2006年6月1日省十屆人大常委會第二十二次會議通過
第一條為加強甘肅蓮花山國家級自然保護區(qū)(以下簡稱保護區(qū))的建設(shè)管理，保護自然環(huán)境和合理利用自然資源，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國森林法》和《中華人民共和國自然保護區(qū)條例》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合保護區(qū)實際，制定本條例。
第二條保護區(qū)屬于國家級森林和野生動物類型，在康樂、臨潭、卓尼三縣境內(nèi)，位于東經(jīng)103°39′59″—103°50′26″、北緯34°54′17″—35°01′43″間，總面積11691公頃。保護區(qū)區(qū)界以省人民政府頒發(fā)的林權(quán)證為準，未經(jīng)原批準機關(guān)同意不得變更。
保護區(qū)內(nèi)原有集體林的權(quán)屬不變，經(jīng)營利用應當符合保護區(qū)的統(tǒng)一規(guī)劃。
第三條凡在保護區(qū)從事保護管理、科學研究、生產(chǎn)經(jīng)營和進行旅游等活動的單位和個人，應當遵守本條例。
第四條保護區(qū)的建設(shè)和管理，應當以科學發(fā)展觀為指導，堅持全面規(guī)劃、嚴格保護、科學管理、促進發(fā)展、永續(xù)利用的原則，并妥善處理與當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展和居民生產(chǎn)生活的關(guān)系。
第五條省人民政府應當將保護區(qū)的發(fā)展列入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，制定并組織實施有利于保護區(qū)保護和建設(shè)的政策措施。
省林業(yè)行政主管部門負責組織編制保護區(qū)總體規(guī)劃和保護、建設(shè)、開發(fā)利用等專項規(guī)劃，經(jīng)省人民政府同意后，報國務院林業(yè)行政主管部門批準。編制總體規(guī)劃及專項規(guī)劃時，應當征求保護區(qū)所在地州、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及有關(guān)部門的意見。
第六條省林業(yè)行政主管部門是保護區(qū)的管理部門，保護區(qū)管理機構(gòu)具體負責保護區(qū)的管理工作。
發(fā)展與改革、財政、環(huán)保等有關(guān)部門應當在各自的職責范圍內(nèi)做好保護區(qū)的保護和建設(shè)工作。
第七條保護區(qū)管理機構(gòu)的主要職責：
(一)宣傳、貫徹執(zhí)行國家有關(guān)自然保護區(qū)的法律、法規(guī)和方針、政策；
(二)負責實施保護區(qū)總體規(guī)劃和年度計劃，制定和實施各項管理制度；
(三)負責保護區(qū)野生動植物資源調(diào)查和環(huán)境監(jiān)測，建立資源檔案；
(四)負責保護、拯救、增殖珍貴稀有生物物種；
(五)組織在保護區(qū)內(nèi)進行森林撫育和植樹造林；(六)組織在保護區(qū)內(nèi)開展科研、參觀、考察、旅游等活動；(七)負責保護區(qū)內(nèi)自然資源、生態(tài)環(huán)境的保護管理工作，組織開展森林防火及森林病蟲害防治；(八)依法查處破壞保護區(qū)自然資源和生態(tài)環(huán)境的違法行為。
第八條保護區(qū)管理機構(gòu)應當會同當?shù)乜h級人民政府組織保護區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村民委員會及保護站成立聯(lián)防聯(lián)保組織，負責制定保護公約，開展宣傳教育，劃定責任區(qū)，落實保護責任，共同做好護林防火、森林病蟲害防治、資源保護、禁種罌粟等工作。
第九條保護區(qū)的核心區(qū)、緩沖區(qū)、實驗區(qū)，由保護區(qū)管理機構(gòu)設(shè)置界標，予以公告。任何單位和個人不得擅自移動和破壞保護區(qū)的界標及其他保護設(shè)施。
第十條未經(jīng)省林業(yè)行政主管部門批準或者同意，任何單位和個人不得進入保護區(qū)設(shè)立機構(gòu)和設(shè)施。
禁止任何人進入核心區(qū)。確因科學研究需要到核心區(qū)從事觀測、調(diào)查活動的，應當報經(jīng)國務院林業(yè)行政主管部門批準。
禁止在緩沖區(qū)開展旅游和從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。在緩沖區(qū)從事科學研究、教學實習、拍攝影視作品和采集標本活動的，應當經(jīng)保護區(qū)管理機構(gòu)同意。
實驗區(qū)不得建設(shè)污染環(huán)境、破壞自然資源或景觀的項目；建設(shè)其他項目，其污染物排放不得超過國家和本省規(guī)定的排放標準。進行科學研究、教學實習、拍攝影視作品、采集標本、參觀考察活動的，應當經(jīng)保護區(qū)管理機構(gòu)同意。
第十一條經(jīng)批準或者同意進入保護區(qū)的單位和個人，應當服從保護區(qū)管理機構(gòu)的管理，自覺保護自然環(huán)境和自然資源。
在保護區(qū)從事科學研究、教學實習、拍攝影視作品、采集標本等活動的單位和個人，應當將活動成果的副本提交保護區(qū)管理機構(gòu)。
第十二條不得砍伐保護區(qū)的林木和灌叢。需要在實驗區(qū)清理災害木、撫育更新的，按國家和本省的有關(guān)規(guī)定報批后實施。
第十三條禁止在保護區(qū)內(nèi)獵捕、獵殺、收購和販運野生動物。
任何單位和個人發(fā)現(xiàn)病餓、受傷、受困、迷途的重點保護野生動物，應當及時報告保護區(qū)管理機構(gòu)或者當?shù)厝嗣裾畬嵤┚戎巍?/P>
因科學研究、馴養(yǎng)繁殖、制作標本等需要獵捕、獵殺野生動物的，按有關(guān)野生動物保護的法律、法規(guī)辦理。
第十四條禁止征用、占用核心區(qū)、緩沖區(qū)林地。
確需征用、占用或臨時占用實驗區(qū)林地的，應當依法辦理有關(guān)手續(xù)。
第十五條禁止在保護區(qū)內(nèi)從事開礦、采石、挖沙、取土、開墾、燒荒等生產(chǎn)經(jīng)營活動；不得向保護區(qū)傾倒廢棄物、超標排放污染物；不得進入核心區(qū)放牧，緩沖區(qū)放牧的，要逐步退出。
第十六條保護區(qū)管理機構(gòu)負責管理保護區(qū)內(nèi)的旅游活動。在保護區(qū)內(nèi)旅游的單位和個人應當遵守有關(guān)規(guī)定。
保護區(qū)管理機構(gòu)應當按照國家有關(guān)規(guī)定和規(guī)劃要求，組織開展生態(tài)旅游、馴養(yǎng)繁殖野生動物等活動。保護區(qū)管理機構(gòu)發(fā)展生態(tài)旅游應當與所在地縣人民政府旅游規(guī)劃相銜接，鼓勵當?shù)鼐用駞⑴c旅游服務活動，積極發(fā)展民族風情旅游。建設(shè)旅游項目應當優(yōu)先與所在地縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和有關(guān)企業(yè)進行合作。
第十七條保護區(qū)森林公安機關(guān)負責維護保護區(qū)范圍的社會治安秩序，保護自然資源和國家財產(chǎn)，依法查處破壞自然資源和自然環(huán)境的案件。
第十八條保護區(qū)管理機構(gòu)可以在出入保護區(qū)的主要鄉(xiāng)村道路和入山溝口設(shè)立資源保護檢查站，查驗進入保護區(qū)的動植物及其制品檢疫證，查處違法運輸木材、林副產(chǎn)品、野生動物及其制品等行為。
第十九條在保護區(qū)內(nèi)從事宗教和民俗文化活動應當遵守國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，并接受保護區(qū)管理機構(gòu)有關(guān)森林防火的指導和監(jiān)督。
第二十條保護區(qū)建設(shè)、保護和管理的資金來源：(一)國家和地方政府的投入；(二)引進的資金；(三)國內(nèi)外組織和個人的捐贈；(四)保護區(qū)組織開展參觀旅游等活動的收入；(五)其他收入。
第二十一條保護區(qū)所在地縣級以上人民政府應當優(yōu)先安排、幫扶保護區(qū)居民脫貧致富，組織緩沖區(qū)及其邊緣的居民逐步移民；會同保護區(qū)管理機構(gòu)，落實相關(guān)政策措施，有計劃地將25度以上坡耕地退耕還林，組織保護區(qū)居民在實驗區(qū)采集林副產(chǎn)品、揀拾薪柴，發(fā)展舍飼圈養(yǎng)，推廣節(jié)柴改灶，使用沼氣等清潔能源，逐步改善居民的生產(chǎn)、生活條件。
第二十二條保護區(qū)管理機構(gòu)應當優(yōu)先安排保護區(qū)居民從事以下生產(chǎn)、勞務活動，幫助居民增加收入：
(一)保護區(qū)設(shè)施建設(shè)、森林資源保護等有償勞動；
(二)實驗區(qū)林副產(chǎn)品采集、加工等生產(chǎn)活動；
(三)旅游觀光區(qū)域內(nèi)與旅游、參觀相關(guān)的服務活動；
(四)按合同從事育苗、造林等營林生產(chǎn)。
第二十三條有下列事跡的單位和個人，省人民政府、林業(yè)行政主管部門或者保護區(qū)管理機構(gòu)應當給予表彰和獎勵；(一)宣傳和執(zhí)行國家有關(guān)自然保護區(qū)的方針、政策、法律、法規(guī)、規(guī)章，工作成績顯著的；(二)保護野生動植物資源，制止盜伐濫伐林木、亂捕濫獵野生動物，預防、控制、處理森林火災和其他災害，使自然資源和國家財產(chǎn)免遭重大損失的；(三)忠于職守，敢于同破壞保護區(qū)自然環(huán)境、自然資源的違法犯罪行為作斗爭，成績顯著的；(四)勇于檢舉、揭發(fā)破壞保護區(qū)動植物資源和設(shè)施的違法犯罪活動密切配合保護區(qū)管理機構(gòu)和公安部門查破案件，事跡突出的；(五)對保護區(qū)自然資源、自然環(huán)境的保護、發(fā)展、利用、科學研究方面有顯著成績的。
第二十四條在保護區(qū)盜伐、濫伐林木，獵捕、獵殺、收購、販運野生動物，非法占用林地，破壞自然環(huán)境和自然資源的，依照有關(guān)保護森林、野生動物和環(huán)境的法律、法規(guī)予以處罰。
第二十五條違反本條例規(guī)定的下列行為，由保護區(qū)管理機構(gòu)責令其改正，并可以根據(jù)不同情節(jié)給予處罰；
(一)未經(jīng)批準進入核心區(qū)的，每人次處以300元以上1000元以下罰款；
(二)未經(jīng)批準在緩沖區(qū)進行科學研究、教學實習、拍攝影片、采集標本等活動的，沒收所得資料和實物，每人次處以200元以上500元以下罰款；
(三)未經(jīng)批準進入實驗區(qū)進行科學研究、教學實習、拍攝影視作品、參觀考察和采集標本、林副產(chǎn)品的，沒收所得資料和實物，每人次處以100元以上300元以下罰款；
(四)經(jīng)批準進入保護區(qū)但不服從保護區(qū)管理機構(gòu)管理的，每人次處以100元以上500元以下罰款；從事科學研究、拍攝影視作品、采集標本活動不向保護區(qū)管理機構(gòu)提交成果副本的，處以1000元以上5000元以下罰款；
(五)毀壞或者擅自移動保護區(qū)界標的，責令恢復原狀，每界標處以100元以上500元以下罰款。
第二十六條違反本條例規(guī)定的下列行為，由省林業(yè)行政主管部門或者其授權(quán)的保護區(qū)管理機構(gòu)沒收違法所得，責令停止違法行為，限期恢復原狀或者采取其他補救措施；對保護區(qū)造成破壞的，可以處以相應的罰款；
(一)在實驗區(qū)建設(shè)有污染環(huán)境、破壞自然資源或景觀項目的，處以5000元以上1萬元以下罰款；
(二)在保護區(qū)開礦、采石、挖沙的，處以2000元以上1萬元以下的罰款；
(三)在保護區(qū)取土、開墾、燒荒的，每平方米處以2元以上10元以下的罰款；
(四)進入核心區(qū)放牧的，每次處以20元以上200元以下的罰款；
(五)在保護區(qū)傾倒廢棄物、超標排放污染物的，處以50元以上5000元以下的罰款。
第二十七條拒絕、阻礙保護區(qū)執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務，由保護區(qū)森林公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》進行處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十八條有關(guān)國家機關(guān)和保護區(qū)管理機構(gòu)及其工作人員違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由上級機關(guān)或者所在單位責令改正；情節(jié)嚴重的，對主管人員和直接責任人員按有關(guān)規(guī)定給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：
(一)濫用職權(quán)，擅自改變保護區(qū)規(guī)劃方案，亂批濫占林地、亂批濫建各種設(shè)施的；
(二)玩忽職守，致使發(fā)生亂砍濫伐、亂捕濫獵、森林火災、森林病蟲鼠害等，造成保護區(qū)資源損失的；
(三)徇私舞弊，不及時制止甚至包庇縱容破壞保護區(qū)環(huán)境、資源違法活動的。
第二十九條本條例自2006年7月1日起施行。
打印本頁
