★采寫/《小康》記者 白紅義
在過去的20多年間，甘肅用了僅僅一代人的時間就實現(xiàn)了從絕對貧困到溫飽，從極低收入到低收入的跨越式的發(fā)展，基本上結(jié)束了幾千年、幾十年極度貧困的狀況，極大地促進了甘肅的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和社會變化。著名經(jīng)濟學(xué)家胡鞍鋼教授對此予以高度評價，稱之為“歷史性的發(fā)展”、“歷史性的跨越”、“歷史性的貢獻”。
然而，在與國內(nèi)其他地區(qū)的橫向比較中，甘肅不但已被東部沿海地區(qū)遠遠地甩在身后，即使在普遍落后的西部地區(qū)，甘肅的經(jīng)濟發(fā)展水平也只能算得上是小弟弟。雖說國家推行西部大開發(fā)政策以來，甘肅的經(jīng)濟工作取得了相當(dāng)?shù)某煽儯磥砣砸幈M快再上一個臺階。2003年8月，中央對甘肅省委領(lǐng)導(dǎo)班子的調(diào)整，顯然正是出于這一目的。
新任省委書記蘇榮履新前已有在另一個西部省份——青海任職的經(jīng)歷。更早之前，蘇榮已在吉林生活、學(xué)習(xí)、工作了五十三年。1948年出生的他早年畢業(yè)于著名的白城一中，由公社黨委副書記起步，逐級遞升至省委副書記，在當(dāng)?shù)毓賵鲆阅贻p肯干而聞名。
在宣布任命的甘肅省干部大會上，蘇榮大談如何振興甘肅經(jīng)濟，一是上任后下大力氣抓經(jīng)濟，二是要抓項目。其務(wù)實的表現(xiàn)給人留下了深刻的印象。
從認清省情開工
在青海工作多年的經(jīng)驗，使蘇榮十分清楚振興貧困地區(qū)經(jīng)濟的困難，未來在甘肅執(zhí)政的關(guān)鍵是要一步一個腳印。對于甘肅的尷尬現(xiàn)狀，蘇榮沒有回避：“我省在全國省市區(qū)發(fā)展中的位次已無后移的余地，這是我們無法回避的現(xiàn)實。”他在省委十屆四次全委會上講話時呼吁：“我們與全國的差距在全面拉大，我們要敢于正視矛盾，特別是在形勢好的時候敢于揭露矛盾，以增強加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感”。
“敢于正視矛盾”要求既不能回避自身的落后狀況，也無需妄自菲薄。認清甘肅的真實情況對于甘肅的下一步發(fā)展至關(guān)重要。
“如何分析甘肅省情和判斷所處的經(jīng)濟發(fā)展階段，這是我們討論未來20年發(fā)展目標(biāo)的歷史起點、初始條件和制定發(fā)展戰(zhàn)略的省情基礎(chǔ)�！焙颁撛诟拭C調(diào)研時如此表示。其實這同時也是蘇榮到甘肅工作以后一直思考的問題，他在多個場合不斷強調(diào)深化對省情的認識。對于了解省情的重要性，蘇榮與專家不謀而合。
“因為這樣做是我們正確決策和做好工作的前提和基礎(chǔ)。只有認識省情，才能更好地把握省情，其最終目的是為了進一步端正思想路線，使我們的方針、政策和重大舉措真正做到從省情實際出發(fā)，在實踐中努力走出一條發(fā)揮比較優(yōu)勢、發(fā)展特色經(jīng)濟的路子來�！碧K榮如是說道，“此外，這是事關(guān)甘肅全省改革發(fā)展穩(wěn)定全局的一個重大問題。面對新世紀(jì)新階段以及新形勢、新任務(wù)，進一步深化對省情的認識，對于我們貫徹落實 科學(xué)發(fā)展觀，把握發(fā)展規(guī)律，制訂更為合理的甘肅省發(fā)展戰(zhàn)略都具有十分重要的意義�！�
所謂“省情”是指一個省份的總體情況和基本特征，以及影響它的長期發(fā)展的限制因素和不利條件。這包括自然地理環(huán)境、人口統(tǒng)計學(xué)條件、資源和生態(tài)環(huán)境等客觀條件，也包括經(jīng)濟、政治、文化和社會等重要因素。對省情的分析可能有不同的概括，但是必須是最基本特征的概括。
蘇榮用三句話來概括甘肅的省情：“自然條件差，經(jīng)濟總量小，人均水平低”。另外也有專家學(xué)者將其概括為六句話，即“歷史悠久、文化底蘊厚重、自然條件差、經(jīng)濟總量小、城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)特點突出、貧困落后”。不過，蘇榮認為，上述概括“都只是現(xiàn)實階段性的粗淺認識，不是也不可能是最終的定論”。
抓項目破瓶頸
承認落后需要勇氣，而改變這種現(xiàn)狀更需要行動。這位赴甘肅履職不久的新任省委書記很快號出了制約該省經(jīng)濟的主要“病癥”。蘇榮提出，目前必須采取多種行之有效的形式，開展項目建設(shè)培訓(xùn)工作，千方百計去爭取項目；把握發(fā)達國家和東南沿海產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的趨勢，依托本地資源優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿θヒM項目。
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