全省第一批黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展以來(lái),省直各單位認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委教育實(shí)踐活動(dòng)的有關(guān)精神,深入踐行黨的群眾路線(xiàn),結(jié)合征求到的意見(jiàn)建議和本部門(mén)查擺出的突出問(wèn)題,堅(jiān)持從群眾最需要的地方做起,從群眾不滿(mǎn)意的地方改起,制定出臺(tái)了一大批改進(jìn)作風(fēng)、服務(wù)群眾的整改制度和措施,F(xiàn)將30個(gè)省直窗口單位及民生關(guān)注度高的部門(mén)和單位整改落實(shí)工作的有關(guān)事項(xiàng)面向社會(huì)作出公開(kāi)承諾,請(qǐng)予監(jiān)督。
省高院公開(kāi)承諾事項(xiàng)
一、推進(jìn)司法公開(kāi)。全面推進(jìn)審判流程公開(kāi)、裁判文書(shū)公開(kāi)、執(zhí)行信息公開(kāi),開(kāi)通法院官方微博,舉辦“公眾開(kāi)放日”,接受社會(huì)各界的監(jiān)督評(píng)議。落實(shí)人民陪審員倍增計(jì)劃,保障人民群眾對(duì)司法工作的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
二、踐行司法為民。堅(jiān)持依法立案、統(tǒng)一立案和便民立案的工作原則,暢通立案綠色通道。加強(qiáng)司法救助工作,對(duì)確有困難的當(dāng)事人,實(shí)行訴訟費(fèi)用減、免、緩的規(guī)定。大力開(kāi)展巡回審判,堅(jiān)持開(kāi)庭進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村組、進(jìn)廠(chǎng)礦、進(jìn)牧場(chǎng),方便群眾訴訟。
三、清理執(zhí)行積案。開(kāi)展執(zhí)行積案清理和涉民生案件專(zhuān)項(xiàng)集中執(zhí)行活動(dòng),對(duì)拒不履行義務(wù)的被執(zhí)行人公開(kāi)曝光,并列入失信“黑名單”,納入人民銀行征信系統(tǒng),限制融資借貸、經(jīng)營(yíng)置產(chǎn)、招投標(biāo)、限制出境和高消費(fèi)行為,敦促其主動(dòng)履行義務(wù)。
四、改進(jìn)信訪(fǎng)工作。落實(shí)涉訴信訪(fǎng)終結(jié)辦法,推行院領(lǐng)導(dǎo)預(yù)約接訪(fǎng)、庭處室負(fù)責(zé)人輪流接訪(fǎng)、分片分組督查督辦、帶案下訪(fǎng)抓源頭治理等措施,有效化解涉訴信訪(fǎng)積案。
五、提高審判質(zhì)效。嚴(yán)格執(zhí)行案件終身負(fù)責(zé)制和質(zhì)量評(píng)查制度,強(qiáng)化對(duì)立案審判各個(gè)流程節(jié)點(diǎn)的監(jiān)控和預(yù)警提示,對(duì)無(wú)故超審限的移交法院紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)掛牌督辦,堅(jiān)決杜絕超審限辦案和久拖不決的現(xiàn)象。
六、堅(jiān)持廉潔司法。嚴(yán)格落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委“雙十條”規(guī)定和最高院“五個(gè)嚴(yán)禁”,對(duì)違反規(guī)定、貪贓枉法的,堅(jiān)決依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處。
省發(fā)改委公開(kāi)承諾事項(xiàng)
一、實(shí)施限時(shí)辦結(jié)制度。政府投資項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)審批,材料和相關(guān)附件齊備,自受理之日起5個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié);符合上報(bào)條件需報(bào)國(guó)家發(fā)改委審批的,自受理申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié);制定價(jià)格和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)不需要召開(kāi)論證會(huì)、聽(tīng)證會(huì)的,在30日內(nèi)作出決策;對(duì)需要召開(kāi)論證會(huì)、聽(tīng)證會(huì)的,分別在90日、130日內(nèi)作出決策。
二、推行政務(wù)公開(kāi)。盡快對(duì)省發(fā)改委網(wǎng)站進(jìn)行全新改版和建設(shè),建立省、市、縣三級(jí)發(fā)展改革系統(tǒng)電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò),對(duì)凡是不涉密的投資、收費(fèi)、價(jià)格項(xiàng)目、政策、審批要件、審批條件、審批時(shí)限、審批程序等全部向社會(huì)公開(kāi)。
三、堅(jiān)守廉潔操守。機(jī)關(guān)全體黨員干部做到“八個(gè)不準(zhǔn)”即:不準(zhǔn)參加影響公務(wù)的宴請(qǐng)、旅游、健身、娛樂(lè)等活動(dòng),不進(jìn)出高檔娛樂(lè)場(chǎng)所;不準(zhǔn)利用職權(quán)接受禮金、有價(jià)證券、支付憑證、土特產(chǎn)品等,堅(jiān)決反對(duì)公款送節(jié)禮;不準(zhǔn)用公款支付個(gè)人消費(fèi);不準(zhǔn)違反規(guī)定使用辦公用房、辦公用品和車(chē)輛;不準(zhǔn)大辦婚喪喜慶事宜,不私自借機(jī)斂財(cái);不利用職權(quán)和職務(wù)上的便利為親屬謀取利益、管好親屬不允許其以本人名義謀取私利;不準(zhǔn)利用職權(quán)干預(yù)和插手工程招投標(biāo)、中介機(jī)構(gòu)服務(wù)等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng);不準(zhǔn)社團(tuán)兼職。
省教育廳公開(kāi)承諾事項(xiàng)
一、強(qiáng)化師德師風(fēng)建設(shè)。構(gòu)建師德師風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制,把師德表現(xiàn)納入教師日常行為規(guī)范、年度考核、評(píng)價(jià)監(jiān)督體系,堅(jiān)決杜絕教師在各種節(jié)日收取家長(zhǎng)和學(xué)生禮物、禮金;禁止中小學(xué)教師在分班、調(diào)整座位時(shí),向家長(zhǎng)、學(xué)生“吃拿卡要”。
二、規(guī)范教育收費(fèi)。制定《甘肅省教育廳開(kāi)展亂收費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》,規(guī)范各類(lèi)教育收費(fèi)項(xiàng)目,把治理教育亂收費(fèi)作為教育部門(mén)懲防腐敗體系建設(shè)的重要內(nèi)容。
三、科學(xué)布局農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校。新增教育資源,堅(jiān)持“先建后撤”,調(diào)整和優(yōu)化義務(wù)教育學(xué)校布局,防止因?qū)W校布局調(diào)整造成學(xué)生輟學(xué)或“上學(xué)難”。抓好農(nóng)村學(xué);A(chǔ)設(shè)施建設(shè)和寄宿制學(xué)校建設(shè),加強(qiáng)農(nóng)村邊遠(yuǎn)學(xué)校和寄宿制學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè)。
四、切實(shí)減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)。嚴(yán)格執(zhí)行教育部《小學(xué)生減負(fù)十條規(guī)定》,嚴(yán)禁學(xué)校利用節(jié)假日組織學(xué)生補(bǔ)課。嚴(yán)格控制作業(yè)量和考試次數(shù)。嚴(yán)禁以中(高)考升學(xué)率或考試成績(jī)對(duì)地區(qū)、學(xué)校、教師進(jìn)行排名和獎(jiǎng)懲。
五、解決“上好學(xué)”難。擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)資源學(xué)校的辦學(xué)實(shí)力,以?xún)?yōu)質(zhì)學(xué)校為主體聯(lián)合、兼并或帶動(dòng)薄弱學(xué)校,打破校際界限,建立教師雙向交流機(jī)制。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)共同體內(nèi)各學(xué)校在教學(xué)管理、師資培訓(xùn)交流、教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)和場(chǎng)地儀器設(shè)備等方面資源共享,使城區(qū)薄弱學(xué)校辦學(xué)水平全面提升。將進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女教育納入公共教育保障范疇。
省科技廳公開(kāi)承諾事項(xiàng)
一、 提高政務(wù)管理水平。推進(jìn)電子政務(wù),逐步實(shí)現(xiàn)科技計(jì)劃項(xiàng)目和科技獎(jiǎng)勵(lì)網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上評(píng)審,建立健全公平、公正的項(xiàng)目立項(xiàng)決策和成果評(píng)價(jià)體系;強(qiáng)化對(duì)科技項(xiàng)目不良信用信息的披露工作,營(yíng)造誠(chéng)信氛圍;按照《甘肅省科技廳政務(wù)公開(kāi)工作的管理辦法(試行)》,規(guī)范政務(wù)公開(kāi)行為,擴(kuò)大政務(wù)信息公開(kāi)范圍。
二、依法優(yōu)化行政審批。按照《行政許可法》《公務(wù)員法》《中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》等法律法規(guī)要求,清理和減少行政審批和審查事項(xiàng);全面清理行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目,對(duì)國(guó)家和省上設(shè)定的行政事業(yè)性收費(fèi)實(shí)行目錄管理,做好科技管理依法行政工作。
三、 建立科技計(jì)劃項(xiàng)目管理體系。進(jìn)一步明確責(zé)權(quán)利和監(jiān)管程序要求,完善科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)審核機(jī)制,加強(qiáng)科技計(jì)劃項(xiàng)目資金審計(jì);健全科技計(jì)劃項(xiàng)目的中期評(píng)估和績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)科技計(jì)劃項(xiàng)目多節(jié)點(diǎn)全過(guò)程管理;規(guī)范評(píng)審專(zhuān)家和評(píng)審組織人員的行為,杜絕不良現(xiàn)象的發(fā)生。
省工信委公開(kāi)承諾事項(xiàng)
一、落實(shí)限時(shí)辦結(jié)制;鶎雍推髽I(yè)申請(qǐng)辦理符合國(guó)家和省上相關(guān)政策的一般性事項(xiàng),在3個(gè)工作日內(nèi)予以辦結(jié)或答復(fù);申請(qǐng)項(xiàng)目核準(zhǔn)或備案且材料齊全的,核準(zhǔn)時(shí)限為10個(gè)工作日,備案時(shí)限為3個(gè)工作日;企業(yè)申請(qǐng)入駐蘭州新區(qū)的工業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代物流項(xiàng)目,在材料要素齊全的前提下,一般在5個(gè)工作日內(nèi)組織專(zhuān)家審核論證并反饋意見(jiàn)。
二、取消一批行政審批事項(xiàng)。取消煤炭經(jīng)營(yíng)行政許可審批,由市場(chǎng)主體按照國(guó)家法律法規(guī)和省上相關(guān)規(guī)定自主決策、依法經(jīng)營(yíng);取消設(shè)立煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)資格證核發(fā),由當(dāng)?shù)毓ば挪块T(mén)實(shí)行備案管理;取消年產(chǎn)3.4(含)萬(wàn)噸-10(不含)萬(wàn)噸紙漿項(xiàng)目、日處理糖料1500噸以上制糖項(xiàng)目、日產(chǎn)300噸以下聚酯項(xiàng)目的核準(zhǔn),由當(dāng)?shù)毓ば挪块T(mén)實(shí)行備案管理。
三、下放項(xiàng)目備案管理權(quán)限。按照國(guó)家和省政府要求需要備案的項(xiàng)目,不分投資規(guī)模大小,均由各市(州)、各縣(市、區(qū))工信委(局)和蘭州新區(qū)及具有審批權(quán)限的經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)行屬地備案。
四、公開(kāi)行政審批相關(guān)規(guī)定。工信委承擔(dān)的行政審批項(xiàng)目及其設(shè)立依據(jù)、辦理要件、辦理程序、辦結(jié)時(shí)限、承辦機(jī)構(gòu)等內(nèi)容,均通過(guò)省工信委網(wǎng)站予以全部公開(kāi),嚴(yán)格按照公布的要件、程序和時(shí)限辦理。
省公安廳公開(kāi)承諾事項(xiàng)
一、嚴(yán)肅公安紀(jì)律條令。從嚴(yán)管理公安隊(duì)伍,24小時(shí)受理群眾投訴,認(rèn)真辦理公安機(jī)關(guān)“12389”舉報(bào)電話(huà)和互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)舉報(bào)線(xiàn)索,對(duì)重大問(wèn)題省廳警務(wù)督察總隊(duì)直接核查,依法依紀(jì)查處民警違紀(jì)行為,并對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任倒查。
二、完善110出警制度和社區(qū)警務(wù)機(jī)制。多渠道擴(kuò)充社區(qū)警力,提高社區(qū)見(jiàn)警率;強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)時(shí)段的巡邏防控力度,切實(shí)預(yù)防和查處發(fā)生在群眾身邊的各類(lèi)案件。
三、加大對(duì)侵財(cái)性案件破案打擊和校園周邊環(huán)境整治力度。持續(xù)開(kāi)展以打擊侵財(cái)性案件為主要內(nèi)容的社會(huì)治安集中整治行動(dòng),嚴(yán)厲打擊搶劫、搶奪、盜竊、詐騙等侵財(cái)性犯罪活動(dòng);加大校園及周邊治安防范和管控力度,嚴(yán)厲打擊侵害師生安全的各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)。
四、提高證照辦理時(shí)效?s短二代居民身份證辦理時(shí)限,自派出所受理20天內(nèi)完成制證;護(hù)照、港澳通行證辦理提前至10個(gè)工作日完成,蘭州市區(qū)及市州所在地公安機(jī)關(guān)實(shí)行雙休日正常受理。
五、規(guī)范交通執(zhí)法與管理。完善事故損害賠償調(diào)解工作機(jī)制,規(guī)范交通事故處理程序;規(guī)范高速公路測(cè)速,提高交警執(zhí)法水平;嚴(yán)格協(xié)警管理、規(guī)范協(xié)警行為。
六、改進(jìn)建設(shè)工程消防服務(wù)工作。強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),減少審批環(huán)節(jié),建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核和驗(yàn)收自受理之日起15個(gè)工作日辦結(jié);規(guī)范“96119”火災(zāi)隱患舉報(bào)投訴機(jī)制,及時(shí)處置群眾反映的問(wèn)題。
省民政廳公開(kāi)承諾事項(xiàng)
一、完成四件為民辦實(shí)事任務(wù)。清理和規(guī)范低保工作,城市低保指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)比2013年提高15%、達(dá)到345元;農(nóng)村低保指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)提高15%、達(dá)到2193元;農(nóng)村五保供養(yǎng)省級(jí)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由2013年的年人均2000元提高到2510元。年底前在全省建成100個(gè)城市社區(qū)老年人日間照料中心、1000個(gè)農(nóng)村社區(qū)日間照料中心(互助老人幸福院)。
二、健全困境兒童保障制度。在蘭州、慶陽(yáng)、武威試點(diǎn)建立棄嬰安全島,為棄嬰提供室內(nèi)庇護(hù)場(chǎng)所。對(duì)符合條件的貧困家庭重度殘疾兒童,通過(guò)監(jiān)護(hù)人自愿申請(qǐng)和逐級(jí)審批,安排到兒童福利院等進(jìn)行救助撫養(yǎng),年內(nèi)完成872名貧困家庭重度殘疾兒童救助撫養(yǎng)。
三、提高自然災(zāi)害救助實(shí)效。建立災(zāi)情信息報(bào)送評(píng)估通報(bào)制度,嚴(yán)格執(zhí)行災(zāi)情2小時(shí)初報(bào)、重大災(zāi)情直接上報(bào)、24小時(shí)零報(bào)告制度。確保災(zāi)害發(fā)生12小時(shí)內(nèi)受災(zāi)人員得到初步救助。
四、限時(shí)辦結(jié)為民服務(wù)事項(xiàng)。對(duì)符合條件的社會(huì)組織登記審批、老年人優(yōu)待證辦理、網(wǎng)上報(bào)考社會(huì)工作師資格審核、假肢和矯形器(輔助器具)生產(chǎn)裝配企業(yè)的資格認(rèn)定、涉港澳臺(tái)及涉外婚姻登記審批、涉外收養(yǎng)登記審批、傷殘等級(jí)評(píng)定審批等項(xiàng)工作,全部實(shí)行限時(shí)辦結(jié)制度。
省司法廳公開(kāi)承諾事項(xiàng)
一、加強(qiáng)特殊人群管理。完善強(qiáng)制隔離戒毒人員管理模式,確保戒毒人員在所戒斷率保持100%。全面啟動(dòng)社區(qū)矯正管理信息系統(tǒng)建設(shè),強(qiáng)化銜接、幫教、安置、教育、矯治等綜合措施,推動(dòng)建立政府、社會(huì)和家庭“三位一體”幫扶體系。
二、擴(kuò)大法律援助覆蓋面。開(kāi)展1個(gè)志愿律師加1個(gè)大學(xué)生志愿者的“1+1法律援助志愿者”行動(dòng),鼓勵(lì)引導(dǎo)律師事務(wù)所和優(yōu)秀律師到欠發(fā)達(dá)地區(qū)創(chuàng)業(yè)和服務(wù),進(jìn)一步加大對(duì)困難群眾的法律援助工作力度,降低法律援助門(mén)檻,擴(kuò)大法律援助覆蓋面。
三、深入開(kāi)展矛盾糾紛集中排查化解行動(dòng)。圍繞征地拆遷、勞資糾紛、環(huán)境污染、醫(yī)療糾紛、交通事故、社會(huì)保障等,努力在第一時(shí)間、第一環(huán)節(jié)化解矛盾糾紛。推廣人民調(diào)解協(xié)議訴前確認(rèn)機(jī)制,提高矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)率、化解率和人民調(diào)解協(xié)議履行率。
四、推進(jìn)法律服務(wù)窗口和信息化建設(shè)。建立集法制宣傳、律師公證、法律援助、人民調(diào)解為一體的一站式司法行政法律服務(wù)窗口,力爭(zhēng)2014年底完成內(nèi)網(wǎng)到縣、外網(wǎng)到鄉(xiāng)的“網(wǎng)上司法局”辦公辦事綜合平臺(tái)建設(shè)。
省財(cái)政廳公開(kāi)承諾事項(xiàng)
一、保障民生支出。實(shí)行項(xiàng)目資金“預(yù)撥分配、核實(shí)清算”辦法,項(xiàng)目計(jì)劃、預(yù)算指標(biāo)實(shí)行限時(shí)辦結(jié)制和“最后期限警告制度”,開(kāi)展各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查,確保省委省政府確定的為民實(shí)事及各類(lèi)民生支出資金及時(shí)下達(dá)、安全有效。
二、提高工作效率。完善限時(shí)辦結(jié)制、AB崗位制、首問(wèn)責(zé)任制等管理制度,加強(qiáng)對(duì)落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。梳理工作流程,歸并簡(jiǎn)化資金審核程序。
三、堅(jiān)持勤儉辦事。嚴(yán)格執(zhí)行中央和省上厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)各項(xiàng)規(guī)定,從嚴(yán)控制“三公經(jīng)費(fèi)”等一般性支出,預(yù)算只減不增,執(zhí)行中盡力壓縮,建立健全公務(wù)支出制度體系,修訂完善會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、差旅費(fèi)、因公出國(guó)費(fèi)、接待費(fèi)、修購(gòu)費(fèi)等管理辦法。完善國(guó)庫(kù)集中支付制度、公務(wù)支出全部實(shí)行公務(wù)卡支付。
四、創(chuàng)新財(cái)政資金投入方式。充分運(yùn)用貼息、補(bǔ)助、購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、信用擔(dān)保、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等辦法,引導(dǎo)撬動(dòng)銀行、社會(huì)投入,支持“3341”項(xiàng)目建設(shè)工程和“1236”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)。發(fā)揮省扶貧開(kāi)發(fā)公司作用,促進(jìn)貧困地區(qū)安全飲水工程、通村道路建設(shè)和易地扶貧搬遷。
省人社廳公開(kāi)承諾事項(xiàng)
一、開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)鑒定上門(mén)跟蹤服務(wù)。組織工作人員赴我省勞務(wù)集中的10個(gè)省區(qū),協(xié)調(diào)建立省際合作機(jī)制、摸清勞務(wù)人員底數(shù)、開(kāi)展培訓(xùn)鑒定和維權(quán)服務(wù);在省內(nèi)務(wù)工人員集中的重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)開(kāi)展上門(mén)跟蹤服務(wù)。省廳籌措資金,在58個(gè)連片貧困縣和17個(gè)插花型貧困縣各舉辦1期創(chuàng)業(yè)和技能致富帶頭人示范培訓(xùn)班;指導(dǎo)每個(gè)貧困縣在春節(jié)前后各舉辦5期培訓(xùn)班,累計(jì)培訓(xùn)4.5萬(wàn)人,并現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展技能鑒定和輸轉(zhuǎn)中介一條龍服務(wù)。
二、提高社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦管理服務(wù)水平。實(shí)行到企業(yè)單位上門(mén)服務(wù)制度,集中審核退休資格,對(duì)群眾申請(qǐng)社會(huì)保險(xiǎn)登記、基金撥付、繳費(fèi)審定等符合政策規(guī)定的環(huán)節(jié)合并辦理,完善異地就醫(yī)醫(yī)療保險(xiǎn)結(jié)算便民措施,取消醫(yī)療保險(xiǎn)證收費(fèi)項(xiàng)目,為辦事的參保群眾提供便捷服務(wù),即來(lái)即辦,即到即結(jié)。推行社會(huì)保險(xiǎn)窗口服務(wù)信息卡、群眾評(píng)議卡、提醒整改卡使用制度。實(shí)施社保擴(kuò)面工程和社保費(fèi)銀行直繳辦法,調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)并確保按時(shí)發(fā)放。
三、改進(jìn)事業(yè)單位人事服務(wù)管理工作。將全省縣及縣以下事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例整體提高5%,58個(gè)貧困縣、民族自治州所轄縣及民族自治縣、鄉(xiāng)及三大片區(qū)內(nèi)的扶貧縣、區(qū)提高6%。出臺(tái)《甘肅省事業(yè)單位公開(kāi)招聘人員面試工作規(guī)則》,進(jìn)一步規(guī)范招聘工作。縣屬及以下事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員晉升職稱(chēng)免于外語(yǔ)考試,50歲以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員晉升職稱(chēng)免于計(jì)算機(jī)考試,鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員晉升職稱(chēng)免于計(jì)算機(jī)考試。在艱苦條件(礦山、井下、森林、野外)、少數(shù)民族州縣工作的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員評(píng)聘職稱(chēng),計(jì)算機(jī)考試成績(jī)不及格不作為否決條件。
省國(guó)土資源廳公開(kāi)承諾事項(xiàng)
一、精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)。下放行政審批事項(xiàng)2項(xiàng),取消1項(xiàng),將8項(xiàng)行政許可事項(xiàng)合并為3項(xiàng)。精簡(jiǎn)審批報(bào)件,將省政府審批的城市(城鎮(zhèn))批次用地材料由16件減少為7件,單獨(dú)選址項(xiàng)目用地由20件減少為9件。
二、壓縮審批時(shí)限。建設(shè)用地審查時(shí)限縮減為15個(gè)工作日,將礦業(yè)權(quán)新立、延續(xù)、變更審批時(shí)限由60個(gè)工作日縮減至42個(gè)工作日,礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓審批時(shí)限由90個(gè)工作日縮減至60個(gè)工作日。
三、公開(kāi)審批流程。制作《國(guó)土資源廳行政審批事項(xiàng)辦事指南》,方便群眾辦事。行政審批事項(xiàng)全部通過(guò)省政府政務(wù)大廳窗口受理、辦理,全面公開(kāi)辦事流程和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。建立網(wǎng)上審批平臺(tái),實(shí)現(xiàn)三級(jí)審批流程無(wú)縫連接和審批網(wǎng)絡(luò)全面對(duì)接,最大限度為服務(wù)對(duì)象提供方便。
四、開(kāi)通“綠色通道”。對(duì)保障性安居工程項(xiàng)目、災(zāi)后重建項(xiàng)目、重大工業(yè)項(xiàng)目用地做到隨到隨批、應(yīng)保盡保。
省環(huán)保廳公開(kāi)承諾事項(xiàng)
一、公開(kāi)環(huán)境信息。每季度初將上季度“全省環(huán)境監(jiān)測(cè)及國(guó)控重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)督性監(jiān)測(cè)結(jié)果”和“國(guó)控重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)督性監(jiān)測(cè)超標(biāo)狀況”在《甘肅日?qǐng)?bào)》、《蘭州晨報(bào)》和省環(huán)境保護(hù)廳網(wǎng)站進(jìn)行公布,接受公眾對(duì)環(huán)境治理的監(jiān)督。
二、下放審批權(quán)限。對(duì)總投資1億元以下的建設(shè)項(xiàng)目,不含石化、化工、冶煉及涉鉛(包括重金屬)等對(duì)環(huán)境影響較大以及核與輻射項(xiàng)目,按照同級(jí)審批原則下放環(huán)評(píng)審批權(quán)限。
三、嚴(yán)控風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目。嚴(yán)格化工石化、有色冶煉及其他排放持久性有機(jī)物、重金屬等可能引發(fā)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)建設(shè)項(xiàng)目的審批管理。切實(shí)做到不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和清潔生產(chǎn)要求的不批,達(dá)不到污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和污染物總量控制指標(biāo)的不批,不進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的不批,產(chǎn)業(yè)園區(qū)無(wú)規(guī)劃環(huán)評(píng)的不批,確保此類(lèi)新建項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)可控。
省住建廳公開(kāi)承諾事項(xiàng)
一、下放審批權(quán)限。調(diào)整下放工程投資5億元以下的市政基礎(chǔ)設(shè)施工程和規(guī)劃總建筑面積不超過(guò)30萬(wàn)平方米且單體住宅建筑層數(shù)不超過(guò)30層的居住小區(qū)及單體建筑面積不超過(guò)5萬(wàn)平方米且建筑高度不超過(guò)80米的公共建筑的初步設(shè)計(jì)審批管理事權(quán)。
二、審批事項(xiàng)全面公開(kāi)。各項(xiàng)資質(zhì)審批,一律由省政府政務(wù)大廳建設(shè)廳窗口接件受理,公開(kāi)審批流程,公開(kāi)辦理時(shí)限,公開(kāi)異議復(fù)審,公開(kāi)辦理結(jié)果。
三、強(qiáng)化住房公積金管理。建立單位自律、部門(mén)監(jiān)管、行業(yè)檢查、社會(huì)監(jiān)督四級(jí)監(jiān)管體系,依法追究違法違規(guī)責(zé)任;督促指導(dǎo)各市州加強(qiáng)住房公積金窗口建設(shè),改善服務(wù)環(huán)境,轉(zhuǎn)變服務(wù)作風(fēng),提高服務(wù)質(zhì)量。
四、規(guī)范物業(yè)管理。制定《甘肅省人民政府關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)物業(yè)行業(yè)健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》,規(guī)范和提升全省物業(yè)管理工作。
省交通運(yùn)輸廳公開(kāi)承諾事項(xiàng)
一、規(guī)范高速公路限速標(biāo)志。與省公安廳共同協(xié)商,從2013年10月1日開(kāi)始,天水至定西、平?jīng)鲋炼ㄎ、西峰至長(zhǎng)慶橋至鳳口、瓜州至星星峽、康家崖至臨夏等5條高速公路調(diào)整實(shí)施新的限速標(biāo)準(zhǔn),將小客車(chē)最高限速標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一確定為每小時(shí)120公里; 2013年通車(chē)的金昌至武威、營(yíng)盤(pán)水至雙塔、雷家角至西峰、武都至罐子溝等4條高速公路也執(zhí)行新的限速標(biāo)準(zhǔn)。
二、解決收費(fèi)站車(chē)輛擁堵問(wèn)題。擴(kuò)建電子不停車(chē)收費(fèi)車(chē)道,對(duì)原有收費(fèi)系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí)。在部分收費(fèi)站入口增加自動(dòng)發(fā)卡機(jī)。酒泉和嘉峪關(guān)收費(fèi)站由4條車(chē)道擴(kuò)容為10條車(chē)道。在蘭州收費(fèi)站實(shí)行“一桿兩車(chē)”的復(fù)合式客車(chē)專(zhuān)用通道,并在重點(diǎn)收費(fèi)站配備便攜式收費(fèi)機(jī)和應(yīng)急收費(fèi)車(chē)。
三、精簡(jiǎn)行政審批事項(xiàng)。簡(jiǎn)化辦事程序,優(yōu)化辦事流程,行政審批項(xiàng)目由27項(xiàng)縮減為17項(xiàng),辦結(jié)時(shí)限由20個(gè)工作日縮短為15個(gè)工作日以?xún)?nèi)。將路政、運(yùn)政、海事等行政審批事項(xiàng)全部入駐政務(wù)大廳,實(shí)現(xiàn)一站式辦理,積極推行網(wǎng)上審批制度。
四、清理行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目。自2013年8月1日起取消超限運(yùn)輸及危險(xiǎn)物品運(yùn)輸車(chē)輛審批費(fèi)。
五、提升交通服務(wù)效能。實(shí)施崗位責(zé)任制、首問(wèn)責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、失職追究制,全面提高行業(yè)服務(wù)效能。
省水利廳公開(kāi)承諾事項(xiàng)
一、加快實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)。2014年在全省12個(gè)市(州)解決180萬(wàn)農(nóng)村人口飲水安全問(wèn)題,扎實(shí)開(kāi)展以“建管并重、以建促管、規(guī)范管理、提高效益”為主題的農(nóng)村飲水安全工程效益年活動(dòng)。按照物價(jià)部門(mén)審批的水價(jià)標(biāo)準(zhǔn),在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口集中區(qū)專(zhuān)門(mén)制作“水價(jià)公開(kāi)專(zhuān)欄”,向群眾公示用水量和價(jià)格,讓群眾吃放心水,交明白費(fèi)。
二、推進(jìn)梯田建設(shè)促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)農(nóng)民增收。整合專(zhuān)項(xiàng)資金,2014年在47個(gè)梯田建設(shè)重點(diǎn)縣新修梯田150萬(wàn)畝,依托梯田,大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),形成多種產(chǎn)業(yè)模式,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由粗放型經(jīng)營(yíng)向集約化經(jīng)營(yíng)發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。
三、狠抓中小河流治理。2014年對(duì)8條流域面積大于3000平方公里的江河主要支流及內(nèi)陸河重點(diǎn)河段進(jìn)行治理,治理河長(zhǎng)301公里,興建堤防245公里。在全省10個(gè)市(州)29個(gè)縣(區(qū))新開(kāi)工建設(shè)38個(gè)中小河流治理項(xiàng)目,提高河道抵御洪水能力,提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合能力。
四、加大政務(wù)信息公開(kāi)力度。充分發(fā)揮省水利廳門(mén)戶(hù)網(wǎng)站信息公開(kāi)及互動(dòng)交流平臺(tái)作用,加大富農(nóng)惠民政策宣傳力度,及時(shí)宣傳公示中央和省上富農(nóng)惠民政策精神及省水利廳制定的涉水富農(nóng)惠民政策文件和項(xiàng)目計(jì)劃,確保惠民政策的貫徹落實(shí)和民生工程的公開(kāi)透明、陽(yáng)光操作。
省農(nóng)牧廳公開(kāi)承諾事項(xiàng)
一、嚴(yán)格落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼政策。堅(jiān)決糾正惠農(nóng)政策落實(shí)當(dāng)中損害農(nóng)民群眾利益的行為,確保各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼政策落到實(shí)處。
二、扶持發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。在穩(wěn)步提高糧食生產(chǎn)能力的基礎(chǔ)上,大力扶持發(fā)展畜牧業(yè)等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè),千方百計(jì)拓寬農(nóng)民增收渠道,持續(xù)推進(jìn)農(nóng)民收入快速增長(zhǎng),確保農(nóng)民人均純收入保持13%的年增長(zhǎng)率。
三、維護(hù)農(nóng)民群眾的合法權(quán)益。加大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域各類(lèi)侵害農(nóng)民群眾利益案件的查處力度,切實(shí)維護(hù)農(nóng)民群眾的合法權(quán)益。牽頭搞好農(nóng)資打假,凈化農(nóng)資市場(chǎng),嚴(yán)肅查處假冒偽劣農(nóng)資等坑農(nóng)害農(nóng)案件,確保全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平穩(wěn)步提升。
四、拓寬聯(lián)系農(nóng)民群眾渠道。建立“12316三農(nóng)”服務(wù)熱線(xiàn),為農(nóng)民群眾開(kāi)展政策、技術(shù)、市場(chǎng)供求等便捷信息服務(wù)。
省文化廳公開(kāi)承諾事項(xiàng)
一、強(qiáng)化惠民演出。加大文化惠民演出次數(shù),每年組織開(kāi)展一次“文化惠民演出季”活動(dòng)。組織開(kāi)展“千臺(tái)大戲送農(nóng)村”、“送文化下鄉(xiāng)”等演出,豐富群眾文化生活,提高文化惠民質(zhì)量。同時(shí),加快推進(jìn)“鄉(xiāng)村舞臺(tái)”建設(shè),計(jì)劃用5年時(shí)間,實(shí)現(xiàn)我省每個(gè)行政村有1個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的文化社團(tuán)。2014年,在全省每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各選定一個(gè)行政村進(jìn)行試點(diǎn),建設(shè)1228個(gè)“鄉(xiāng)村舞臺(tái)”。
二、拓展公益服務(wù)。博物館、公共圖書(shū)館、文化館、美術(shù)館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站全部實(shí)行免費(fèi)開(kāi)放,按照“零門(mén)檻接納群眾,全方位開(kāi)放”的要求,進(jìn)一步研究細(xì)化免費(fèi)開(kāi)放的制度及服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范服務(wù)內(nèi)容。
三、促進(jìn)文化均等發(fā)展。從2014年開(kāi)始,每年通過(guò)向“三區(qū)”(貧困地區(qū)、民族地區(qū)和革命老區(qū))選派優(yōu)秀的文化工作者和培養(yǎng)急需緊缺人才的方式,為“三區(qū)”提供文化人才支持和智力服務(wù),提高“三區(qū)”文化人才素質(zhì),從而推動(dòng)“三區(qū)”文化發(fā)展,促進(jìn)全省文化建設(shè)均等化發(fā)展。
省衛(wèi)生廳公開(kāi)承諾事項(xiàng)
一、積極緩解群眾“看病難、看病貴”。在全省二級(jí)以上公立醫(yī)院實(shí)行無(wú)假日門(mén)診;建立急診綠色通道,二級(jí)以上公立醫(yī)院全面推行急救病人先接診、后辦手續(xù)制度,對(duì)城鄉(xiāng)低保患者、農(nóng)村五保戶(hù)、無(wú)主病人及其他弱勢(shì)群體采取先診療、后付費(fèi)或適當(dāng)減免等辦法,農(nóng)村120急救網(wǎng)絡(luò)覆蓋到鄉(xiāng)鎮(zhèn);省市縣三級(jí)醫(yī)院推行上、下午錯(cuò)峰門(mén)診和檢查服務(wù),建立專(zhuān)家門(mén)診應(yīng)急排班制度,縮短患者集中排隊(duì)等候時(shí)間;在全省推進(jìn)無(wú)“紅包”、“回扣”醫(yī)院(科室)創(chuàng)建工作,采取有獎(jiǎng)舉報(bào)等方式,嚴(yán)厲查處大處方、濫檢查、分解收費(fèi)、重復(fù)收費(fèi)等違規(guī)行為;推行二級(jí)以上醫(yī)院之間檢驗(yàn)、影像結(jié)果互認(rèn)共享,新農(nóng)合“一卡通”以鄉(xiāng)為單位全覆蓋,簡(jiǎn)化報(bào)銷(xiāo)手續(xù),將農(nóng)村27種重大疾病納入補(bǔ)償保障和省內(nèi)異地即時(shí)結(jié)報(bào)。減輕患者費(fèi)用負(fù)擔(dān)。
二、下放審批權(quán)限。民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)審批和全省醫(yī)師、護(hù)士執(zhí)業(yè)注冊(cè)、變更等管理權(quán)限下放到各市州衛(wèi)生局辦理。將原來(lái)22項(xiàng)衛(wèi)生行政審批和服務(wù)事項(xiàng)合并減少為13項(xiàng),在省政府政務(wù)大廳實(shí)行一站式服務(wù),實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)。
三、創(chuàng)新服務(wù)模式。開(kāi)通手機(jī)版預(yù)約掛號(hào)服務(wù),患者可隨時(shí)隨地使用手機(jī)及時(shí)預(yù)約需要的專(zhuān)家號(hào);選派醫(yī)務(wù)人員值守12320熱線(xiàn)回答群眾問(wèn)題。制定《甘肅省預(yù)防與處置醫(yī)療糾紛暫行辦法》,疏通醫(yī)療糾紛預(yù)防與處置渠道,及時(shí)調(diào)解處理醫(yī)患糾紛。
省政府外事辦公開(kāi)承諾事項(xiàng)
一、嚴(yán)格出國(guó)管理。圍繞構(gòu)建“大外事”格局,進(jìn)一步強(qiáng)化歸口管理職能,下大力氣抓好外事僑務(wù)資源整合利用,同時(shí),嚴(yán)格出國(guó)審批,杜絕公款出國(guó)旅游和外事交往中的奢靡浪費(fèi)現(xiàn)象,使之形成合力,更好地服務(wù)改革發(fā)展大局。成立出訪(fǎng)項(xiàng)目推進(jìn)小組,協(xié)調(diào)并督促相關(guān)部門(mén)和單位抓好推進(jìn)落實(shí),抓住向西開(kāi)放戰(zhàn)略機(jī)遇,充分利用我省國(guó)際友好城市,以中亞、西亞、南亞、東歐國(guó)家以及俄羅斯、蒙古國(guó)為重點(diǎn),開(kāi)展多方面的務(wù)實(shí)合作。
二、提高工作效率。及時(shí)處理僑務(wù)信訪(fǎng)案件,切實(shí)解決僑屬僑眷存在的困難和問(wèn)題?h處級(jí)以下人員因公出國(guó)任務(wù)審批時(shí)限在材料齊全的情況下三個(gè)工作日完成;護(hù)照、通行證在材料齊全的情況下三個(gè)工作日完成;認(rèn)證在公正書(shū)內(nèi)容正確的情況下三個(gè)工作日完成外辦工作程序。
省地稅局公開(kāi)承諾事項(xiàng)
一、優(yōu)化辦稅服務(wù)。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化辦稅服務(wù)廳,設(shè)置一窗通辦的全職能窗口,實(shí)行“窗口受理,內(nèi)部流轉(zhuǎn),限時(shí)辦結(jié),窗口出件”,將納稅人發(fā)起的涉稅事項(xiàng)全部前移到辦稅服務(wù)廳受理,減少納稅人填報(bào)資料工作量。設(shè)立辦稅咨詢(xún)臺(tái)和辦稅引導(dǎo)員;加強(qiáng)12366納稅服務(wù)熱線(xiàn)建設(shè)與管理,簡(jiǎn)化辦稅流程。
二、規(guī)范行政行為。落實(shí)首問(wèn)責(zé)任制、服務(wù)承諾制和限時(shí)辦結(jié)制,堅(jiān)決查處對(duì)納稅人態(tài)度“冷、狠、硬”的問(wèn)題,嚴(yán)肅查處“吃拿卡要”行為,著力整治執(zhí)法過(guò)程中的作風(fēng)粗暴、濫用職權(quán)和暗箱操作行為,以及“門(mén)難進(jìn)、臉難看、稅難辦”的問(wèn)題。
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