道路建設(shè)、4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)汽車站建設(shè)、5條農(nóng)村客運線路開通和80個行政村班車�？奎c建設(shè)等工作，全面提高全縣交通道路通暢通達(dá)能力，為加強(qiáng)區(qū)域合作交流，積極融入大關(guān)中經(jīng)濟(jì)圈創(chuàng)造良好的交通條件，努力把武山建設(shè)成特色鮮明的關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)三級城市。
溫利平表示，武山縣將以這次會議為平臺，在交流中借鑒經(jīng)驗，在交流中促進(jìn)發(fā)展，力爭把這次現(xiàn)場會辦成高層次、高水準(zhǔn)的工作交流盛會，辦成相互學(xué)習(xí)、共同提高的盛會，辦成共謀交通大業(yè)、加快區(qū)域發(fā)展的盛會。
全市交通運輸工作暨農(nóng)村公路建設(shè)現(xiàn)場會系列報道之四
武山縣政府副縣長李曉東介紹農(nóng)村公路建設(shè)的主要做法
5月26日，在全市交通運輸工作暨農(nóng)村公路建設(shè)現(xiàn)場會上，武山縣政府副縣長李曉東匯報了近年來全縣農(nóng)村公路建設(shè)取得的成績，詳細(xì)介紹了工作中的主要做法。
李曉東指出，近年來，縣委、縣政府把農(nóng)村公路建設(shè)作為搞好新農(nóng)村建設(shè)、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的基礎(chǔ)工作，以實現(xiàn)“全縣道路網(wǎng)絡(luò)化、通鄉(xiāng)道路柏油化、通村道路水泥化、村內(nèi)巷道全硬化”為目標(biāo)，堅持抓規(guī)劃、建機(jī)制、提質(zhì)量、重管護(hù)，大力實施通鄉(xiāng)、通達(dá)、通暢和“雙通”工程，初步形成了以國、省、縣道為主框架,通鄉(xiāng)公路為樞紐，通村公路為補(bǔ)充的“四縱四橫”公路交通網(wǎng)絡(luò)。全縣公路通車總里程達(dá)到2865公里，其中，各類通村道路567條2414公里，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村通公路率達(dá)到100%。主要做法是：
一、抓規(guī)劃，提升農(nóng)村公路建設(shè)水平。規(guī)劃是搞好農(nóng)村公路建設(shè)的龍頭和前提。武山縣堅持立足長遠(yuǎn)，適度超前，優(yōu)化布局，科學(xué)規(guī)劃的原則，編制了《武山縣農(nóng)村公路建設(shè)總體規(guī)劃》，做到規(guī)劃一次到位，分步組織實施。在分年度實施計劃中，始終堅持“四個結(jié)合”，一是堅持與小城鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合，打破鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組界限，統(tǒng)一規(guī)劃，形成與主干線相匹配、上下銜接、四通八達(dá)、完善優(yōu)化的公路交通網(wǎng)絡(luò)；二是堅持與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，首先解決省、市、縣試點村、示范村的行路難問題，并以點帶面，整體發(fā)展；三是堅持與農(nóng)村客運事業(yè)發(fā)展相結(jié)合，做到公路修到那里，班車就通到那里；四是堅持與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相結(jié)合，先急后緩，先通后暢，重點發(fā)展旅游路、扶貧路、產(chǎn)業(yè)路、聯(lián)網(wǎng)路。在組織實施中，突出“三個優(yōu)先”，一是優(yōu)先建設(shè)受益面廣、受益人口多、帶動作用大、社會經(jīng)濟(jì)效益明顯的道路；二是優(yōu)先建設(shè)連接干線、支線公路的聯(lián)網(wǎng)道路；三是優(yōu)先建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)、重點農(nóng)田保護(hù)區(qū)的產(chǎn)業(yè)道路，取得了較好的經(jīng)濟(jì)和社會效益。
二、抓機(jī)制，確保項目建設(shè)順利實施。交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入巨大，資金的籌措尤為重要。為了切實加快農(nóng)村公路建設(shè)快速發(fā)展，不斷創(chuàng)新機(jī)制，堅持統(tǒng)籌整合，“五管”齊下，采取“爭、補(bǔ)、籌、幫、省”的辦法，形成了“政府為主、政策引導(dǎo)、創(chuàng)新思路、多方參與”的籌資機(jī)制，較好地解決了建設(shè)資金短缺的問題。一是“爭”，搶抓政策機(jī)遇，加強(qiáng)溝通聯(lián)系，全力爭取項目資金。近年來，全縣先后實施改建鋪油道路6條146公里，投資8423萬元；通達(dá)工程166條495公里，國家補(bǔ)助資金2476萬元；通暢工程26條115公里，總投資2300萬元。二是“補(bǔ)”，充分發(fā)揮縣財政資金“四兩撥千斤”的作用，每硬化1平方米村內(nèi)道路縣財政補(bǔ)貼水泥0.6袋，每修通1公里自然村道路補(bǔ)貼資金1萬元，1公里田間道路補(bǔ)貼5千元，投資4000多萬元，補(bǔ)貼水泥6.5萬噸，硬化了235個村700多公里的村莊道路，建成了“雙通”工程279條668公里，使全縣68%的行政村實現(xiàn)了村內(nèi)道路水泥化，52%的農(nóng)村人口走上了水泥路，46%的山區(qū)村實現(xiàn)了“雙通”，直接受益人口達(dá)35萬人。三是“籌”，采取“一事一議”的辦法，動員群眾積極籌資投勞。三年來，群眾共籌資1500多萬元，投工2.6萬個。四是“幫”，采取縣直單位對口幫扶、社會各界幫建和機(jī)關(guān)干部幫助家鄉(xiāng)建設(shè)的辦法，幫建捐資300多萬元。五是“省”，利用施工淡季大宗建材市場價格較低的時機(jī)，提前與原材料廠家簽訂供貨合同，搶先組織備料，而且在項目招投標(biāo)中，在保證質(zhì)量的前提下確定最低工程造價，千方百計節(jié)省建設(shè)資金。同時，堅持整合農(nóng)村公路建設(shè)、扶貧開發(fā)、小城鎮(zhèn)建設(shè)等專項建設(shè)資金，投放農(nóng)村公路建設(shè)，有效解決了部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和貧困村的公路建設(shè)資金短缺問題。
三、抓質(zhì)量，打造農(nóng)村公路建設(shè)精品。工程質(zhì)量是公路建設(shè)的生命線，事關(guān)人民群眾切身利益，事關(guān)黨和政府在群眾心目中的形象。在項目實施過程中，為了確保工程質(zhì)量，做到了嚴(yán)把“四關(guān)”。一是嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)。要求參與工程招投標(biāo)的施工單位必須達(dá)到具備相應(yīng)施工資質(zhì)、具備雄厚的資金墊付能力和具備齊全的機(jī)械設(shè)備“三具備”條件。同時，不斷健全完善農(nóng)村公路建設(shè)管理辦法，嚴(yán)格執(zhí)行項目法人制、招投標(biāo)制、監(jiān)理制、合同制“四制”管理，通過規(guī)范管理保證工程質(zhì)量。二是嚴(yán)把材料關(guān)。工程備料前，組織專業(yè)技術(shù)人員對大宗建材生產(chǎn)廠家進(jìn)行認(rèn)真考察，擇優(yōu)選用質(zhì)量好、信譽高的產(chǎn)品作為專供材料，而且在材料進(jìn)場前，還要對原材料進(jìn)行二次化驗，檢驗合格后方可投入使用，做到了從源頭上保證工程材料質(zhì)量。三是嚴(yán)把現(xiàn)場關(guān)。在委托專業(yè)監(jiān)理單位進(jìn)行工程監(jiān)理的同時，縣上對每個工程確定3-5名工程技術(shù)人員吃住在工地，現(xiàn)場跟班作業(yè)，實行全員、全天候、全過程、全方位質(zhì)量監(jiān)管。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組也都確定一批有責(zé)任心、公道正派的村民代表，全程跟蹤，參與監(jiān)管，真正做到有效監(jiān)控，不留盲點。四是嚴(yán)把驗收關(guān)。工程竣工后，嚴(yán)格按照《公路檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)》對工程進(jìn)行驗收，對驗收不合格的堅決要求返工整改，從而確保了全縣農(nóng)村公路高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量建設(shè)。
四、抓管護(hù)，提高農(nóng)村公路通行能力。管理養(yǎng)護(hù)是農(nóng)村公路建設(shè)和長期發(fā)揮效益的重要保證。武山在加大建設(shè)力度的同時，將管養(yǎng)工作擺在更加突出的位置，建立了農(nóng)村公路管養(yǎng)制度，出臺了《武山縣農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革實施細(xì)則》，制定了《武山縣農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)辦法》，在縣上成立了農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)站，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)所，村組確定了養(yǎng)護(hù)人員，建立了清潔、管護(hù)、監(jiān)督三支隊伍，全縣共確定村莊道路清潔員1860名、管護(hù)員700名、監(jiān)督員350名，縣財政每年投入130多萬的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)費，嚴(yán)格落實農(nóng)村公路劃段包干、輪流養(yǎng)護(hù)、專人監(jiān)督的管護(hù)體制，使全縣農(nóng)村公路管養(yǎng)工作走上了規(guī)范化、制度化軌道，農(nóng)村公路通行能力得到明顯提高。
在農(nóng)村公路建設(shè)中，深深地體會到，建設(shè)好農(nóng)村公路，規(guī)劃是基礎(chǔ)，投入是關(guān)鍵，質(zhì)量是核心，管護(hù)是保證，只有我們把解民憂、幫民富作為農(nóng)村公路建設(shè)的出發(fā)點和落腳點，大力實施農(nóng)村公路建設(shè)，才能讓廣大人民群眾充分享有改革發(fā)展的成果，才能為全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供有力的交通保障。
本新聞共
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