王三運在全省新建項目現(xiàn)場觀摩活動總結(jié)會上強調(diào)
大力實施“3341”項目工程 推動經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展
劉偉平講話 馮健身出席 歐陽堅主持
本報蘭州10月14日訊（記者徐愛龍）全省新建項目現(xiàn)場觀摩活動總結(jié)會今天下午在蘭州召開。省委書記、省人大常委會主任王三運在會上強調(diào)，進一步認清推進項目建設的重大意義，進一步找準項目建設的主攻方向，進一步形成項目工作的強大合力，大力實施“3341”項目工程，努力在全省掀起重視項目、抓好項目、干成項目的熱潮，不斷譜寫科學發(fā)展、轉(zhuǎn)型跨越、民族團結(jié)、富民興隴新篇章。
省委副書記、省長劉偉平出席會議并講話，省委副書記歐陽堅主持會議。
省領(lǐng)導馮健身、劉永富、羅笑虎、連輯、吳德剛、澤巴足、咸輝、張曉蘭、虞海燕、李建華、傅傳玉、劉立軍、陸武成出席會議。
今年8月14日以來，省委、省政府先后對14個市州去年下半年以來新開工的具有代表性的產(chǎn)業(yè)、園區(qū)建設、城市建設、基礎設施、生態(tài)保護、民生保障、文化旅游等領(lǐng)域的107個項目進行了現(xiàn)場觀摩和點評。總結(jié)會上，省紀委、省發(fā)改委、酒泉市、張掖市、武威市、隴南市、慶陽市主要負責同志結(jié)合這次觀摩考察的情況，作了交流發(fā)言。
在聽取大家的發(fā)言后，王三運指出，省委、省政府集中組織各地各部門負責同志到14個市州現(xiàn)場觀摩項目，這是貫徹胡錦濤總書記關(guān)于甘肅要與全國同步進入全面小康社會重要指示的實際行動，是落實省第十二次黨代會精神的重大舉措。通過這次活動的開展，我們深刻地感受到，對各市州新建項目現(xiàn)場觀摩和集中點評的過程，實際上是一個進一步明確發(fā)展導向和目標任務的過程，是一個進一步強化項目意識和跨越共識的過程，是一個進一步交流經(jīng)驗和互學互促的過程，是一個進一步梳理問題和推動落實的過程，是一個進一步煥發(fā)干勁和凝心聚力的過程，必將對科學發(fā)展、轉(zhuǎn)型跨越、民族團結(jié)、富民興隴起到積極而重要的推動作用。從這次觀摩的情況看，全省各地抓項目的意識日益增強，抓項目的視野越來越寬，抓項目的方法日趨多樣，抓項目的成效正在顯現(xiàn)。各級各部門要認真總結(jié)經(jīng)驗，分析不足，進一步認清推進項目建設的重大意義，把加強項目建設作為實現(xiàn)省委、省政府任期目標的強大動力，作為搶抓機遇、后發(fā)趕超的必由之路，作為轉(zhuǎn)型跨越、富民興隴的重要抓手，進一步樹立和強化項目意識，不斷提高謀劃項目、爭取項目、落實項目的能力，以項目的大建設拉動大投資、培植大財源、帶動大就業(yè)、促進大發(fā)展。
王三運強調(diào)，今后五年，我們要實現(xiàn)省第十二次黨代會確定的“三翻番、六提升、兩接近、一縮小”的奮斗目標，必須把項目建設擺在更加重要的位置，突出主攻方向，聚焦著力重點，以項目拉動投資、以項目調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)、以項目改善民生，為推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定發(fā)展、民族共同繁榮發(fā)展、生態(tài)綠色持續(xù)發(fā)展提供強大的引擎和動力。在認真分析省“十二五”規(guī)劃綱要關(guān)于實施全省重大戰(zhàn)略工程的基礎上，綜合審視未來五年的目標任務和當前的發(fā)展形勢，省委考慮從今年開始，具體實施“3341”項目工程，即打造三大戰(zhàn)略平臺、實施三大基礎建設、瞄準四大產(chǎn)業(yè)方向，確保到2016年全省固定資產(chǎn)投資規(guī)模超過1萬億元。打造三大戰(zhàn)略平臺，就是打造以蘭州新區(qū)開發(fā)建設和循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)建設為重點的經(jīng)濟戰(zhàn)略平臺、以華夏文明保護傳承和創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)建設為重點的文化戰(zhàn)略平臺、以國家生態(tài)屏障建設保護與補償試驗區(qū)為重點的生態(tài)戰(zhàn)略平臺。實施三大基礎建設，就是要深入實施交通提升、信息暢通和城鎮(zhèn)化建設，重點建設一批事關(guān)當前和長遠發(fā)展的基礎設施項目。瞄準四大產(chǎn)業(yè)方向，就是要把培育壯大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、富民多元產(chǎn)業(yè)、區(qū)域首位產(chǎn)業(yè)，作為全省各地因地制宜、齊頭并進、共同發(fā)力的產(chǎn)業(yè)方向和工作格局，力爭到2016年全省固定資產(chǎn)投資規(guī)模達到1.5萬億元左右，以強勁的投資支撐轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展�！�3341”項目工程是項目帶動行動的具體內(nèi)容和抓手，是全省“十二五”規(guī)劃確定的重大戰(zhàn)略工程的延伸和拓展，涵蓋了工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務業(yè)和基礎設施、民生建設等方方面面內(nèi)容的系統(tǒng)工程，是當前和今后一個時期全省經(jīng)濟工作的著力重點，也是全省項目建設的行動指南。全省上下項目建設的目標任務、工作重點和保障措施，都要緊緊圍繞這個總體框架來確定，通過這項工程的實施，為與全國同步進入全面小康、建設幸福美好新甘肅打下決定性的基礎。
王三運強調(diào)，要創(chuàng)新方法，強化保障，進一步形成項目工作的強大合力。一要提升水平謀劃項目，科學謀劃必須符合導向、因地制宜、優(yōu)化布局。二要依托資源引進項目，抓緊對全省的礦產(chǎn)資源和能源資源進行一次大盤點，摸清家底，實現(xiàn)資源開發(fā)市場化、資源應用產(chǎn)業(yè)化、資源效益最大化、資源利用持續(xù)化，使資源優(yōu)勢盡快地、最大化地轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，盡快地、最大化地造福群眾。三要強化舉措保障項目，各級各方面都要進一步創(chuàng)新思路、完善舉措，強化資金保障、科技保障和人才保障，大力破解我省發(fā)展中的資金、科技、人才等瓶頸制約。四要形成合力落實項目，實施“3341”項目工程任務十分繁重，必須做到領(lǐng)導有力、措施過硬、密切配合、確保落實。要分解目標任務，強化部門配合，加強督查管理，充分激發(fā)和調(diào)動各級各方面做好項目工作的積極性和主動性，切實提高項目建設的質(zhì)量和效率。
劉偉平在講話中指出，盡管由于時間限制，觀摩的項目難以全面反映各市州項目建設情況，但在一定程度上展示出了各市州抓項目、謀發(fā)展的思路，折射出了各市州謀劃建設項目的能力和水平，映襯出了省直有關(guān)部門服務項目建設的工作情況，也在很大程度上反映出了全省項目建設的現(xiàn)狀。從觀摩的情況看，各市州項目謀劃思路開闊，新建大項目增多；立足比較優(yōu)勢，產(chǎn)業(yè)特色鮮明；注重集聚集約，園區(qū)建設成效顯著；注重規(guī)劃引領(lǐng)，城市面貌變化比較明顯；項目謀劃起點高，層次水平有較大提升。這些做法和經(jīng)驗啟示我們，在項目建設中，領(lǐng)導重視是關(guān)鍵，用足政策科學謀劃是前提，協(xié)力推進是保障，發(fā)揮項目建設的主體作用是根本。對實踐中探索出的好經(jīng)驗、好做法，要認真總結(jié)推廣。
劉偉平強調(diào)，盡管各市州項目建設成效明顯，但是工作中仍有不少差距，主要是抓項目建設的水平不平衡，大項目接續(xù)不足，招商引資的資金到位率不高，城市和園區(qū)規(guī)劃建設水準有待提高，資源開發(fā)利用效率低，產(chǎn)業(yè)發(fā)展與富民存在一定的脫節(jié)現(xiàn)象等。對此，必須引起高度重視，采取有針對性的措施，切實加以改進。一要精心謀劃，切實加強項目前期工作。謀劃項目要突出重點，圍繞蘭州新區(qū)、循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)和正在申報的華夏文明保護傳承和創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)、國家生態(tài)屏障建設保護與補償試驗區(qū)三大戰(zhàn)略平臺以及各地資源稟賦，高水平、高品位、高標準謀劃建設一批特色產(chǎn)業(yè)項目。謀劃項目要有多角度思維，充分考慮生態(tài)保護與項目建設的關(guān)系、當前與長遠的關(guān)系、上下游產(chǎn)業(yè)間的關(guān)系。重大項目的規(guī)劃要與國家的重大戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、生產(chǎn)力布局、主體功能區(qū)、區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、全省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要相銜接。繼續(xù)做好政策轉(zhuǎn)化工作，努力將每一項支持政策細化成可以申報或成為積極引進的具體項目，以項目建設促進跨越趕超。二要創(chuàng)新方式，繼續(xù)加大招商引資力度。切實通過創(chuàng)新招商方式，拓寬招商渠道，立足發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟基礎抓招商，加強招商項目的落地工作，用真誠、貼心的服務使已招來的客商真正滿意，發(fā)揮“引來一個，帶來一批”的集群效應。三要加大投入，狠抓開發(fā)區(qū)和園區(qū)建設，發(fā)揮集聚輻射作用，吸引更多的項目入駐園區(qū)。四要強化協(xié)作，推動區(qū)域經(jīng)濟一體化。酒嘉兩市要用更廣的視野、更高的站位來謀劃未來的發(fā)展，共同把酒嘉建設成甘肅西部城市群的核心城市。蘭州白銀兩市要主動聯(lián)合、統(tǒng)籌布局、優(yōu)勢互補、錯位發(fā)展，積極推進社會和公共事業(yè)一體化發(fā)展，并向同城化邁進。其他市州也要注重區(qū)域協(xié)作發(fā)展，形成新的區(qū)域經(jīng)濟增長極。五要強化舉措，促進富民產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。研究采取工業(yè)反哺富民產(chǎn)業(yè)的強力措施，深入開展全民創(chuàng)業(yè)行動，大力發(fā)展吸納就業(yè)多、社會效益和經(jīng)濟效益好的第三產(chǎn)業(yè)，使項目建設和經(jīng)濟發(fā)展的成果最大程度地惠及廣大人民群眾。六要優(yōu)化服務，營造項目建設的良好環(huán)境。進一步規(guī)范、簡化審批程序，提高工作效能。大力整治損害招商引資環(huán)境的行為，依法保障投資者合法權(quán)益。積極探索完善征地拆遷安置工作的有效辦法，加強項目周邊社會治安綜合治理，保證項目建設安全有序推進。七要統(tǒng)籌力量，全力抓好項目推進工作。對有意向的大項目、好項目，主要領(lǐng)導要盯緊跟牢，親自出面洽談，促進項目盡快簽約；對已簽約符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的項目，要協(xié)助辦理有關(guān)手續(xù)，促進項目盡快開工；對已開工的項目，要積極協(xié)調(diào)解決建設中的難題，加快建設進度。八要提前籌劃，認真做好明年項目觀摩的準備工作。各市州要注意把握好體現(xiàn)地方主體、把握觀摩內(nèi)容、注重投資規(guī)模等原則，提前謀劃，早做準備，推動項目建設。
省人大常委會相關(guān)副主任、副省長、省政協(xié)相關(guān)副主席，省政府、省政協(xié)秘書長及各市州和省直部門主要負責同志參加會議。
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