為做好村黨組織和第八次村民委員會換屆選舉工作,武山縣搶先抓早,精心謀劃,用“八個超前”提前“熱身”,為村“兩委”換屆工作打下了堅實基礎(chǔ)。
一是調(diào)研摸底超前。縣上抽調(diào)專人成立調(diào)研組,深入全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部分村開展“調(diào)研周”活動,通過召開座談會、入戶走訪群眾、實地查看等方式,對全縣村“兩委”班子及村干部的工作情況、群眾公信度、選民情況、存在的問題等進行摸底掌握。同時,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐村進行調(diào)研摸底,做到了“六個清楚”,即村班子情況清楚、選民底數(shù)清楚、后備干部隊伍清楚、群眾意愿清楚、存在問題清楚、應(yīng)對措施清楚。
二是宣傳培訓超前。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍采取專題培訓、以會代訓等方式,提前對村“兩委”班子成員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部等人員進行業(yè)務(wù)培訓,使他們精通村“兩委”換屆選舉程序和方法步驟,熟悉關(guān)鍵環(huán)節(jié),提高實際操作的規(guī)范化水平。同時,利用黑板報、宣傳欄、廣播等媒介,對換屆選舉的目的意義和相關(guān)法律法規(guī)等進行廣泛宣傳,引導(dǎo)黨員群眾關(guān)心、支持、參與換屆選舉工作,為村“兩委”換屆工作有序開展營造良好輿論氛圍。
三是方案制定超前。在認真組織學習省委組織部、省民政廳聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于做好全省村黨組織和第八次村民委員會換屆選舉工作的通知》的基礎(chǔ)上,總結(jié)上屆村“兩委”換屆工作的成功經(jīng)驗,結(jié)合全縣實際,提前研究起草了《全縣村“兩委”換屆選舉工作實施方案》,并擬定了具體推進計劃,制作了換屆工作手冊,對每個階段的具體工作限定了完成時限,對需要注意的環(huán)節(jié)做了詳細說明,為開展換屆工作提供了詳實的操作依據(jù)。
四是機構(gòu)成立超前。為了加強對村“兩委”換屆工作的組織領(lǐng)導(dǎo),縣上及時成立了由縣委副書記任組長,縣紀委書記、常務(wù)副縣長、組織部長、人大副主任任副組長,16個相關(guān)部門負責人為成員的全縣村“兩委”換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)全縣村“兩委”換屆工作。同時,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了工作職責,明確了工作任務(wù),靠實了工作責任。
五是村級審計超前。下發(fā)了《關(guān)于做好全縣村資產(chǎn)清查登記工作的通知》,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中時間對轄區(qū)村“兩委”班子任期內(nèi)的財務(wù)情況進行全面清理,及時妥善處置清理中發(fā)現(xiàn)的問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照“分片負責、責任到人”的原則,在村級監(jiān)委會的監(jiān)督下,對辦公設(shè)施、遠教設(shè)備、文娛設(shè)施等資產(chǎn)進行清查登記,統(tǒng)一編號,粘貼標簽,為下一步村班子交接資產(chǎn)做好了準備。
六是民主測評超前。組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立測評考核組,逐村召開黨員大會和村民代表會議,對村班子和村干部任期內(nèi)工作實績和德才表現(xiàn)進行民主測評。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委根據(jù)測評結(jié)果,結(jié)合平時掌握情況,對村干部進行綜合評價,并逐人提出卸任、轉(zhuǎn)任或留任等具體推薦去向,對村班子分類排隊,確定了換屆先行村、重點村、難點村和后進村。
七是督促指導(dǎo)超前。從紀檢、組織、民政等相關(guān)單位抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干,深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn),對村干部經(jīng)濟審計、村級資產(chǎn)清查、村班子民主測評等前期準備工作進行督查指導(dǎo),確保了各項工作有效推進。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍實行領(lǐng)導(dǎo)包片掛點負責制,加強對選舉工作的指導(dǎo),及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的苗頭性、傾向性問題,確保換屆選舉工作順利進行。
八是整頓轉(zhuǎn)化超前。根據(jù)排查摸底和民主測評情況,對班子不健全、功能發(fā)揮不充分、工作被動甚至處于癱瘓半癱瘓的后進村,有針對地研究制定整頓方案。對重點村、難點村、復(fù)雜村,采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村、片長駐村、派駐工作組的辦法,及時進行整治,為村“兩委”換屆工作順利開展創(chuàng)造了良好條件。