亂象頻現(xiàn)
私自募捐透明度有限 公益斂財(cái)成慈善之痛
西部愛(ài)心公益社2015年舉辦66場(chǎng)公益活動(dòng)，慶陽(yáng)市雨潤(rùn)環(huán)江愛(ài)心協(xié)會(huì)2015年舉辦50場(chǎng)公益活動(dòng)，白銀市義工聯(lián)合會(huì)2015年舉辦40場(chǎng)公益活動(dòng)……近幾年來(lái)，甘肅省民間慈善組織發(fā)展異�；钴S，有些團(tuán)隊(duì)每周都會(huì)開(kāi)展活動(dòng)，而如果放眼全省，平均每天都有慈善活動(dòng)在開(kāi)展。
民間慈善的堅(jiān)挺極大地改變著貧困群體的生活面貌，而在他們的四處奔走下，慈善開(kāi)始以城市主流意識(shí)形態(tài)文化和正能量進(jìn)入更多普通人的視野。
與此同時(shí)，另一種慈善行為也在暗暗地刺痛我們。
楊虎娃，農(nóng)民工。2013年，天水發(fā)生水災(zāi)后，他出資捐贈(zèng)10噸水泥；他賣(mài)掉老家秦安的房子，為貧困小山村建起一座標(biāo)準(zhǔn)籃球場(chǎng)……他領(lǐng)養(yǎng)的孩子天生唇腭裂至今還沒(méi)有治療好，他每個(gè)月只有2000元工資，楊虎娃自身貧困尚需救助，而他的慈善行為卻近乎“走火入魔”。楊虎娃們的慈善行為到底該不該鼓勵(lì)？
“公益明星”J某摘取蘭州好人等眾多光環(huán)后，開(kāi)始膨脹，在眾多公開(kāi)場(chǎng)合“指指點(diǎn)點(diǎn)”，嚴(yán)重污染慈善環(huán)境，而他去醫(yī)院看病遭遇“怠慢”后甚至口出狂言道：“你知道我是誰(shuí)嗎？”這樣的“公益明星”你還要捧嗎？
或許，民間慈善的亂象真到該規(guī)范的時(shí)候了！
活躍的民間慈善
“靠近慈善，從心出發(fā)。所有慈善組織都動(dòng)起來(lái)，影響和帶動(dòng)是驚人的，整座城市也會(huì)變得更加溫暖�！辈稍L中，很多慈善組織負(fù)責(zé)人紛紛感慨。
眾所周知，民間慈善是大的社會(huì)慈善行為中的一個(gè)補(bǔ)充，一些大的慈善組織或者政府機(jī)構(gòu)不能抵達(dá)或者沒(méi)有涉及的領(lǐng)域，民間慈善組織就可以去幫扶，作為有效補(bǔ)充。雖是配角，但卻至關(guān)重要，否則有些社會(huì)問(wèn)題就會(huì)越來(lái)越嚴(yán)重。
平川螞蟻微公益服務(wù)中心2015年舉辦50場(chǎng)活動(dòng)，甘肅陽(yáng)光公益志愿服務(wù)總隊(duì)2015年舉辦17次活動(dòng)……目前，甘肅省民間慈善組織發(fā)展異�；钴S，每當(dāng)節(jié)假日或重大事件發(fā)生時(shí)，每當(dāng)有患者病危需要急救時(shí)，每當(dāng)孤寡老人、留守兒童迷茫無(wú)助時(shí)，都會(huì)有志愿者和愛(ài)心活動(dòng)出現(xiàn)。有些團(tuán)隊(duì)每周都會(huì)開(kāi)展活動(dòng)，而如果放眼全省，平均每天都有慈善活動(dòng)在開(kāi)展，這些民間“草根”的大愛(ài)讓我們看到奉獻(xiàn)愛(ài)心的高尚。
我省民間慈善組織的慈善活動(dòng)以孤寡老人、留守兒童、殘障兒童等的日常探訪活動(dòng)和簡(jiǎn)單的慈善宣傳活動(dòng)為主體，一些較成熟的組織則會(huì)發(fā)起一些較大的慈善項(xiàng)目，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)和個(gè)人關(guān)系呼吁省內(nèi)外企業(yè)捐款，一些民間組織則會(huì)申請(qǐng)執(zhí)行大型基金會(huì)的慈善項(xiàng)目。比如壹基金溫暖包在甘肅的執(zhí)行由甘肅伊山伊水環(huán)境與社會(huì)發(fā)展中心牽頭，具體分發(fā)由各市州的慈善組織實(shí)施，每分發(fā)一個(gè)溫暖包，慈善組織可以獲得25元的執(zhí)行費(fèi)用。
采訪中記者了解到，大部分民間慈善組織一般不主張捐款，大多數(shù)時(shí)間是號(hào)召志愿者捐物，確需捐款時(shí)便有專人負(fù)責(zé)，在QQ群內(nèi)公布所有記錄，等活動(dòng)結(jié)束之后，會(huì)計(jì)算好賬，把錢(qián)一并交到受助人的手中。一般的小活動(dòng)都是參與志愿者AA制采購(gòu)慰問(wèn)品。
“每年做的大大小小多場(chǎng)活動(dòng)，足以讓更多的人知道慈善，懂得愛(ài)別人，嘗試參與慈善活動(dòng)，這一點(diǎn)是其他組織無(wú)法替代的�！备拭C好人好報(bào)公益聯(lián)盟相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。
草根公益艱難發(fā)展“公益明星”屢失“真心”
2013年，天水發(fā)生水災(zāi)后，楊虎娃出資捐贈(zèng)了10噸水泥；楊虎娃賣(mài)掉老家秦安的房子，為貧困小山村建了一座標(biāo)準(zhǔn)籃球場(chǎng)；2015年，楊虎娃牽頭籌集并捐贈(zèng)了十萬(wàn)件棉衣，大多為舊衣服。如今，他還在牽頭做小草愛(ài)心微公益等慈善組織。
楊虎娃1996年來(lái)蘭打工，一直租住在火車(chē)站紅二村社區(qū)狹小的民房里。2008年，楊虎娃在路邊撿到一個(gè)唇腭裂的棄嬰并決議撫養(yǎng)他長(zhǎng)大，如今，孩子在平?jīng)雎沸W(xué)讀書(shū)，可唇腭裂還沒(méi)有治好。多年來(lái)，楊虎娃一直在汽車(chē)東站賣(mài)報(bào)紙、賣(mài)書(shū)刊為生，如今，他的臨時(shí)工作每個(gè)月只能賺到2000元。
掙扎在城市邊緣十幾年，楊虎娃生活困難，本身就需要救助。
采訪中楊虎娃的妻子令小桃透露，來(lái)蘭十幾年，家里沒(méi)有存款，最近家里只有幾千塊錢(qián)，給孩子做手術(shù)的錢(qián)還沒(méi)有。
“錢(qián)是身外之物，掙下了也得花掉，花到公益身上也很好，到掙錢(qián)的時(shí)候錢(qián)自然就會(huì)來(lái)了。”一直以來(lái)，令小桃都很支持丈夫楊虎娃的公益夢(mèng)。而楊虎娃則說(shuō)道：“現(xiàn)在做公益不由自主了，停不下來(lái)了。大家過(guò)來(lái)捐東西，拒絕了也不合適啊�！�
一邊是不停地做慈善，一邊是掙扎在城市邊緣生活困頓，楊虎娃們的堅(jiān)持我們還要不要鼓勵(lì)呢？
與此同時(shí)，一些民間慈善組織負(fù)責(zé)人在成為“公益明星”后，很快膨脹起來(lái)，甚至將慈善和他的企業(yè)“打包”在一起，開(kāi)始從慈善中牟利。
采訪該專題期間，有多位慈善組織負(fù)責(zé)人與記者面聊，詳細(xì)列舉并提供人證物證揭發(fā)部分慈善組織負(fù)責(zé)人挪用善款的種種丑惡嘴臉。事后，本報(bào)記者也再三核實(shí)這些投訴，其中一部分“鐵板釘釘”�！肮鏀控�(cái)”是一個(gè)敏感且疼痛的話題，鑒于民間慈善組織力量還十分薄弱，需要多加鼓勵(lì)，本報(bào)將不實(shí)名曝光。
“甘肅慈善事業(yè)發(fā)展滯后，官方層面的公益行為少、死板，民間公益行為雖然活躍，卻顯現(xiàn)出諸多混亂之象，甚至導(dǎo)致廣大民眾對(duì)公益慈善有了反感心理�！痹诟拭C慈善行業(yè)“浸泡”多年的某專家說(shuō)，大部分慈善組織沒(méi)有注冊(cè)，注冊(cè)了的正規(guī)軍都沒(méi)有能力引領(lǐng)潮流，這些沒(méi)有“執(zhí)照”的草根組織自身的生命力無(wú)法保障，慈善能力又十分有限。
白銀市義工聯(lián)合會(huì)有會(huì)員2000余人，一年內(nèi)堅(jiān)持參加一半以上活動(dòng)的只有十幾個(gè)志愿者；慶陽(yáng)市雨潤(rùn)環(huán)江愛(ài)心協(xié)會(huì)會(huì)員108人，一年內(nèi)堅(jiān)持參加一半以上活動(dòng)的不足10人……調(diào)查顯示，因?yàn)槊耖g慈善與生俱來(lái)的草根性質(zhì)，沒(méi)有絕對(duì)吸引力，志愿者普遍減少，而好多志愿者盲目跟風(fēng)，只是一次性的慈善行為，導(dǎo)致真正做活動(dòng)時(shí)人丁稀少。
民間慈善亟待規(guī)范和扶持
本報(bào)記者從事慈善報(bào)道4年有余，與大多數(shù)“叫得上名兒”的慈善組織負(fù)責(zé)人都有聯(lián)系，記者深知，甘肅省大部分慈善組織場(chǎng)所狹小簡(jiǎn)陋，造血功能太弱，經(jīng)費(fèi)短缺，基本處于“磨破一張嘴，跑斷兩條腿”的工作條件。由于沒(méi)有穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)支持，大部分慈善組織有經(jīng)費(fèi)支持時(shí)勉強(qiáng)可以開(kāi)展一些慈善活動(dòng)，一旦沒(méi)有經(jīng)費(fèi)支持，就無(wú)法開(kāi)展活動(dòng)，其生存與發(fā)展面臨一系列困難；一些慈善組織喜歡跟風(fēng)，盲目倡導(dǎo)和發(fā)起慈善項(xiàng)目；管理人員的素養(yǎng)和理念急需提升；團(tuán)隊(duì)之間協(xié)作的能動(dòng)性比較差。
“一個(gè)團(tuán)隊(duì)沒(méi)有前期摸底調(diào)查，去給學(xué)校捐棉衣，結(jié)果去了才發(fā)現(xiàn)幾天前剛有愛(ài)心企業(yè)捐助過(guò)。這樣就導(dǎo)致物資分配不平衡，讓其他需要幫助的群體得不到幫助或者忽略了其他受助群體的需求。另一個(gè)突出現(xiàn)象是，一些團(tuán)隊(duì)籌集的物資極少，但還要經(jīng)常去捐贈(zèng)、搞儀式，反而影響了學(xué)生們的正常學(xué)習(xí)。”蘭州義工負(fù)責(zé)人劉利剛說(shuō)。
趙林的西部愛(ài)心公益社是甘肅民間慈善組織中的佼佼者，作為主要負(fù)責(zé)人，他算是一位甘肅民間慈善的資深人士。
趙林說(shuō)：“甘肅現(xiàn)有的慈善組織，有個(gè)別團(tuán)隊(duì)有點(diǎn)混亂，東施效顰，照貓畫(huà)虎的例子比比皆是，這導(dǎo)致好多內(nèi)部系統(tǒng)的運(yùn)作和執(zhí)行沒(méi)有持續(xù)性，不但沒(méi)有幫到別人，反而是讓那些受助者成了受害者。一些團(tuán)隊(duì)對(duì)于自己真正要干什么不清楚，也就是定位不清楚�！�
“每當(dāng)遇到重大疾病時(shí)，便有各種團(tuán)體私下組織捐款，最終捐款多少？捐款有沒(méi)有完全用到患者的治療上？萬(wàn)一患者遭遇‘不幸’剩余的大量善款哪去了？類(lèi)似的信息沒(méi)有及時(shí)公開(kāi)；有些團(tuán)隊(duì)過(guò)于注重名，不做實(shí)際活動(dòng)。比如說(shuō)我有次參加活動(dòng)，有個(gè)團(tuán)隊(duì)的人就拿了個(gè)隊(duì)旗照了張相就走了，根本就沒(méi)有實(shí)實(shí)在在做活動(dòng)。”平川螞蟻微公益服務(wù)中心負(fù)責(zé)人李德強(qiáng)說(shuō)。
甘肅省社會(huì)組織促進(jìn)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)權(quán)平?jīng)]有評(píng)價(jià)民間組織的“亂”，只說(shuō)：“民間團(tuán)隊(duì)相互之間的協(xié)作能力比較差，需要有組織牽頭帶動(dòng)�！�
此外，我省民間組織的慈善行為單一，亮點(diǎn)不夠突出，同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重。蘭州晚報(bào)記者張鵬偉實(shí)習(xí)生周文鑫
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