今年以來，武山縣以“1236”扶貧攻堅行動為統(tǒng)領(lǐng)，落實政策措施，順應(yīng)群眾期盼，堅持問計于民、問需于民、問效于民，科學編制發(fā)展規(guī)劃，著力破解發(fā)展難題，建立健全長效機制，精準落實扶貧措施，著力打好扶貧攻堅戰(zhàn)。
一是問計于民，科學繪制精準扶貧藍圖。堅持精準找病因，把建檔立卡作為推進精準扶貧的基礎(chǔ)性工作，在入戶調(diào)查、認真排摸的基礎(chǔ)上，按照召開村民代表大會評議、張榜公示等程序，在156個貧困村精準識別扶貧對象2.7萬戶，12.2萬人，準確完成了2014年扶貧對象建檔立卡數(shù)據(jù)錄入，并將2015年計劃脫貧的3.16萬人精準分解到村到戶。堅持精確定目標，按照貧困人口集中分布特點及地域因素，科學制定《五年脫貧計劃》，明確了貧困村和貧困人口脫貧目標。堅持精心繪藍圖，在號準“病脈”，找準癥結(jié)的基礎(chǔ)上，立足縣情實際開好“藥方”，把156個主要貧困村劃分在了西部淺山區(qū)、北部干旱山區(qū)、南部淺山區(qū)、南部高寒陰濕山區(qū)4個特困片帶，緊緊圍繞貧困村基本村情、制約因素、項目需求，因村施策、因戶施策，開出了底數(shù)清單、困難和問題清單、扶持對策清單、幫扶干部責任清單和脫貧任務(wù)考核清單，制定了村級規(guī)劃、增收計劃和脫貧時限、干部駐村的幫扶工作責任制，統(tǒng)一印制下發(fā)了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)《精準扶貧富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局圖》和《精準扶貧基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)圖》，制發(fā)武山縣精準扶貧“因戶施策五張清單”6萬冊，“因村施策六張表”700冊。
二是問需于民，著力破解精準扶貧難題。圍繞貧困群眾“吃水難”，依托“利用國開行貸款開展安全飲水建設(shè)”試點項目，正在實施農(nóng)村安全飲水工程19處，解決10鄉(xiāng)鎮(zhèn)109個行政村295個自然村10.1萬人的飲水安全問題，年內(nèi)將實現(xiàn)安全飲水全覆蓋。圍繞貧困群眾“用電難”，解決7個自然村通動力電的問題，目前已列入改造計劃，年內(nèi)將實現(xiàn)農(nóng)村動力電全覆蓋。圍繞貧困群眾“行路難”，大力實施國開行貸款試點縣項目，今年計劃硬化通行政村道路44條180公里，目前已完成招投標，即將開工建設(shè)，全縣僅有的9個不具備實施水泥路條件的行政村，將按照四級砂礫路標準進行砂化，年內(nèi)將基本實現(xiàn)行政村通水泥路全覆蓋。同時，已先期貸款2000萬元，作為獎補資金，集中用于貧困村通自然村道路砂化，目前，涉及56個貧困村500多公里的自然村道路砂化工程正在實施。圍繞貧困群眾“住房難”，采取“聯(lián)村單位幫建、施工隊統(tǒng)建、農(nóng)戶自建”等方式，年內(nèi)改造貧困村危房4000戶，全縣41%的農(nóng)村危舊房將得到改造。正在實施易地扶貧搬遷工程406戶。結(jié)合城鎮(zhèn)保障性安居工程和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，采取整體搬遷、插花安置、就近搬遷等不同方式，引導貧困群眾逐步向城鎮(zhèn)和條件較好的村有序搬遷。
人大代表幫建四門村文化廣場
三是問效于民，建立健全精準扶貧機制。健全完善駐村幫扶機制，及時對省、市、縣雙聯(lián)單位聯(lián)系的貧困村進行調(diào)整，把由鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系的60個貧困村調(diào)整為省、市、縣單位聯(lián)系，實行一對一、點對點精準幫扶。組建156個駐村幫扶工作隊，下派151名新提拔和后備干部到貧困村掛職鍛煉，由雙聯(lián)干部、掛職干部、大學生村官和鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部組成“四位一體”的精準扶貧工作隊，實現(xiàn)所有貧困村、貧困戶幫扶隊員全覆蓋。建立項目整合機制，整合各類涉農(nóng)資金、雙聯(lián)資金、金融信貸資金向貧困片帶、建檔立卡貧困村和貧困戶聚集，截至目前，已整合“一事一議”、以工代賑等各類項目資金1.9億元，精準安排到貧困村和貧困戶，變“大水漫灌”為“精準滴灌”。深化拓展社會幫扶機制，深入開展“人大代表在行動”、“政協(xié)委員助推精準扶貧”等活動，發(fā)動全縣53家社會團體、行業(yè)協(xié)會、非公企業(yè)參與精準扶貧，發(fā)動武山籍在外人士、民營企業(yè)家落實幫扶資金1427萬元，幫辦實事246件，形成了“集小流成江河”的社會幫扶局面。建立考核激勵機制，縣委、縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了扶貧工作責任書，制定了《扶貧攻堅工作業(yè)績考核評價辦法》、《選派到村任職干部考核辦法》，注重在精準扶貧主戰(zhàn)場考察、識別、使用干部，將脫貧任務(wù)與年度考核和推薦提拔相掛鉤，激勵引導各類人才向貧困村、貧困戶聚集，形成鼓勵實干、注重實績的鮮明用人導向。（通訊員 羅彥君）
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