阿陽大地展新姿
———張家川縣2011年工作巡禮
巍巍關(guān)山，滔滔清水河，孕育出了張家川悠久的歷史文化和秀麗風(fēng)光，這是一塊大開發(fā)、大建設(shè)的熱土。過去的一年，張家川回族自治縣委、縣政府以高瞻遠(yuǎn)矚的戰(zhàn)略謀劃，以真抓實干的務(wù)實作風(fēng)，團結(jié)帶領(lǐng)全縣人民砥礪奮進(jìn)，大力實施縣城“雙十工程”、扎實推進(jìn)農(nóng)業(yè)“三區(qū)三園五帶”建設(shè)、城區(qū)優(yōu)質(zhì)教育資源提升 “8+2”工程、工業(yè)“雙五工程”等建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟、政治、文化、社會和生態(tài)建設(shè)，實現(xiàn)了“十二五”的良好開局。2011年底，預(yù)計全縣生產(chǎn)總值達(dá)到17.26億元，增長15.2%；全社會固定資產(chǎn)投資完成29.86億元，增長27.9%；社會消費品零售總額完成4.27億元，增長25%；財政收入完成1.29億元，增長25.2%；財政支出完成12.91億元，增長16.1%；農(nóng)民人均純收入達(dá)到2852元，增長15%。
春華秋實又一年，發(fā)展熱潮逐浪高。去年，全年共爭取到農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、2011年扶貧易地搬遷、農(nóng)村人飲安全工程等項目203項，篩選上報了縣城城區(qū)集中供熱擴能改造、農(nóng)村環(huán)境綜合整理、馬家塬遺址保護等42個縣慶項目，爭取到位國家、省市投資3.8億元。龍山鎮(zhèn)垃圾處理廠、富川水庫、恭門火車站站前廣場等重大項目完成可研。通過積極匯報爭取，省政府下發(fā)了《關(guān)于支持張家川回族自治縣經(jīng)濟社會加快發(fā)展有關(guān)問題的會議紀(jì)要》，確定了加大財政轉(zhuǎn)移支付力度、擴大投資補助規(guī)模、強化扶貧開發(fā)支持、加快交通項目建設(shè)等16條扶持政策，每年省財政安排我縣專項建設(shè)資金1000萬元，確定秦安-張家川-陜西隴縣（石槽溝）、張家川-清水-麥積高速公路建設(shè)等重點扶持項目。同時，國家將我縣列入六盤山區(qū)域發(fā)展與扶貧片帶，規(guī)劃了新一輪扶貧開發(fā)項目，加大了資金投入力度；省委、省政府將我縣列為創(chuàng)建“兩個共同”示范縣試點縣，設(shè)立示范縣建設(shè)專項資金900萬元，支持創(chuàng)建示范縣，實施縣鄉(xiāng)村公路升級改造、重點生態(tài)工程、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面建設(shè)。這些政策和項目的成功爭取，為我縣當(dāng)前和今后一個時期提供了難得的發(fā)展機遇，奠定了堅實的政策基礎(chǔ)和經(jīng)濟發(fā)展保障。實施阿陽中學(xué)、農(nóng)村“一事一議”建設(shè)財政獎補項目、縣城南部路網(wǎng)拓建工程、和諧家園廉租房建設(shè)等續(xù)建和新建項目76項，完成投資12.9億元�？h城“十大工程”開工建設(shè)，籌措資金4400萬元，建設(shè)縣城北濱河路和南部路網(wǎng)，南部路網(wǎng)道路拓建工程已完成管道鋪設(shè)和部分路基工程�；I措資金1262萬元，完成縣城垃圾填埋場建設(shè)。后川河堤防、城區(qū)供水管網(wǎng)改造工程、城區(qū)污水處理廠等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)展順利�；I措資金100萬元，啟動實施了新一輪縣城總體規(guī)劃修編工作�？h財政籌措資金2000多萬元，實施城區(qū)優(yōu)質(zhì)教育資源提升“8+2”工程，推進(jìn)城區(qū)中小學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全縣7所中小學(xué)校校安工程危房改造項目基本完工。加大招商引資力度，在西安市成功舉辦首屆招商引資推介會，全年共簽約招商項目19項，實施招商項目24項，完成投資7.22億元。
在新的起點上，改善民生、富民為民是關(guān)鍵。一年來，張家川縣委、縣政府始終把解決民生問題作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。堅持把落實黨的各項惠民政策作為最大的民生工程，認(rèn)真落實城鄉(xiāng)居民最低生活保障和醫(yī)療救助政策，累計發(fā)放城鄉(xiāng)低保9232.2萬元，發(fā)放城鄉(xiāng)醫(yī)療救助592.54萬元。全面實施新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作，全縣共有11.83萬人參加新農(nóng)保，共發(fā)放養(yǎng)老金2329.55萬元。開發(fā)就業(yè)崗位708個，實現(xiàn)新增就業(yè)1950人。通過招錄分配和引導(dǎo)域外就業(yè)，解決了328名大學(xué)生就業(yè)。大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟，輸轉(zhuǎn)富余勞動力6.51萬人（次），創(chuàng)勞務(wù)收入5.99億元。啟動實施了和暢家園廉租住房建設(shè)，為住房困難家庭發(fā)放租賃補貼401.42萬元。加大“兩案”辦理力度，認(rèn)真實施省市政府確定的實事，完成縣政府確定的10件實事，民生狀況不斷改善。
一個地區(qū)沒有產(chǎn)業(yè)支撐，就沒有活力，產(chǎn)業(yè)就是帶動地區(qū)發(fā)展的“活力劑”。張家川縣始終把產(chǎn)業(yè)培育作為強縣富民的主攻方向，依托豐富的資源優(yōu)勢，全力培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。在全面落實國家各項農(nóng)業(yè)政策、項目的同時，縣財政投入3000萬元，扶持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作局面喜人。全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值達(dá)到7.47億元，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值4.42億元，分別增長12.3%和11.9%。完成全膜雙壟溝播玉米種植11.38萬畝，全縣糧食總產(chǎn)量達(dá)到10.9萬噸。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度不斷加大，“三區(qū)三園五帶”建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。蔬菜、果品、馬鈴薯、中藥材、大麻等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大。 新建塑料大棚3210座1605畝，建設(shè)各類蔬菜生產(chǎn)園13個7200畝。以建設(shè)“隴東南畜牧大縣”為目標(biāo)，全縣畜禽飼養(yǎng)總量達(dá)127.2萬頭（匹、只）�？h財政籌措1300多萬元，實施通自然村、通農(nóng)田路的“雙通”工程，修建農(nóng)田道路2748公里。完成劉堡梁農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，解決了4.25萬人的安全飲水問題。新修梯田2.36萬畝，治理小流域33平方公里，完成“一池三改”1000戶。實施扶貧片帶開發(fā)項目，共爭取扶貧資金3110萬元，脫貧人口6500人，扶貧工作取得了顯著成效。集體林權(quán)制度改革不斷深入，14.05萬畝集體林地全部完成勘界確權(quán)任務(wù)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步改善，農(nóng)民增收后勁不斷增強。全縣工業(yè)總產(chǎn)值預(yù)計達(dá)到4.28億元，同比增長22.4%。恭門鎮(zhèn)工業(yè)走廊規(guī)劃完成可研評審，張家川100萬噸精密鑄造產(chǎn)業(yè)化基地前期工作順利開展。投入286萬元，加強中部清真食品和農(nóng)副產(chǎn)品加工園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。制定了西部皮毛加工貿(mào)易園區(qū)建設(shè)實施方案，各項規(guī)劃論證工作順利進(jìn)行。金風(fēng)科技20萬千瓦的風(fēng)力發(fā)電項目進(jìn)展良好。羲皇阿膠有限公司新產(chǎn)品太極天膠已研制生產(chǎn)，即將上市銷售。50萬噸鐵銅精粉技改等工業(yè)“雙五”工程建設(shè)進(jìn)展順利。
文化是一個地區(qū)發(fā)展的靈魂,是經(jīng)濟騰飛、人民富裕、生活幸福的精神動力。開展了紀(jì)念建黨90周年文藝匯演等豐富多彩的文化體育活動；大型音樂舞蹈史詩《關(guān)山月》成功上演。13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)和自然村“村村通”工程進(jìn)展順利，完成了18651戶廣播電視入戶工作和271個農(nóng)家書屋建設(shè)，極大地豐富了群眾文化生活。
今后，張家川將以黨的十七大和十七屆三中、四中、五中、六中全會精神為指針，全面貫徹中央省市經(jīng)濟工作會議精神，以建設(shè)全省“兩個共同”示范縣為目標(biāo)，以省、市優(yōu)惠政策為依托，以60周年縣慶為平臺，以強基礎(chǔ)、育產(chǎn)業(yè)、惠民生為主線，以大上項目、加大投入、擴大需求為支撐，以全民創(chuàng)業(yè)、優(yōu)化環(huán)境、促進(jìn)和諧為保障，千方百計抓項目、集中精力解難題、整合資源建亮點、突破瓶頸促發(fā)展、優(yōu)化發(fā)展大環(huán)境、強化黨建作保證，促進(jìn)全縣經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展，確保全縣社會和諧穩(wěn)定，以優(yōu)異的成績迎接黨的十八大的勝利召開。
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