省委省政府出臺推動非公經(jīng)濟跨越發(fā)展意見
“十大工程”打造非公經(jīng)濟發(fā)展高地
本報蘭州訊(記者白德斌)省委、省政府10月26日出臺《關(guān)于推動非公有制經(jīng)濟跨越發(fā)展的意見》，提出要實施“十大工程”，力促非公經(jīng)濟發(fā)展，到2016年實現(xiàn)全省非公經(jīng)濟增加值達到5400億元以上、占全省國民生產(chǎn)總值50%以上的目標(biāo)。
2011年，我省非公經(jīng)濟增加值占全省生產(chǎn)總值的比重比全國平均水平低20個百分點，每萬人擁有中小企業(yè)戶數(shù)比全國平均數(shù)少76戶，規(guī)模以上民營企業(yè)是西部平均數(shù)的36.63%。非公經(jīng)濟發(fā)展滯后，已經(jīng)成為影響我省經(jīng)濟社會發(fā)展的突出短板。
省第十二次黨代會提出，要放手發(fā)展非公有制經(jīng)濟，力爭未來五年使非公經(jīng)濟成為我省國民經(jīng)濟的半壁江山，成為推動轉(zhuǎn)型跨越、富民興隴的重要力量。為全面貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見》和省第十二次黨代會精神，進一步加快非公經(jīng)濟發(fā)展，省委、省政府制定出臺了《關(guān)于推動非公有制經(jīng)濟跨越發(fā)展的意見》。
《意見》提出，要通過引強入甘、創(chuàng)業(yè)催生、助推成長、改制重組、平臺聚集“五大舉措”，主攻資源配置、市場準入、政策扶持、平臺建設(shè)、環(huán)境營造“五大突破口”，實施思想解放、政策扶持、產(chǎn)業(yè)提升、招商引資、金融支持、人才支撐、科技創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)推動、權(quán)益保護和典型引領(lǐng)“十大工程”，力促非公經(jīng)濟實現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越，為實現(xiàn)與全國同步進入全面小康社會，建設(shè)幸福美好新甘肅做出重要貢獻。
《意見》確定未來五年發(fā)展的目標(biāo)是到2016年全省非公經(jīng)濟增加值達到5400億元以上，占全省國民生產(chǎn)總值的比重達到50%以上，每年提高2.3個百分點。非公企業(yè)銷售收入100億元以上的企業(yè)達到10戶以上，50億元以上的企業(yè)達到20戶以上，10億元以上的企業(yè)達到50戶以上。非公企業(yè)專利申請量和授權(quán)量年均增長20%以上，非公經(jīng)濟從業(yè)人員達到500萬人。
《意見》就引導(dǎo)、鼓勵和支持非公經(jīng)濟發(fā)展提出了多項具體的扶持政策。
黨政機關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)人員經(jīng)組織批準可停職、離職、辭職、提前退休創(chuàng)辦企業(yè)。自主擇業(yè)的軍轉(zhuǎn)干部、自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵從事個體經(jīng)營并符合條件的，3年內(nèi)免征營業(yè)稅和個人所得稅。高校畢業(yè)生從事個體經(jīng)營并符合規(guī)定條件的，3年內(nèi)免收管理類、登記類、證照類等有關(guān)行政事業(yè)性收費�？萍既藛T可以以專利技術(shù)等無形資產(chǎn)作為自辦企業(yè)資本金或在與企業(yè)合作中作價出資，對重大科研成果和市場前景好的應(yīng)用型技術(shù)可突破企業(yè)注冊資金總額70%的限制，允許職務(wù)類成果作為出資資本參股。農(nóng)民工返鄉(xiāng)從事個體經(jīng)營可按照相關(guān)規(guī)定免繳各種收費。力爭5年內(nèi)非公經(jīng)濟市場主體翻一番。
為切實組織實施好“十大工程”，省委辦公廳、省政府辦公廳同時下發(fā)了《關(guān)于推動非公有制經(jīng)濟跨越發(fā)展十大工程實施方案責(zé)任分工的通知》，明確了部門的工作責(zé)任。
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