開欄語：2012年，張家川縣委、縣政府堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展全局，以自治縣60年縣慶、“兩個共同”示范縣建設及“雙聯(lián)”行動為契機，搶抓政策機遇，緊緊圍繞“五大目標定位”，堅持“舉特色旗、打民族牌、走富民路、建和諧縣”的基本方略和“發(fā)展高于一切、穩(wěn)定壓倒一切、民生重于一切、黨建保證一切”的基本理念，深入實施項目帶動、科教興縣、趕超發(fā)展三大戰(zhàn)略，努力提升基礎設施建設、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工商經(jīng)濟發(fā)展、城鎮(zhèn)綜合開發(fā)、社會事業(yè)發(fā)展水平，使全縣經(jīng)濟和社會各項事業(yè)呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢。近期，張家川新聞中心將推出《回眸2012》系列報道，通過多種形式，展現(xiàn)張家川縣2012年光輝歷程；宣傳推動全縣各項工作的新思路、新舉措、新成果、新經(jīng)驗；進一步激勵全縣上下為實現(xiàn)張家川經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展建功立業(yè)。
《回眸2012》系列報道之七
扶貧開發(fā)助推張家川經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展
2012年，張家川縣委、縣政府把扶貧開發(fā)作為全縣農(nóng)村工作的重點，按照全縣農(nóng)業(yè)“三區(qū)三園五帶”建設和農(nóng)村實現(xiàn)“六化”建設的總體目標，以貧困村為主戰(zhàn)場，以貧困人口為對象，有效改善鄉(xiāng)村基礎設施條件，大力發(fā)展三大富民產(chǎn)業(yè)，積極構建專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧“三位一體”大扶貧格局。通過全縣各級組織和廣大群眾的共同努力，貧困鄉(xiāng)村基本條件得到明顯改善，群眾生活水平有了進一步提高，張家川縣扶貧開發(fā)工作再上新臺階，促進了全縣經(jīng)濟和社會各項事業(yè)快速發(fā)展。
支柱產(chǎn)業(yè)逐步發(fā)展壯大。五年來,該縣圍繞畜牧、林果、蔬菜三大產(chǎn)業(yè)建設,不斷加大扶貧資金的投入力度。累計投入扶貧資金1.1億元,在貧困村建成畜牧養(yǎng)殖基地38個,引進良種牛近1萬頭,修建養(yǎng)牛暖棚近5000座,項目戶年人均牧業(yè)收入達到1000元以上。先后投入扶貧資金628萬元,在20個貧困村建成蔬菜塑料大棚3140座,全縣項目戶每年蔬菜收入平均都在6000元以上。先后在大陽鄉(xiāng)、龍山鎮(zhèn)的8個村實施了南山梁萬畝蘋果基地建設項目,總投資1005萬元,已發(fā)展蘋果基地1萬畝,配套修建了灌溉設施和園區(qū)道路建設,套種低稈農(nóng)作物。2009年秋,集中連片栽植6500畝,改造和推廣新技術3500畝,目前果樹長勢良好；2010年建成果園灌溉工程1處,修建園區(qū)主干道10公里、涵洞5個,圓滿完成了省級片區(qū)開發(fā)試點項目建設任務。2010年,新建張川鎮(zhèn)后川河流域畜牧園區(qū),項目總投資7035萬元,已投入財政扶貧資金1000萬元,在張川鎮(zhèn)西關村、東街村、峽口村建成雙列式養(yǎng)牛冬暖棚30棟6000平方米,引進良種肥牛750頭,扶持養(yǎng)牛專業(yè)戶30戶,帶動貧困戶300戶。目前正在實施二期工程。
農(nóng)村基礎條件明顯改善。五年來,該縣先后在19個貧困村修建人畜飲水工程19處,解決了近2萬人的飲水難題。建設堤防工程近13.5公里,保護了16個村的農(nóng)田及村莊安全。修建村組道路98.5公里,徹底解決了27個村回漢群眾的行路難題。 整合“一事一議”財政獎補、易地搬遷、農(nóng)村通達通暢工程、農(nóng)田水利公益事業(yè)等項目59項4.3億元，完成通村道路14條36.7公里，農(nóng)田道路456.2公里，完成巷道硬化面積11.9萬平方米，修建橋梁6座，實施危舊房改造10016戶，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站13個，改擴建村級活動場所34個，流轉土地面積7466畝。投資500萬元，在5個貧困村硬化村組道路10.4公里，貧困戶危舊房改造20戶，扶持貧困戶480戶，引進良種牛240頭，新修養(yǎng)畜暖棚240座。
小康建設步伐加快。五年來,該縣先后在62個貧困村實施了整村推進扶貧項目,整合農(nóng)業(yè)、水利、交通等部門資金,幫助項目村發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè),改善生產(chǎn)生活基本條件。通過項目建設,項目村基本實現(xiàn)了村有主導產(chǎn)業(yè)、戶有增收項目，農(nóng)村工作全面提升，基礎設施日趨完善，民生保障穩(wěn)步推進，社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，社會大局和諧穩(wěn)定。前三季度，全縣實現(xiàn)生產(chǎn)總值14.8億元，增長14%；全社會固定資產(chǎn)投資完成27.73億元，增長40.1%。全縣經(jīng)濟社會各項事業(yè)邁上了新臺階，大多數(shù)村實現(xiàn)了穩(wěn)定解決溫飽目標，全面建設小康社會進程明顯加快。
農(nóng)民素質(zhì)得到顯著提高。近年來,該縣大力培育“清真餐飲”、“民族家政”、“電工電焊”、“伊香拉面師”等勞務品牌, 2012年投資230萬元，培訓“伊香拉面師”、“伊香烹飪師”1000人。協(xié)同縣職教中心、市衛(wèi)校等培訓基地，完成貧困戶“兩后生”技能培訓1200人，五年累計培訓農(nóng)村剩余勞動力9900余人次,培訓農(nóng)村“兩后生”1530名,使全縣絕大多數(shù)農(nóng)村剩余勞動力學到了一技之長,其中大部分已與省、內(nèi)外用工單位簽訂了用工合同。
貧困面不斷下降,貧困人口不斷減少。該縣貧困人口由2007年底的7.67萬人減少到2011年底的4.6萬人；貧困面由2007年底的24.98%下降到2011年底的14.8%,下降10.18個百分點。2011年,全縣農(nóng)民人均純收入達到2853元,比2007年凈增1253元,增長78.3%。積極落實各項優(yōu)惠政策，建立“一體兩翼”擔保體系，全面推進婦女小額擔保貸款和“雙聯(lián)惠農(nóng)貸款”工作，累計落實貸款1998戶8562萬元，三大富民產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，清真餐飲業(yè)從業(yè)戶數(shù)達到4632戶、規(guī)模養(yǎng)殖戶增至13373戶、皮毛加工販運隊伍達到4160戶，戶均收入分別增加1萬元、500元和2萬元；新建勞務基地26個，輸轉勞動力6.73萬人（次），創(chuàng)勞務收入5.5億元，致富門路進一步拓寬，貧困面不斷減小。
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