繼中紀委日前通過電視直播形式通報劉志軍等案已移交司法機關(guān)之后，鐵道部系列貪腐案進程再次成為公眾關(guān)注的焦點。本網(wǎng)記者近日獨家獲悉，鐵道部原運輸局裝備部客車處處長劉作琪，因涉嫌受賄被北京檢方公訴。法院已以受賄罪判處劉作琪有期徒刑十三年，并處沒收財產(chǎn)六十萬元。
客車處處長權(quán)力“尋租”
現(xiàn)年43歲的劉作琪因涉嫌犯受賄罪，于2011年7月7日被逮捕。2012年5月11日，檢方將其公訴至法院。劉被抓前任客車處處長，高級工程師，他的“落馬”上司鐵道部運輸局原局長張曙光亦曾出任過此職位。據(jù)媒體披露，張曙光在1998年當上客車處處長，負責審批地方鐵路局的客車更新計劃和進京、進滬的列車時刻。
權(quán)力滋生腐敗。劉作琪出任的客車處處長，與張曙光曾任的客車處處長職權(quán)已不相同。張曙光在本案中證實，劉作琪作為運輸局裝備部客車處處長，主管客車動車組，動車由主機廠負責生產(chǎn)，日常當中客車處管著主機廠。而且，劉“落馬”前曾多次在公開場合介紹國內(nèi)高速鐵路動車組建設(shè)。
劉作琪的貪腐行為正是源于他對手中權(quán)力的“尋租”。據(jù)查明，2006年至2011年間，劉作琪利用擔任鐵道部運輸局裝備部客車處工作人員、副處長、處長的職務(wù)便利，在客車零部件的生產(chǎn)業(yè)務(wù)過程中，為相關(guān)業(yè)務(wù)單位提供幫助，先后收受談某、陳某等7人賄賂款物290余萬元。
2012年11月底，法院經(jīng)過半年時間的審理，對本案作出判決。法院認為，劉作琪身為國家工作人員，利用職務(wù)上的便利，非法收受他人財物，為他人謀取利益，已構(gòu)成受賄罪。公訴機關(guān)指控的事實清楚，證據(jù)確實充分，指控罪名成立。
法院鑒于劉作琪到案后，如實交代辦案機關(guān)尚未掌握的部分同種犯罪事實，系坦白，且其在家屬的協(xié)助下已將贓款全部退繳，最終根據(jù)本案犯罪的事實、性質(zhì)、情節(jié)和對社會的危害程度，以受賄罪判處劉有期徒刑十三年，并處沒收財產(chǎn)六十萬元。
涉案企業(yè)多為行業(yè)“寵兒”
劉作琪收受的賄賂款多半來自一位民營企業(yè)家。2006年至2011年間，劉作琪在客車零部件的生產(chǎn)業(yè)務(wù)過程中，為無錫市萬里軌道交通設(shè)備有限公司提供幫助，先后收受該公司法定代表人談某為其支付的房款等賄賂款192萬元。
據(jù)了解，談某公司生產(chǎn)真空集便系統(tǒng)等高速鐵路動車組配件，還生產(chǎn)25T(為中國鐵路進行第五次大面積提速而設(shè)計的，“T”是提速型的英文簡稱)、25G(國鐵的25G型客車涂裝主色調(diào)為紅色和白色，因此也俗稱“紅皮車”)型客車等車輛配件。
該公司是青島四方龐巴迪鐵路運輸設(shè)備有限公司EMU(動車組)項目、長春軌道客車股份有限公司CA250(200km/h)項目和中國北車集團唐山機車車輛廠CRH3(300km/h“和諧號”)項目的真空集便系統(tǒng)供應(yīng)商，還為北車集團唐山機車車輛廠CRH3(300km/h)項目和北車集團CRH3(380km/h)項目供應(yīng)污水管、凈水管、空調(diào)管以及制動管。
談某在證言中稱，其送錢是因為劉作琪有職權(quán)，為了和他搞好關(guān)系，對企業(yè)維持市場份額等有幫助。據(jù)悉，談某曾談到，其公司最吸引外資企業(yè)與之進行技術(shù)合作的，就是“強大的拿單能力”。
記者簡單統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，涉案企業(yè)多為行業(yè)中的“寵兒”。中鐵長龍新型復合材料有限公司(簡稱中鐵長龍公司)是一家合資企業(yè)，自稱中國最大的客車整體衛(wèi)生間供應(yīng)商，公司市場份額已占鐵路市場總份額的95%以上。
中鐵長龍公司法定代表人陳某承認，2008年至2010年期間，劉作琪收受了他賄賂款20萬元及價值2.4萬余元的金鳥巢一個。陳某在證言中稱：“給劉作琪送錢是因為劉有主管的權(quán)利，和他維持好關(guān)系對企業(yè)訂單起維持和促進作用�！�
瞄準非安全部件供應(yīng)商斂財
記者還發(fā)現(xiàn)，向劉作琪行賄者多為經(jīng)營非安全部件的企業(yè)�！耙驗椴簧婕靶熊嚢踩考�，風險性小，所以才更具隱蔽性。如火車衛(wèi)生間系統(tǒng)等，而這些產(chǎn)品的用量又很大�！币晃粯I(yè)內(nèi)人士分析說。
青島路銳軌道交通新技術(shù)有限公司主要經(jīng)營鐵路客車的電氣化餐車廚房等。2009年至2011年，劉作琪利用職務(wù)便利，在客車零部件的生產(chǎn)業(yè)務(wù)過程中為該公司提供幫助，收受該公司法定代表人王某賄賂款10萬元。
“給劉作琪送錢是想跟劉保持良好關(guān)系，以后有事找他好說話，并且將來想找他幫忙讓企業(yè)進動車組�！蓖跄吃谧C言中說。
惟思得交通設(shè)備有限公司的網(wǎng)站顯示，其是中國鐵路客車電加熱產(chǎn)品的主要供應(yīng)商，產(chǎn)品均為鐵道部指定專用，產(chǎn)品系列包括電熱器、空氣預(yù)熱器、電熱開水器等。2010年間，劉作琪收受該公司法定代表人孟某賄賂款10萬元。
成立于2002年的青島亞通達鐵路設(shè)備有限公司，是鐵路車輛產(chǎn)品的專營企業(yè)。該公司主要產(chǎn)品包括：軌道車輛用給水衛(wèi)生系統(tǒng)、蓄電池及蓄電池箱、制動閘片、煙霧報警系統(tǒng)和地板材料等。2010年至2011年間，劉作琪收受該公司總經(jīng)理劉某賄賂款20萬元。
2011年間，劉作琪還收受一家鐵道部玻璃鋼構(gòu)件定點生產(chǎn)廠河北株丕特玻璃鋼制品有限公司法定代表人陳某賄賂款15萬元。
除了維護企業(yè)市場份額，今創(chuàng)集團有限公司負責人戈某更看重劉作琪擁有對零部件供應(yīng)商的審批權(quán)。今創(chuàng)集團有限公司是鐵道部機車車輛配件定點生產(chǎn)企業(yè)，它還被稱為全球最大的軌道交通內(nèi)飾裝備企業(yè)。2008年至2011年間，劉作琪利用職權(quán)為該公司提供幫助，先后收受戈某給予賄賂款22萬元。
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