實(shí)施“三步走”戰(zhàn)略加大民生保障力度
本報(bào)訊(記者田月通訊員史秉恒)近日，省委組織部副部長(zhǎng)、省人力資源和社會(huì)保障廳廳長(zhǎng)龐波就“國(guó)扶47條”貫徹落實(shí)情況接受了本報(bào)記者采訪，龐波表示，“國(guó)扶47條”是支持我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，涉及人力資源社會(huì)保障職能任務(wù)的部分可歸納細(xì)化為22項(xiàng)共6個(gè)方面，該廳將逐一研究分解目標(biāo)和任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，提出貫徹落實(shí)的具體措施和實(shí)施意見。
加大改善和保障民生力度
“國(guó)扶47條”提出要開展城鄉(xiāng)勞動(dòng)力技能培訓(xùn)，落實(shí)針對(duì)就業(yè)困難人員的各項(xiàng)就業(yè)援助政策。提高失業(yè)保險(xiǎn)基金統(tǒng)籌層次。積極推進(jìn)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)，落實(shí)被征地農(nóng)民社會(huì)保障政策。龐波就此表示，在下一步工作中，將用好用足更加積極的政策，加大改善和保障民生的力度，進(jìn)一步形成就業(yè)和社會(huì)保障事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的良好機(jī)制，積極服務(wù)于全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展大局。
大力發(fā)展技工教育促就業(yè)
針對(duì)“國(guó)扶47條”中對(duì)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力技能培訓(xùn)的要求，龐波介紹，省委、省政府大力發(fā)展技工教育事業(yè)，技能人才總量持續(xù)增加，結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，職業(yè)教育尤其是技工教育得到明顯加強(qiáng)。我省要把技能人才作為人才隊(duì)伍的重要組成部分，納入人才支撐體系建設(shè)。全省技工教育發(fā)展思路為：高端帶動(dòng)、外引內(nèi)聯(lián)、社會(huì)參與、規(guī)模發(fā)展。即以技師學(xué)院為培養(yǎng)高技能人才的主要基地，帶動(dòng)全省技能人才隊(duì)伍建設(shè)；加強(qiáng)與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)及周邊地區(qū)開展校企合作、校校合作力度，引進(jìn)先進(jìn)的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)和辦學(xué)理念，開拓技工院校學(xué)生的就業(yè)渠道；整合省內(nèi)教育培訓(xùn)資源，做大做強(qiáng)技工教育；鼓勵(lì)社會(huì)各界支持、參與技工教育事業(yè)，重點(diǎn)扶持民辦技工教育；有重點(diǎn)地扶持部分符合條件的技工院校，實(shí)現(xiàn)技工教育規(guī)模發(fā)展。整合資源提高勞動(dòng)者技能
龐波表示，我省在大力發(fā)展技工教育的同時(shí)，還將整合職業(yè)教育培訓(xùn)資源，努力提高勞動(dòng)者職業(yè)技能水平。《甘肅省就業(yè)促進(jìn)條例》明確，縣級(jí)以上人民政府根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和市場(chǎng)需求，制定并實(shí)施職業(yè)能力開發(fā)、教育培訓(xùn)計(jì)劃，整合統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，大力發(fā)展職業(yè)教育，促進(jìn)勞動(dòng)者提高職業(yè)技能，增強(qiáng)就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力。利用各種職業(yè)培訓(xùn)資源，為勞動(dòng)者提供實(shí)習(xí)、培訓(xùn)服務(wù)。
針對(duì)不同群體定援助計(jì)劃
對(duì)于就業(yè)援助，《甘肅省就業(yè)促進(jìn)條例》專門明確，各級(jí)政府應(yīng)建立健全城鄉(xiāng)就業(yè)援助制度，采取稅費(fèi)減免、貸款及貼息、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼等辦法，通過公益性崗位安置等途徑，對(duì)就業(yè)困難人員實(shí)行優(yōu)先扶持和重點(diǎn)幫助。經(jīng)認(rèn)定的就業(yè)困難援助對(duì)象，依法享受國(guó)家關(guān)于就業(yè)的優(yōu)惠政策；針對(duì)不同就業(yè)援助群體的特點(diǎn)制定專門的就業(yè)援助計(jì)劃，對(duì)就業(yè)困難人員實(shí)施優(yōu)先扶持和重點(diǎn)幫助提供相應(yīng)的政策支持；加強(qiáng)基層就業(yè)援助服務(wù)工作，建立就業(yè)困難人員幫扶制度和跟蹤服務(wù)制度�？h級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，拓寬殘疾人就業(yè)渠道。
人保服務(wù)中心將達(dá)87個(gè)
在公共就業(yè)與社會(huì)保障服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、人力資源市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施及社會(huì)保障服務(wù)中心建設(shè)方面，龐波表示，為了進(jìn)一步加快我省人力資源市場(chǎng)和社會(huì)保障服務(wù)中心建設(shè)，我省將按照省級(jí)建一個(gè)市場(chǎng)，市州與所在地市區(qū)共建一個(gè)市場(chǎng)，其他縣市區(qū)各建一個(gè)市場(chǎng)的目標(biāo)統(tǒng)籌安排。使省、市、縣三級(jí)人力資源市場(chǎng)和社會(huì)保障服務(wù)中心達(dá)到87個(gè)。
五年后農(nóng)村社�；窘�
就“國(guó)扶47條”提出的新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)，龐波介紹說，國(guó)家已確定我省榆中、武山、會(huì)寧、華亭、民勤、金塔、環(huán)縣、臨澤、漳縣、阿克塞等10個(gè)縣為國(guó)家首批新農(nóng)保試點(diǎn)縣。2009年12月12日，全省新農(nóng)保試點(diǎn)正式啟動(dòng)實(shí)施。此外，2009年5月，《甘肅省被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)暫行辦法》下發(fā)各地正式實(shí)施。龐波表示，我省的社保工作關(guān)于農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)有這樣一個(gè)目標(biāo)：從2011年到2015年，新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋全省50%以上縣區(qū)，實(shí)現(xiàn)村干部、被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)與新農(nóng)保并軌，各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)制度基本建立。
我省社保三步走戰(zhàn)略
●第一階段：以解決突出問題為主。從2009年到2010年，力爭(zhēng)城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老、失業(yè)、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療、居民基本醫(yī)療、工傷和生育保險(xiǎn)參保覆蓋面分別達(dá)到84%、91%、98%、98%、70%和40%。農(nóng)民工、被征地農(nóng)民、村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)等制度基本建立，新農(nóng)保試點(diǎn)正式啟動(dòng)。社會(huì)保險(xiǎn)的歷史遺留問題基本解決。
●第二階段：以完善制度為主。從2011年到2015年，城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷和生育保險(xiǎn)參保覆蓋面分別達(dá)到94%、95%、85%、65%；基本醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋；基本建立城鎮(zhèn)無(wú)保障老年居民和非職工群體納入養(yǎng)老保障制度；新農(nóng)保覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，實(shí)現(xiàn)村干部、被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)與新農(nóng)保并軌，城鄉(xiāng)社會(huì)保險(xiǎn)制度基本建立。
●第三階段：以規(guī)范管理為主。從2016年至2020年，2018年各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基本實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)全覆蓋，2020年前覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系基本建成。按照省上制定的方針，到2020年，我省有望基本建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，實(shí)現(xiàn)人人享有基本生活保障的目標(biāo)。
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