本報蘭州訊(通訊員 蘇寶鋒)《甘肅省“十二五”時期機構(gòu)編制工作指導意見》近日出臺。
《意見》全面總結(jié)了我省“十一五”時期機構(gòu)編制工作的成就和經(jīng)驗，科學分析了我省“十二五”時期機構(gòu)編制工作面臨的形勢和任務，對全省“十二五”時期機構(gòu)編制工作的指導思想、基本原則、目標任務進行了總體安排�！兑庖姟纷鳛槲沂C構(gòu)編制系統(tǒng)第一個中長期工作規(guī)劃，既是貫徹落實中央精神的重要舉措，也是貫徹落實《甘肅省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》的具體措施。
《意見》指出，全省各級機構(gòu)編制部門必須以黨和人民的利益為最高利益，緊緊圍繞省委、省政府在“十二五”時期確定的各項目標任務，以科學發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，進一步解放思想，開拓創(chuàng)新，恪盡職守，扎實工作，深入推進改革、管理、法制化建設“三位一體”和自身建設協(xié)調(diào)推進的工作格局，為促進全省經(jīng)濟轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定發(fā)展、民族共同繁榮發(fā)展提供更加有力的體制機制保障。
《意見》明確了今后一個時期主要是“十二五”期間機構(gòu)編制工作的主要任務。一是繼續(xù)深化行政管理體制和機構(gòu)改革，加快推進政府職能轉(zhuǎn)變，明確和強化部門責任，合理劃分政府職責邊界，推動全面正確履行政府職能；適時選擇有條件的縣(市)開展省直接管理縣(市)體制改革和經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)行政管理體制改革試點；進一步深化重點領域和關鍵環(huán)節(jié)體制機制改革，組織實施全省工商、質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)管理體制調(diào)整工作；配合推進司法、教育、財稅、文化、醫(yī)藥衛(wèi)生、交通、知識產(chǎn)權(quán)管理、國有林區(qū)管理、鐵路公檢法等行業(yè)體制改革。二是積極穩(wěn)妥分類推進事業(yè)單位改革，2012年3月底前，基本完成事業(yè)單位清理規(guī)范工作；2013年內(nèi)，基本完成事業(yè)單位劃分類別工作；2015年，承擔行政職能事業(yè)單位和從事生產(chǎn)經(jīng)營活動事業(yè)單位的改革基本完成，從事公益服務事業(yè)單位在機構(gòu)編制等方面改革取得明顯進展，管辦分離、完善法人治理結(jié)構(gòu)取得較大突破。(轉(zhuǎn)2版)
三是進一步加強和創(chuàng)新機構(gòu)編制管理，嚴格控制機構(gòu)編制總量，全面推行機構(gòu)編制實名制管理，探索建立事業(yè)編制總量調(diào)控機制，充分發(fā)揮機構(gòu)編制使用效益，把有限的機構(gòu)編制資源重點用于保障促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、改善民生、維護社會和諧穩(wěn)定等方面；進一步加大機構(gòu)編制監(jiān)督檢查力度，有效預防機構(gòu)編制違規(guī)違紀行為發(fā)生。四是加快推進機構(gòu)編制法制化建設進程，完善機構(gòu)編制法規(guī)體系，健全機構(gòu)編制標準體系，基本形成機構(gòu)編制管理制度體系，全面提升依法行政能力。五是加強機構(gòu)編制部門自身建設，健全職能配置和機構(gòu)設置，提高干部隊伍素質(zhì)，規(guī)范日常管理和基本制度，提高服務經(jīng)濟社會發(fā)展的能力和水平。
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