
11月18日,國家能源局黨組成員、副局長劉琦帶領相關(guān)司局和部分能源企業(yè)負責人,來清水縣調(diào)研定點扶貧工作和能源項目建設工作,協(xié)調(diào)解決定點扶貧和能源項目建設中存在的困難與問題。甘肅省發(fā)改委主任周強,天水市委副書記、市長楊維俊,市委常委、副市長張明泰,清水縣委書記劉天波,縣委副書記、縣長馬越垠,縣委副書記、縣政協(xié)主席王新強,縣委常委、副縣長牛永禎等領導陪同調(diào)研。

當天,劉琦一行深入清水縣蒲魏梁流域,調(diào)研該縣實施的區(qū)域差異化扶貧工作進展情況,并進村入戶,了解當?shù)厣贁?shù)民族群眾的生產(chǎn)生活狀況,聽取困難群眾的發(fā)展意愿。蒲魏梁流域地處清水縣西北部淺山區(qū),涉及永清鎮(zhèn)、新城鄉(xiāng)、黃門鎮(zhèn)7個行政村38個自然村1971戶9153人。為解決該流域經(jīng)濟發(fā)展相對滯后、基礎設施條件薄弱、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低,貧困面較大、貧困程度深的問題,清水縣委、縣政府在充分調(diào)研論證的基礎上,計劃從2015年7月開始,投資8200萬元在蒲魏梁流域內(nèi)5個貧困村實施區(qū)域差異化扶貧,通過一年半時間建設,全力加快蒲魏梁流域扶貧攻堅步伐,確保讓該流域沿線鄉(xiāng)村道路通暢能力明顯提升、特色產(chǎn)業(yè)基地初具規(guī)模、基礎設施進一步完善、美麗鄉(xiāng)村建設取得實效、群眾生活水平大幅提高,與全縣一道同步實現(xiàn)全面建成小康社會目標。調(diào)研時,劉琦認為,清水縣實施差異化扶貧的模式,符合國家開展精準扶貧的有關(guān)精神,可以實施因地制宜、因人而異的扶貧攻堅措施,促進不同地區(qū)群眾走出符合各自實際的脫貧路子,值得肯定。

隨后,劉琦一行深入永清鎮(zhèn)雙場村,調(diào)研新農(nóng)村建設和精準扶貧工作。雙場村位于永清鎮(zhèn)南部溝壑高寒陰濕山區(qū),全村有7個自然村254戶1171人。該村地域偏僻,基礎設施落后,交通閉塞,自然條件差,是典型的貧困村之一。近年來,鎮(zhèn)村兩級立足村情實際,提出并大力實施“建設新農(nóng)村、發(fā)展牛羊養(yǎng)殖、富余勞動力外出務工、荒蕪地退耕還林”的發(fā)展思路,使村上的發(fā)展面貌得到了一定的改善。劉琦在調(diào)研時肯定了清水縣在新農(nóng)村建設過程中配套產(chǎn)業(yè)、增加群眾收入的做法。他強調(diào),實施移民搬遷的新農(nóng)村建設,關(guān)鍵是要讓困難群眾“搬得出、有產(chǎn)業(yè)、能致富、穩(wěn)得住”,在改善人居環(huán)境的同時,要積極發(fā)展新產(chǎn)業(yè),把雙場村建成育苗大村、香菇栽培專業(yè)村、光伏能源新村。要扶持、發(fā)展養(yǎng)殖專業(yè)戶,抓好勞動力技能培訓,提高公共服務保障水平,確保群眾早日脫貧致富奔小康。

在隨后召開的幫扶調(diào)研座談會上,劉琦對天水市和清水縣長期以來在經(jīng)濟社會發(fā)展及扶貧開發(fā)方面所取得的成就給予了充分肯定。他說,國家能源局高度重視扶貧工作,這次來清水縣開展扶貧工作調(diào)研,通過走村入戶實地察看,看到清水縣在扶貧工作方面采取了許多措施,也取得了一定的成績。

劉琦要求,天水市、清水縣要深入學習貫徹黨的十八屆五中全會精神,緊緊圍繞我們黨和國家第一個“百年”奮斗目標,全面建成小康社會這個“十三五”規(guī)劃目標,充分認識加快扶貧攻堅的重大意義,切實增強責任感和緊迫感,進一步明確扶貧攻堅目標,切實靠實扶貧攻堅責任,搶抓國家出臺的相關(guān)制度和政策措施,積極爭取項目資金,實施開發(fā)式扶貧,努力抓好鄉(xiāng)村基礎設施建設,著力提升鄉(xiāng)村公共服務水平,不斷形成扶貧工作大格局,助力貧困群眾脫貧致富。同時要在貫徹好五中全會精神的基礎上,繼續(xù)修改完善好清水專項扶貧攻堅規(guī)劃,把五中全會提出的要求貫穿其中,一方面扎實做好扶貧攻堅工作,一方面依托優(yōu)勢資源條件,打造美麗清水,促進地方經(jīng)濟社會科學發(fā)展。
劉琦強調(diào),下一步要扎扎實實做好項目工作,高度重視分布式光伏產(chǎn)業(yè)扶貧工作,加快建設進度,切實幫助貧困村和建檔立卡貧困戶加快脫貧步伐。要加快火電項目的各項前期工作,爭取列入甘肅省“十三五”發(fā)展規(guī)劃;相關(guān)能源企業(yè)要加快光伏扶貧產(chǎn)業(yè)項目的推進力度,切實將光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)打造成實施精準扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、保障農(nóng)民實現(xiàn)增收的著力點,使其成為城鄉(xiāng)居民脫貧致富的穩(wěn)定途徑和經(jīng)濟增長的綠色引擎。
劉琦表示,國家能源局將一如既往的關(guān)心和支持清水縣的發(fā)展,認真研究清水縣和天水市提出的幾個方面的工作建議,根據(jù)實際情況予以協(xié)調(diào)解決,為清水定點扶貧工作給予最大的支持和幫助。

省發(fā)改委主任周強主持座談會并作了表態(tài)發(fā)言,部分能源企業(yè)代表紛紛表示,將發(fā)揮各自行業(yè)特點和優(yōu)勢,全力實施好有關(guān)定點扶貧項目,為清水乃至天水經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展做出應有的貢獻。

市委副書記、市長楊維俊代表市委、市政府感謝國家能源局對天水和清水在能源建設及定點扶貧工作方面的關(guān)心與支持。他表示,天水市委、市政府將在項目規(guī)劃、資金安排等方面一如既往地提供優(yōu)質(zhì)服務、予以傾斜,全力促進國家能源局幫扶清水各項定點扶貧工作順利進行。

市委常委、副市長張明泰代表市政府匯報了全市能源建設方面的情況,請求國家能源局將清水2X1000兆瓦火電項目納入國家和甘肅省“十三五”建設規(guī)劃,請求將天水市納入隴東煤電基地和外送規(guī)劃,請求在風電、光電核準容量指標分配方面對天水予以傾斜。

清水縣委書記劉天波代表縣委、縣政府匯報了清水縣開展定點扶貧工作以來的做法與成效,提出了扶貧工作中面臨的困難與問題以及明年開展定點扶貧的工作建議。
劉天波說,2012年清水縣被確定為定點扶貧縣以來,國家能源局堅持看真貧、扶真貧、真扶貧,先后從資金、項目、技術(shù)、理念以及派駐掛職干部等方面全方位給予扶持和幫助。今年,國家能源局提出了農(nóng)村電網(wǎng)改造、能源重點項目建設、光伏扶貧試點和精準幫扶等四個方面的定點扶貧工作。目前,農(nóng)網(wǎng)升級改造項目進展良好、能源項目建設有序推進、教育扶貧項目全面完成、光伏扶貧試點項目進展順利、支持清水縣重大項目建設取得顯著成效、專項扶貧規(guī)劃編制已形成初稿。
就實施好2016年的定點扶貧工作,劉天波向國家能源局、省發(fā)改委及省電力局提出一些建議,請求協(xié)調(diào)解決。其中需要國家能源局協(xié)調(diào)解決的事項為兩個方面,一是推進能源重點項目建設方面,懇請國家能源局將隴東煤電基地外送通道列入國家能源“十三五”規(guī)劃,督促國家電投加快清水2×1000兆瓦火電項目的前期工作;督促三峽新能源公司加快清水白駝鎮(zhèn)風電場項目工作進度;支持地源熱泵供熱項目;建議國家能源局協(xié)調(diào)中石化新星公司對清水縣地源熱泵和溫泉地熱勘探項目給予資金和技術(shù)扶持;支持引進中節(jié)能等大型企業(yè)開發(fā)生物質(zhì)綜合利用工程;支持國夢能源清水天然氣項目建設;繼續(xù)幫助清水縣與大型企業(yè)對接,協(xié)調(diào)相關(guān)企業(yè)投資建廠,發(fā)展核桃等特色農(nóng)產(chǎn)品深加工和電源動力與新能源裝備制造業(yè)。二是加大精準幫扶方面,協(xié)調(diào)安排清水縣2016年分布式光伏扶貧項目戶1000戶,并增加國家補貼規(guī)模,擴大項目受益面;將清水縣永清鎮(zhèn)雙場村列為2016年度國家能源局重點幫扶村;協(xié)調(diào)企業(yè)開展產(chǎn)業(yè)扶貧,對清水縣蒲魏梁整流域扶貧涉及的四合村5000畝核桃建園富民產(chǎn)業(yè)項目給予125萬元的苗木扶持;懇請國家能源局幫助清水縣制定一個高站位、謀長遠、管當前、重實效的發(fā)展規(guī)劃;懇請國家能源局牽線搭橋,協(xié)調(diào)大型能源企業(yè)支持清水縣電商扶貧工作;繼續(xù)支持清水縣教育事業(yè)加快發(fā)展;協(xié)調(diào)安排清水縣10—20名縣、科級干部赴高;蚪(jīng)濟發(fā)達地區(qū)、扶貧工作先進地區(qū)培訓考察,開闊眼界、提升能力。同時懇請省發(fā)改委協(xié)調(diào)解決能源重點項目,支持清水縣供水工程建設,支持交通道路建設。懇請省電力公司協(xié)調(diào)解決的農(nóng)網(wǎng)升級改造方面的有關(guān)事項。
會后,市委常委、副市長張明泰,清水縣委書記劉天波,縣委副書記、縣長馬越垠,縣委常委、副縣長牛永禎等與國家電力投資集團有關(guān)負責人就清水火電項目、光伏發(fā)電項目進行座談,表示要加強與國家電力投資集團的長期合作,在清水火電項目、光伏發(fā)電項目建設上,進一步明確各自工作責任,市、縣將全力以赴做好服務保障和各項前期工作,拓寬合作領域,深化合作效果,與國家電力投資集團共同加快推進項目落實見效,促進地方經(jīng)濟社會發(fā)展。

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