真幫實(shí)扶打基礎(chǔ) 群眾苦干奔小康
——麥積鎮(zhèn)紅崖村“雙聯(lián)”行動(dòng)綜述
麥積區(qū)紅崖村是省政協(xié)主席馮健身的“雙聯(lián)”行動(dòng)聯(lián)系點(diǎn)。該村地處秦嶺北麓河谷地帶，有4個(gè)村民小組、179戶、759口人，其中貧困戶119戶，貧困面達(dá)66%以上�，F(xiàn)有耕地面積3600畝，人均4.74畝。
“雙聯(lián)”行動(dòng)開展以來，該村面貌發(fā)生了顯著的變化，農(nóng)民收入和生活水平得到了較大提高。2012年底全村農(nóng)民人均純收入2541元，同比增長(zhǎng)21%，增幅高于全區(qū)平均水平2.4個(gè)百分點(diǎn)，“雙聯(lián)”行動(dòng)在紅崖村取得了階段性成效。
——抓規(guī)劃編制，明確發(fā)展目標(biāo)。紅崖村地處林緣區(qū)，地理位置偏僻，多年來，農(nóng)民收入以糧食和干果種植為主，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，致富增收渠道窄，群眾生活水平較低，村莊臟、亂、差現(xiàn)象較為嚴(yán)重。為加快貧困群眾脫貧致富步伐，省政協(xié)馮健身主席多次深入紅崖村開展調(diào)研，進(jìn)村入戶，了解村情民意，分析致貧原因，制定發(fā)展良策，提出了“紅崖村要想發(fā)展必須調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高群眾文化素質(zhì)，堅(jiān)持走強(qiáng)基固本、培育產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的新路子”。按照這一思路和要求，鎮(zhèn)、村兩級(jí)在充分征求村民意見的基礎(chǔ)上，確定了紅崖村今后的發(fā)展重點(diǎn)和任務(wù)，緊緊圍繞到2020年與全國(guó)同步建成全面小康社會(huì)的目標(biāo)，編制完成了《紅崖村扶貧開發(fā)奔小康發(fā)展規(guī)劃》，區(qū)級(jí)聯(lián)系單位和聯(lián)戶干部先后幫助制定《聯(lián)系戶脫貧致富奔小康發(fā)展計(jì)劃》40份、《聯(lián)村聯(lián)戶為民富民辦實(shí)事工作打算》40份，做到了發(fā)展有目標(biāo)，幫聯(lián)有計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)了村有規(guī)劃、戶有目標(biāo)。
——抓基礎(chǔ)改善，增強(qiáng)發(fā)展后勁。針對(duì)紅崖村群眾行路難、文化活動(dòng)無場(chǎng)所、村莊臟亂差的問題，省政協(xié)馮主席協(xié)調(diào)落實(shí)了巷道硬化、河堤治理、文化廣場(chǎng)建設(shè)等一批基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，極大改善了群眾生產(chǎn)生活條件。一是由聯(lián)村單位區(qū)住建局提供水泥500噸，麥積鎮(zhèn)提供砂石，群眾投工投勞，完成巷道硬化4.17公里，新修產(chǎn)業(yè)路1.6公里，徹底解決了群眾出行和果品運(yùn)輸難的問題。二是由區(qū)財(cái)政投資95萬元，新建300平方米的標(biāo)準(zhǔn)化舞臺(tái)1座，用防水磚鋪設(shè)文化廣場(chǎng)3000多平方米，硬化籃球場(chǎng)1處420平方米，配套安裝健身器材12套，解決了群眾文化活動(dòng)無場(chǎng)所的問題。三是依托國(guó)家危舊房改造項(xiàng)目，啟動(dòng)實(shí)施危舊房改造42戶，改造全村主街道墻體450余平方米，墻體粉刷8100余平方米，新建垃圾池5個(gè)，安裝路燈24盞，建成小花壇6處，安裝木柵欄3500米，完成道路綠化帶1100多平方米。四是爭(zhēng)取省財(cái)政廳專項(xiàng)資金210萬元，啟動(dòng)實(shí)施了紅崖村2200米河堤治理工程，目前已完成280米，預(yù)計(jì)5月底完工。這些項(xiàng)目的實(shí)施和建成，改善了紅崖村的村容村貌，為加快群眾脫貧致富步伐奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
——抓產(chǎn)業(yè)培育，拓寬增收渠道。針對(duì)貧困戶增收致富渠道單一、致富門路少等問題，按照省政協(xié)馮主席提出的“因地制宜，從村情實(shí)際出發(fā)，認(rèn)真研究村里究竟要發(fā)展什么產(chǎn)業(yè)、怎么發(fā)展？”和“加強(qiáng)農(nóng)民的教育培訓(xùn)”的總體要求，依托紅崖村資源優(yōu)勢(shì)，組織實(shí)施了“到2015年底實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均1畝果蔬園、戶均1人搞勞務(wù)、戶均2頭商品畜、家庭收入3萬元”的“1123”增收工程，大力發(fā)展林果、蔬菜、畜牧、勞務(wù)四大產(chǎn)業(yè)，目前紅崖村新建優(yōu)質(zhì)核桃園1630畝，中藥材試種190畝，新發(fā)展養(yǎng)殖專業(yè)戶4戶，擬建占地35畝的標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)羊小區(qū)1處，吸引個(gè)體戶以承包等形式投資50萬元，對(duì)村內(nèi)現(xiàn)有的7個(gè)魚塘進(jìn)行改造提升，不斷壯大富民增收產(chǎn)業(yè)規(guī)模，加快了群眾增收步伐。始終把農(nóng)民的教育、培訓(xùn)、提高作為“雙聯(lián)”工作重點(diǎn)，采取集中辦班、巡回培訓(xùn)和“請(qǐng)進(jìn)來、走出去”的方式，邀請(qǐng)省、市、區(qū)有關(guān)專家深入紅崖村開展農(nóng)民教育和技能培訓(xùn)，共舉辦培訓(xùn)班5期，培訓(xùn)農(nóng)民210多人（次），有計(jì)劃輸轉(zhuǎn)80多人外出務(wù)工，進(jìn)一步增強(qiáng)了農(nóng)民的自我發(fā)展能力。
——抓興辦實(shí)事，持續(xù)改善民生。針對(duì)公共服務(wù)設(shè)施落后、融資渠道難等問題，認(rèn)真落實(shí)良種補(bǔ)貼、糧食直補(bǔ)等一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，全面落實(shí)“八個(gè)全覆蓋”和“五件實(shí)事”，積極為群眾幫辦了一些看得見、摸得著的實(shí)事好事。為更好地服務(wù)村民,滿足廣大群眾的需要，建立了紅崖村村民一站式服務(wù)大廳，經(jīng)常性開展信息咨詢、社會(huì)保障、民政服務(wù)、計(jì)生服務(wù)、金融服務(wù)等服務(wù)窗口，先后辦理560多件，接辦率98%。投資35萬元啟動(dòng)實(shí)施國(guó)家農(nóng)村小學(xué)危舊校舍改造工程，改造面積238平方米，鋪設(shè)場(chǎng)地210平方米，村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所、村衛(wèi)生室進(jìn)一步得到了提升改造。積極探索擔(dān)保貸款機(jī)制，由聯(lián)系單位區(qū)住建局提供擔(dān)保，辦理農(nóng)村婦女小額擔(dān)保貸款8戶64萬元，雙聯(lián)惠農(nóng)貸款5戶23萬元，成立了紅崖村互助資金社，落實(shí)互助資金15萬元，一些制約紅崖村發(fā)展的難題加快破解，群眾自我創(chuàng)業(yè)的積極性顯著提高。
惠風(fēng)吹進(jìn)紅崖村，雙聯(lián)樂享百姓家。如今，真真切切感受到“雙聯(lián)”帶來實(shí)惠和變化的紅崖村廣大村民求富思變、脫貧致富的心氣順了，信心足了，真抓實(shí)干奔小康的勁頭更大了。
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