省政府為開發(fā)區(qū)“加油”
力爭到2015年建成8個年銷售收入超百億元開發(fā)區(qū)
本報蘭州5月31日訊 (記者 宋振峰 盧吉平) 為進一步加快我省開發(fā)區(qū)建設(shè)和發(fā)展，更好地發(fā)揮其產(chǎn)業(yè)集聚、對外開放、體制創(chuàng)新等方面的示范、輻射和帶動作用，近日，省政府出臺《關(guān)于進一步加快全省開發(fā)區(qū)發(fā)展的意見》，以促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，推進全省工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程。這也是自改革開放以來，我省首次出臺支持開發(fā)區(qū)發(fā)展的政策性文件。
國家自2005年對開發(fā)區(qū)的設(shè)立進行審核后，目前我省共有36個經(jīng)國家公告最終保留的國家級及省級開發(fā)區(qū)，其中國家級2個，省級34個。去年，全省國家級及省級開發(fā)區(qū)共實現(xiàn)生產(chǎn)總值451億元，占我省全年生產(chǎn)總值的14.54%；完成財政收入53.8億元，占全省財政收入的11.43%。
根據(jù)此次出臺的《意見》決定，今后我省將依據(jù)“布局集中、用地集約、產(chǎn)業(yè)集聚”的要求，進一步創(chuàng)新發(fā)展思路，完善體制機制，加大投入力度，努力把全省開發(fā)區(qū)建設(shè)成為實施“工業(yè)強省”戰(zhàn)略的重要載體、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的示范區(qū)、擴大對外開放的窗口和推進全省經(jīng)濟又好又快發(fā)展的重要增長極。國家級開發(fā)區(qū)將完善高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)孵化功能，培育產(chǎn)業(yè)集群，轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合性開發(fā)區(qū)，成為全省開發(fā)區(qū)加快發(fā)展的領(lǐng)頭羊。依托老工業(yè)基地或資源型城市的省級開發(fā)區(qū)，將逐步向?qū)I(yè)性開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)變，成為當?shù)卮笮凸歉善髽I(yè)發(fā)展升級和中小企業(yè)協(xié)作配套的主要空間載體。其他省級開發(fā)區(qū)將突出主導產(chǎn)業(yè)、發(fā)揮比較優(yōu)勢，成為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐。按照《意見》制訂的發(fā)展目標，今后我省開發(fā)區(qū)主要經(jīng)濟指標年增長幅度應(yīng)高于全省平均水平5至10個百分點，萬元工業(yè)增加值綜合能耗低于全省平均水平。力爭到2015年，建成年銷售收入超過百億元的開發(fā)區(qū)8個，其中千億元以上的1個，500億元以上的3個，300億元以上的2個。
為加快全省開發(fā)區(qū)建設(shè)，省政府將加強對開發(fā)區(qū)的領(lǐng)導并落實管理權(quán)限，還將設(shè)立開發(fā)區(qū)發(fā)展專項資金，重點用于國家級和省級開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)。省直有關(guān)部門將優(yōu)先安排開發(fā)區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施、節(jié)能減排、環(huán)境保護以及企業(yè)技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新等重點項目資金。各市州也將安排一定專項資金支持開發(fā)區(qū)發(fā)展，并將開發(fā)區(qū)新增稅收留成部分重點用于開發(fā)區(qū)建設(shè)。省直有關(guān)部門將在建設(shè)用地指標、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、科技創(chuàng)新、融資措施和完善服務(wù)體系方面加大對開發(fā)區(qū)的政策扶持力度。同時，建立考核評價體系和激勵機制，推動我省開發(fā)區(qū)又好又快發(fā)展。
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