編者按：武山縣十三次黨代會以來，縣委、縣政府團結帶領全縣廣大干部群眾，主動適應新常態(tài)，積極應對新變化，扎實推進脫貧攻堅，大力實施“11253”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，凝心聚力，克難奮進，全縣經(jīng)濟社會呈現(xiàn)出持續(xù)快速發(fā)展的喜人態(tài)勢。為迎接中國共產(chǎn)黨武山縣第十四次代表大會的勝利召開，武山縣信息中心推出【回眸發(fā)展路 喜迎黨代會】專題，從多側面、多角度梳理展現(xiàn)該縣經(jīng)濟社會發(fā)展取得的輝煌成就，動員全縣上下進一步統(tǒng)一思想、振奮精神、鼓舞干勁，推動經(jīng)濟社會取得新的更大成績，奮力加快全面小康建設步伐。
武山：為脫貧攻堅編織“交通網(wǎng)”
“修的是路，富的是民，樹的是碑，連的是心。”這不只是一條宣傳標語，更是貧困群眾的心聲，也是武山交通扶貧的真實寫照。縣十三次黨代會以來，武山縣委、縣政府把農(nóng)村公路建設作為扶貧攻堅的基礎性、先導性工程，舉全縣之力開展農(nóng)村公路建設大會戰(zhàn)，使公路修到了產(chǎn)業(yè)基地、田間地頭、群眾門口，全力編織一張交通扶貧的大網(wǎng)，有力推動了精準扶貧精準脫貧進程。
“要致富，先修路�！痹谖渖娇h周灣村，新修的農(nóng)村公路穿村而過，班車�？奎c鄰村而建，村民可以在此搭乘汽車去鎮(zhèn)上。周灣村貧困戶周天民感嘆地說：“以前村里都是泥土路，交通不便，下雨天出門要穿雨鞋，都是黨和政府的扶貧政策好，去年村里公路修好后，自己買了輛農(nóng)用車，可以根據(jù)行情及時把蔬菜和中藥材拉到鎮(zhèn)子里去賣，生產(chǎn)生活方便多了，自己的收入也增加了不少”。這僅僅是武山縣大力實施交通扶貧的一個縮影，截至目前，全縣建成農(nóng)村公路2250公里，通車總里程達2618公里，實現(xiàn)了行政村通水泥路全覆蓋，156個貧困村的148個自然村通了砂化路，許多貧困群眾“出門水泥路，抬腳上客車”的夢想變成了現(xiàn)實。在交通扶貧中，武山縣主要做到三個結合、三個創(chuàng)新和三個到位。
一、立足“三個結合”，加快建設小康生活路。武山縣從解決農(nóng)民最關心、最迫切、最現(xiàn)實的行路問題入手，加快農(nóng)村道路建設，服務群眾脫貧致富。一是結合精準脫貧，全力打造便民連心橋。搶抓被列為全省扶貧攻堅交通先行省級試點縣的歷史機遇，優(yōu)先修建聯(lián)網(wǎng)路，形成了以國省縣道為主框架、通鄉(xiāng)公路為樞紐、通村公路為補充的“五縱五橫”公路交通網(wǎng)絡。緊盯打通聯(lián)系群眾的“最后一公里”，啟動實施了通自然村道路砂化工程，計劃用三年時間，在全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)156個貧困村的自然村修建砂化道路1120.8公里，目前已建成自然村砂化道路613公里。圍繞改善群眾生產(chǎn)生活條件，積極打通斷頭路，在偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)和山區(qū)村莊修建通村道路63條272公里；大力實施村莊巷道硬化工程，全縣68%的村實現(xiàn)了村內(nèi)巷道硬化，有效改善了鄉(xiāng)村面貌。二是結合特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，傾力打造致富交通網(wǎng)。堅持以產(chǎn)拓路、以路興產(chǎn)，優(yōu)先建設覆蓋面廣、受益人口多、輻射帶動作用大的道路。依托農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)基地，配套興修產(chǎn)業(yè)路206條117公里，促進了蔬菜、林果等富民產(chǎn)業(yè)擴面增效。圍繞旅游資源開發(fā)，建成景區(qū)道路6條83公里，帶動了鄉(xiāng)村旅游、餐飲住宿的蓬勃發(fā)展。堅持路運一體、同步發(fā)展，開通農(nóng)村客運班線156條，建成物流配送中心6個、加盟網(wǎng)點2570個，有力促進了群眾增收致富，農(nóng)民人均純收入三年翻了一番。三是結合美麗鄉(xiāng)村建設，著力打造生態(tài)風情線。按照交通修路、林業(yè)栽樹、鄉(xiāng)鎮(zhèn)保潔、全民參與的形式，全面實施農(nóng)村公路美化工程，著力打造以國、省、縣道為重點的公路綠色長廊，在重點干線公路栽植行道樹90多萬株，綠化美化道路1800多公里，精心打造了“一條大道、兩路風景、三季長綠”的鄉(xiāng)村道路新風貌。
二、突出“三個創(chuàng)新”，全力建設優(yōu)質放心路。武山縣結合縣情實際，積極探索，先行先試，走出了一條行之有效的發(fā)展路子。一是創(chuàng)新投入機制，開展交通大會戰(zhàn)。采取群眾投工、財政獎補、企業(yè)墊資、項目整合、社會幫建的多元化投入機制，努力破解資金難題。縣財政每年落實獎補資金，發(fā)揮四兩撥千斤的作用，最大限度撬動民間資金投入農(nóng)村道路建設。動員群眾自愿投工投勞，降低項目建設成本。對因資金問題不能盡快實施的項目，由企業(yè)墊資先行實施，確保早日發(fā)揮效益�；I集社會捐資985萬元，建成橋梁6座、道路11條7.4公里，形成了“集小流成江�！钡纳鐣步ň置�。二是創(chuàng)新建設機制，嚴把工程質量關。堅持責任化包抓，建立縣四大組織領導包抓項目責任制，成立了項目建設駐地推進組，深入施工一線進行“零距離”督導，保證了工程建設的順利推進。實行旁站式監(jiān)管，工程技術人員現(xiàn)場蹲點、跟班作業(yè)，對每一個建設工程都實行“一對一”專業(yè)化管理，做到全天候、全過程、全方位監(jiān)管。落實淘汰制考評，對施工管理不嚴、建設質量不優(yōu)的施工單位，實行末位淘汰，著力打造群眾滿意的優(yōu)質工程、放心工程。三是創(chuàng)新管養(yǎng)機制，全力以赴保暢通。堅持“建一條、管一條、養(yǎng)一條”，制定了《農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革實施細則》，組建了縣鄉(xiāng)村養(yǎng)護站和專業(yè)養(yǎng)護隊伍，嚴格落實農(nóng)村公路屬地管理、專群結合、劃段包干、輪流養(yǎng)護的管養(yǎng)機制，全面推行日常養(yǎng)護和集中養(yǎng)護、專業(yè)隊伍養(yǎng)護和家庭承包養(yǎng)護的“2+2”管養(yǎng)模式，形成了政府出資、領導包片、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責、全民參與的責任體系，保證了全縣農(nóng)村公路養(yǎng)護全覆蓋，營造了“通暢、安全、規(guī)范、整潔”的交通環(huán)境。
三、確�！叭齻�到位”，全面建設幸福和諧路。武山縣按照扶貧攻堅、交通先行的思路，突出規(guī)劃引領，狠抓責任落實，全力保障農(nóng)村道路建設順利實施。一是規(guī)劃到位，繪就建設藍圖。科學編制了《武山縣農(nóng)村公路建設總體規(guī)劃》和年度實施計劃，堅持項目支撐、產(chǎn)路結合，把農(nóng)村公路建設與國省干道規(guī)劃相結合，優(yōu)先建設斷頭路、聯(lián)網(wǎng)路、旅游路、產(chǎn)業(yè)路，進一步完善了交通網(wǎng)絡。堅持建養(yǎng)并重、路運一體，把農(nóng)村公路建設與新型城鎮(zhèn)化建設相結合，同步發(fā)展農(nóng)村客運站點、物流貨運。全縣農(nóng)村公路像一條條“輸血”、“造血”的毛細血管，聯(lián)起了每個村莊、每個群眾的幸福生活夢。二是發(fā)動到位，激發(fā)群眾熱情。采取上門征求意見、召開動員會議、組織實地觀摩、巡回流動宣傳等方式，組織群眾全程參與農(nóng)村公路建設，特別是道路設計、資金籌措、建設施工、質量監(jiān)管等關鍵環(huán)節(jié)由群眾議、群眾定、群眾管，激發(fā)了群眾熱情，贏得了群眾信任。三是責任到位，強化工作保障。全面落實農(nóng)村道路建設政府主體責任，把農(nóng)村道路建設管養(yǎng)納入全縣綜合目標責任制管理，細化工作任務，列出責任清單，排出進度計劃，狠抓督促檢查和責任追究，對工作成效顯著的鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取以獎代補的辦法優(yōu)先劃撥補助資金。對責任落實不到位、進度緩慢、質量不達標的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，嚴格問責，真正把農(nóng)村公路建設責任落到了實處。
武山：為脫貧攻堅編織“交通網(wǎng)”
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