【紀(jì)檢工作創(chuàng)新】
武山縣加強(qiáng)制度機(jī)制創(chuàng)新推動(dòng)
黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開展
近年來，武山縣各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)真履職，積極探索，在抓好常規(guī)工作的同時(shí)，更加注重創(chuàng)特色，出亮點(diǎn)，先后在加強(qiáng)基層紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)、做好群眾信訪舉報(bào)接待、群眾投訴辦理和推進(jìn)“三轉(zhuǎn)”等方面下實(shí)功，求突破，取得一定成效。
一、建立“例會制度”，強(qiáng)化對基層紀(jì)檢組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門紀(jì)委（紀(jì)檢組）的組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合實(shí)際，制定出臺《武山縣基層紀(jì)檢監(jiān)察組織工作例會制度》，由縣紀(jì)委負(fù)責(zé)，實(shí)行一月一例會，統(tǒng)一工作進(jìn)度，增強(qiáng)系統(tǒng)合力，全縣紀(jì)檢監(jiān)察工作“一盤棋”格局形成。
1.明確參會對象，規(guī)范會議規(guī)格。基層紀(jì)檢監(jiān)察組織工作例會由縣紀(jì)委書記或副書記主持，縣紀(jì)委監(jiān)察局班子成員、各室主任、縣直部門紀(jì)委書記（紀(jì)檢組長、紀(jì)檢員）以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記、紀(jì)委專職副書記兼監(jiān)察室主任、紀(jì)檢監(jiān)察專干參加，例會原則上每月月底召開。
2.會前擬定內(nèi)容，確保會議效果。會議內(nèi)容圍繞傳達(dá)學(xué)習(xí)中央、省、市關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的會議精神和工作要求、聽取基層紀(jì)委（紀(jì)檢組）工作匯報(bào)、安排部署黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)工作任務(wù)、指導(dǎo)基層紀(jì)檢組織開展特色工作、交流探討工作方法途徑等主題確定。
3.實(shí)行以會代訓(xùn)，提升能力水平。以工作例會為載體，加大教育培訓(xùn)力度。例會制度出臺以來，先后針對黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)，紀(jì)檢監(jiān)察“三轉(zhuǎn)”工作推進(jìn)，省委“四式”要求及“六個(gè)同向發(fā)力”開展專題培訓(xùn)6次，全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部責(zé)任意識、能力水平得到較大提升。同時(shí)，對工作中存在的問題進(jìn)行交流討論，共同商議解決問題的辦法措施，群策群力，解決問題。
二、實(shí)行“層層接訪”，靠實(shí)信訪舉報(bào)受理責(zé)任
制定出臺《武山縣紀(jì)檢監(jiān)察干部接待群眾來訪制度》，對接待受理的信訪舉報(bào)問題實(shí)行“一抓到底，一辦到底，一接到底”，信訪舉報(bào)件辦理效率得到較大提升。
1.堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，發(fā)揮示范作用�？h紀(jì)委書記親自負(fù)責(zé)抓信訪舉報(bào)工作，定期分析研判信訪形勢，會商解決疑難信訪問題，并堅(jiān)持每月帶頭開展集中接訪一次。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門紀(jì)委（紀(jì)檢組）按照《制度》要求，執(zhí)行群眾來訪紀(jì)委書記、紀(jì)檢組長周接待和副書記、監(jiān)察室主任隨時(shí)接待規(guī)定，靠實(shí)了責(zé)任，明確了要求，為高質(zhì)量辦理各類信訪舉報(bào)問題創(chuàng)造了條件。
2.劃定接訪范圍，厘清受理權(quán)限。對來訪群眾反映的問題，按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則受理，不屬于紀(jì)檢監(jiān)察工作范疇的，如涉法涉訴、征地拆遷、環(huán)境污染、勞動(dòng)爭議、經(jīng)濟(jì)糾紛等方面的問題，耐心做出解釋說明，引導(dǎo)來訪人員到相關(guān)職能部門反映問題，有效預(yù)防了信訪接待缺位、越位、錯(cuò)位現(xiàn)象的發(fā)生。
3.規(guī)范工作流程，分層解決問題。接訪人員對所受理的問題進(jìn)行梳理歸類，屬于縣紀(jì)委辦理的，提出辦理意見，呈送分管或主管領(lǐng)導(dǎo)批示后進(jìn)行直查快辦；屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門紀(jì)委（紀(jì)檢組）辦理的，呈送分管或主管領(lǐng)導(dǎo)批示后轉(zhuǎn)交督辦；屬于案件線索類問題的及時(shí)移交至縣紀(jì)委信訪室按線索處置“擬立案、初核、暫存、留存和了結(jié)”5類方式進(jìn)行統(tǒng)一管理；對重復(fù)信訪的問題，原則上按首接負(fù)責(zé)人的意見辦理，出現(xiàn)不同意見時(shí)報(bào)請分管、主管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行裁決。
4.執(zhí)行首訪負(fù)責(zé)，堅(jiān)持直查快辦。明確接訪領(lǐng)導(dǎo)首次接待來訪群眾后，突出 “精、準(zhǔn)、快、實(shí)”四個(gè)字，對線索明朗、案情單一、時(shí)間緊迫、易查易結(jié)的信訪件，堅(jiān)決進(jìn)行直查快辦；一時(shí)難以解決的，進(jìn)行掛牌銷號，跟蹤督辦；對需職能部門協(xié)調(diào)解決的，積極主動(dòng)進(jìn)行聯(lián)系，督促解決問題。上半年，共接收各類信訪舉報(bào)31件，已辦結(jié)26件，給予適當(dāng)處理20件，了解1件，5件正在辦理，通過首訪負(fù)責(zé)，有效提升了信訪問題辦結(jié)率。
三、落實(shí)“五辦措施”，著力維護(hù)群眾切身利益
1.對信訪投訴的一般性問題，一律逐條轉(zhuǎn)辦。安排工作人員每天實(shí)時(shí)關(guān)注《市委書記市長留言板》、“政風(fēng)行風(fēng)在線”和“縣委書記縣長信箱”等投訴舉報(bào)平臺反映的問題，將問題下載打印，呈分管領(lǐng)導(dǎo)或主要領(lǐng)導(dǎo)閱示后，注明辦理時(shí)限，分級、歸口予以書面轉(zhuǎn)辦，督促相關(guān)部門辦理答復(fù)。
2.對反映比較集中、普遍存在問題，一律集中交辦。結(jié)合紀(jì)檢監(jiān)察“月例會”，將群眾反映比較集中的問題和未辦理的網(wǎng)民留言進(jìn)行匯總，交由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門紀(jì)委（紀(jì)檢組）限期辦理，有效靠實(shí)了投訴問題辦理責(zé)任。近年來，召開《市委書記市長留言板》及政風(fēng)行風(fēng)在線網(wǎng)民留言督辦會15次，集中交辦問題186件，有效解決了行業(yè)亂收費(fèi)、攤販占路為市、物業(yè)管理不規(guī)范和環(huán)境衛(wèi)生污染等損害群眾利益的問題。
3.對社會廣泛關(guān)注的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，一律跟蹤督辦。對近年群眾反映比較集中的金融行業(yè)吃拿卡要、電信行業(yè)收費(fèi)不透明、教育亂收費(fèi)特別是亂收補(bǔ)課費(fèi)和教輔讀物過多過濫、醫(yī)療行業(yè)收紅包及機(jī)關(guān)服務(wù)態(tài)度差等的問題開展集中督辦12次，跟蹤督辦7次，暗查暗訪19次，下發(fā)專題通報(bào)7期，實(shí)名通報(bào)曝光處理9人，有效促進(jìn)了部門行業(yè)作風(fēng)轉(zhuǎn)變提升。
4.對群眾舉報(bào)、新聞媒體及網(wǎng)絡(luò)曝光的問題，一律直查快辦。緊盯國內(nèi)知名網(wǎng)站和點(diǎn)擊率較高的論壇，設(shè)立輿情專員關(guān)注動(dòng)態(tài)，收集信息，編發(fā)《重點(diǎn)輿情快報(bào)》14期，呈送相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參閱，為科學(xué)決策部署提供了重要依據(jù)。以“學(xué)習(xí)有益，采納有用，澄清有誤，抵制有害”為原則，針對網(wǎng)民反映民政局干部違反“八項(xiàng)規(guī)定”就餐問題，及時(shí)抽調(diào)人員調(diào)查核實(shí)，在發(fā)現(xiàn)反映問題失實(shí)后，要求民政局迅速回應(yīng)，澄清事實(shí)，以正視聽，及時(shí)將問題解決在了始發(fā)階段。
5.對上級紀(jì)委批轉(zhuǎn)及領(lǐng)導(dǎo)批示的問題，一律專門督辦。對上級紀(jì)委和領(lǐng)導(dǎo)批示的重要投訴問題，由縣委政府主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行批示，縣委辦、政府辦和紀(jì)委聯(lián)合督辦解決，問題辦理結(jié)束后，由縣紀(jì)委審核把關(guān)，上報(bào)問題辦理情況，確保上級紀(jì)委和領(lǐng)導(dǎo)批示問題及時(shí)有效解決，通過專門督辦，一些強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金落實(shí)、占地補(bǔ)償、教育政策落實(shí)方面的“老大難”問題得到徹底解決。
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