秦州：率先跨越發(fā)展的步伐
——婦女兒童工作寫華章
�。ㄇ刂輩^(qū)婦聯(lián) 于小群）60年，在人類的歷史長河中只是短暫的一瞬間，然而，60年的歲月在秦州婦女發(fā)展史上卻譜寫了一首可歌可泣的婦女翻身解放的動(dòng)人史詩，交匯出一部婦女為實(shí)現(xiàn)男女平等不斷奮進(jìn)追求，推動(dòng)?jì)D女事業(yè)不斷發(fā)展的歷史樂章。
60年來，秦州區(qū)婦聯(lián)和全區(qū)各級(jí)婦女組織緊緊圍繞各個(gè)時(shí)期區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，努力開展婦女工作，為推動(dòng)全區(qū)婦女解放運(yùn)動(dòng)的發(fā)展，推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)進(jìn)步，做出了積極的貢獻(xiàn)。婦聯(lián)組織已成為黨聯(lián)系婦女群眾的橋梁和紐帶，成為婦女利益的忠實(shí)代表。60年光輝歷程，留下了奮斗的足跡，灑下了辛勤的汗水，積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)，譜寫了光輝的篇章。
從無到有，基層?jì)D女組織逐步發(fā)展壯大
解放前，廣大婦女生活在社會(huì)的最底層，受剝削階級(jí)和男權(quán)雙重壓迫，在“三綱五�！薄ⅰ叭龔乃牡隆钡纫幌盗衅缫暫蛪浩葖D女的道德觀念束縛下，過著非人的生活，政治經(jīng)濟(jì)地位也非常低下，她們有苦無處訴，有冤無處伸。1951年11月8日，甘肅省民主婦女聯(lián)合會(huì)天水專區(qū)婦聯(lián)辦事處成立，揭開了天水婦女解放運(yùn)動(dòng)的新篇章。婦聯(lián)組織成立后，宣傳、動(dòng)員廣大婦女走出家庭，面向社會(huì)，參加工作和勞動(dòng)。昔日生活在社會(huì)最底層的婦女，由家庭的附庸變?yōu)樯�、生產(chǎn)的主人，她們積極參加征糧建政、減租減息運(yùn)動(dòng)和民主建政，參加互助組織和普查工作，行使自己的民主權(quán)利。當(dāng)時(shí)，婦聯(lián)組織的主要任務(wù)是以廣大勞動(dòng)?jì)D女工作為主，團(tuán)結(jié)教育婦女群眾，宣傳男女平等的思想，逐步提高婦女群眾的思想覺悟，動(dòng)員婦女投身農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，社會(huì)主義革命和建設(shè)事業(yè)。
1985年6月實(shí)行市管縣體制后，定名秦城區(qū)，成立了秦城區(qū)婦聯(lián)，區(qū)委任命了區(qū)婦聯(lián)主席、副主席。2004年9月經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)更名為秦州區(qū)，秦城區(qū)婦聯(lián)也更名為秦州區(qū)婦聯(lián)。建區(qū)以來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市婦聯(lián)的具體指導(dǎo)下，區(qū)婦聯(lián)依據(jù)中華婦女聯(lián)合會(huì)《章程》，堅(jiān)持打好基礎(chǔ)建好組織的原則，逐步建立健全了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道婦聯(lián)，村、居（社區(qū)）婦代會(huì)，區(qū)直黨政機(jī)關(guān)、部門婦委會(huì)。近年來，婦女組織形式也呈現(xiàn)出多樣化格局，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、個(gè)體私營企業(yè)、專業(yè)市場(chǎng)（商場(chǎng)）建立婦女組織工作在摸索中逐步發(fā)展。婦聯(lián)組織不斷發(fā)展、壯大、成熟。目前，全區(qū)已建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道婦聯(lián)23個(gè)，村、居（社區(qū)）婦代會(huì)463個(gè)，機(jī)關(guān)部門和事業(yè)單位婦女組織32個(gè)，個(gè)體私營企業(yè)、市場(chǎng)（商場(chǎng)）婦女組織6個(gè)。形成了條塊結(jié)合、縱橫交錯(cuò)、功能健全的婦聯(lián)組織網(wǎng)絡(luò)新格局，增強(qiáng)了婦聯(lián)組織的生機(jī)與活力，拓展了婦女工作的領(lǐng)域，擴(kuò)大了婦女工作的覆蓋面。
“娘家”不斷強(qiáng)大，婦女地位發(fā)生翻天覆地的變化
60年來，全區(qū)各級(jí)婦聯(lián)組織堅(jiān)持馬克思主義婦女觀，堅(jiān)決貫徹男女平等的基本國策，充分履行代表和維權(quán)職能，努力當(dāng)好婦女的“娘家”，為維護(hù)婦女兒童的合法權(quán)益，實(shí)現(xiàn)男女平等不懈努力，保障婦女在政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化教育、婚姻家庭等方面享有與男子同等的權(quán)利，全區(qū)婦女政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)地位有了顯著提高。
——婦女參政議政的程度不斷提高，參與社會(huì)事務(wù)管理的范圍不斷擴(kuò)大。隨著黨對(duì)培養(yǎng)選拔婦女干部工作力度的不斷加大，婦女整體素質(zhì)的不斷提高，婦女參政議政的人數(shù)不斷增加，參與社會(huì)事務(wù)管理的范圍也在逐漸擴(kuò)大。目前，全區(qū)共有女干部4278名，在區(qū)委、人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子中配備縣級(jí)女干部5名，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、區(qū)直部門及事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)班子中配備科級(jí)女領(lǐng)導(dǎo)干部84名。村兩委委員中有女干部420名，社區(qū)居委會(huì)有女干部101名，配備女黨支部書記131名，有女黨員4965名。女性人大代表、女政協(xié)委員比例逐年上升。2011年，全區(qū)有女性人大代表60名，占代表總數(shù)的25%，女政協(xié)委員33名，占委員總數(shù)的19%。隨著女干部的選拔使用，充實(shí)了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，優(yōu)化了班子結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)了婦女參政的能力，提高了婦女參政的比例，充分展示了全區(qū)婦女在政治地位上的巨大變化。
——婦女兒童生存、保護(hù)、發(fā)展的社會(huì)環(huán)境不斷優(yōu)化，受教育的程度大幅度提高。黨和國家采取各種有效方式優(yōu)化婦女兒童受教育的社會(huì)環(huán)境。特別是改革開放以來，大力普及九年制義務(wù)教育，發(fā)展成人教育和職業(yè)教育，開展各種類型的培訓(xùn)班，使絕大多數(shù)婦女兒童受到了文化教育和技術(shù)培訓(xùn)。目前，全區(qū)有各級(jí)各類學(xué)校406所，在校學(xué)生106769名。小學(xué)適齡兒童入學(xué)率達(dá)100%，適齡女童入學(xué)率達(dá)100%；初中階段入學(xué)率達(dá)101.23%，女童入學(xué)率達(dá)101.7%。2009-2011年，建立留守兒童之家19個(gè)，流動(dòng)兒童之家13個(gè)，留守流動(dòng)兒童入學(xué)率達(dá)100%。全區(qū)中小學(xué)、幼兒園共開辦家長學(xué)校94所。先后自籌和募捐資金18.5萬元，辦春蕾女童班15個(gè)，救助學(xué)生856名。投資152萬元，新建春蕾學(xué)校2所。在農(nóng)村組織文盲婦女參加掃盲學(xué)習(xí)，先后舉辦掃盲班600余期，參加?jì)D女2萬余人，到1997年全區(qū)青壯年婦女中基本掃除了文盲、半文盲。與有關(guān)部門聯(lián)合舉辦生產(chǎn)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班600多期，培訓(xùn)婦女10.6萬人次，有80%的婦女掌握了1-2門實(shí)用技術(shù)，參加全省農(nóng)科知識(shí)大賽活動(dòng)的婦女達(dá)6000多人，參加“女能手知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)”達(dá)4萬多人，接受教育程度的提高，有力地促進(jìn)了婦女整體素質(zhì)的提高。有文化、有知識(shí)的新時(shí)代新女性在黨的陽光普照下茁壯成長。
——婦女的婚姻家庭地位明顯提高，已成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的生力軍。解放前，婦女的活動(dòng)囿于家庭，“三從四德”的封建禮教成為禁錮婦女的精神枷鎖，婦女的全部活動(dòng)就是圍著鍋臺(tái)轉(zhuǎn)，圍著子女轉(zhuǎn)，沒有獨(dú)立的人格。1950年《婚姻法》頒布實(shí)施，確立了新的婚姻家庭關(guān)系。經(jīng)過60年的努力，男女平等、婚姻自由、一夫一妻的社會(huì)觀念形成，實(shí)行計(jì)劃生育及托幼事業(yè)的發(fā)展，又使婦女從繁重的家務(wù)勞動(dòng)中解放出來，以更多的時(shí)間和精力，參加經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，婦女收入已成為家庭經(jīng)濟(jì)的重要來源。經(jīng)濟(jì)獨(dú)立帶來了家庭地位的變遷，昔日的家庭婦女成了家庭的主人。特別是建區(qū)以來的二十多年間，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，在農(nóng)村婦女中開展了以“學(xué)文化、學(xué)技術(shù)、比成績(jī)、比貢獻(xiàn)”為內(nèi)容的“雙學(xué)雙比”活動(dòng)以及“百萬農(nóng)家女，十項(xiàng)新技術(shù)”等活動(dòng)，廣大農(nóng)村婦女再也不是只知在家圍著鍋臺(tái)轉(zhuǎn)、相夫教子的舊式農(nóng)村婦女模樣，她們和男性一樣走出家門，走向田野，走向城市，成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的行家能手，涌現(xiàn)出一大批有理想、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會(huì)管理的農(nóng)村婦女人才和脫貧致富的女能人。農(nóng)村婦女已成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要力量，撐起發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的半壁河山。在城鎮(zhèn)，通過開展“巾幗建功”活動(dòng)，引導(dǎo)城鎮(zhèn)婦女崗位建功、崗位成才，使廣大婦女的文化水平提高了，觀念意識(shí)、價(jià)值趨向發(fā)生了深刻的變化，她們立足本職，勤奮工作，各行各業(yè)人才輩出。廣大城市婦女已經(jīng)成為發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)的重要力量。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全區(qū)已有8萬多婦女成為種植、養(yǎng)殖、加工、庭院經(jīng)濟(jì)的專業(yè)戶，有1萬多名婦女走街串巷，成為農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷專業(yè)戶，極大的豐富了城市的菜籃子、奶瓶子等農(nóng)產(chǎn)品的供應(yīng)，便利了城市人民的生活。有5萬多名婦女走出家門，走出天水，到北京、上海、廣州、深圳、新疆、西安等地打工，不僅開闊了視野，增長了見識(shí)，還把在外地學(xué)到的知識(shí)、本領(lǐng)用于改變家鄉(xiāng)的貧困面貌，用打工掙來的錢創(chuàng)辦企業(yè)、建設(shè)家園。城市下崗女工，用“眾姐妹手拉手，強(qiáng)者拉著弱者走”的實(shí)際行動(dòng)，自尊、自信、自立、自強(qiáng)，走再創(chuàng)業(yè)的路子，全區(qū)三分之二的下崗女工通過培訓(xùn)重新?lián)駱I(yè)，或創(chuàng)辦實(shí)體，或從事商貿(mào)、餐飲、出租、醫(yī)療、衛(wèi)生、幼教、社區(qū)服務(wù)等職業(yè)，她們?cè)谠倬蜆I(yè)中尋求自身價(jià)值的實(shí)現(xiàn)形式，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。
展望未來，婦女事業(yè)任重道遠(yuǎn)
回顧60年的歷程，秦州婦女事業(yè)成就輝煌；展望未來，婦女事業(yè)發(fā)展任重道遠(yuǎn)。我們堅(jiān)信，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)婦聯(lián)組織的關(guān)心指導(dǎo)下，32萬秦州婦女將攜手共進(jìn)，在構(gòu)建和諧社會(huì)的偉大實(shí)踐中創(chuàng)造新崗位，創(chuàng)造新業(yè)績(jī)，創(chuàng)造新生活，創(chuàng)造新輝煌。
——不斷提高婦女參與國家和社會(huì)事務(wù)管理程度。各級(jí)黨代會(huì)女代表、人大女代表、政協(xié)女委員的比例逐屆增長；女干部人數(shù)占干部隊(duì)伍總數(shù)比例、各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子中女性比例進(jìn)一步提高；高新技術(shù)和管理領(lǐng)域的女性專業(yè)人才、自主創(chuàng)新型女性人才逐步增多；基層?jì)D女群眾民主參與意識(shí)明顯增強(qiáng)。
——不斷提高婦女參與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的程度。婦女就業(yè)機(jī)會(huì)和就業(yè)崗位不斷增加，就業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)層次更為合理；婦女在新興產(chǎn)業(yè)和新興領(lǐng)域就業(yè)比例增長，自主創(chuàng)業(yè)不斷增加；農(nóng)村婦女富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移隊(duì)伍不斷擴(kuò)大。
——不斷提高婦女權(quán)益保障水平。侵害婦女兒童權(quán)益的違法犯罪行為和社會(huì)丑惡現(xiàn)象得到有效遏制；婦女依法維護(hù)自身權(quán)益的能力明顯增強(qiáng)；婦女兒童社會(huì)保障體系日益完善。
——不斷提高婦女科技文化素質(zhì)。農(nóng)村婦女科學(xué)文化普及率達(dá)到98%以上，農(nóng)村婦女勞動(dòng)力及城鎮(zhèn)失業(yè)婦女基本接受技能培訓(xùn)和職業(yè)教育。婦女受教育的程度和終身教育水平逐步提高。
——不斷提高婦女的健康水平。健全農(nóng)村婦幼衛(wèi)生保健機(jī)構(gòu)，全面提高婦女生殖健康水平，為貧困婦女提供生育救助，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩，住院分娩率達(dá)到96%以上；保障婦女享有計(jì)劃生育的權(quán)利，繼續(xù)維持低生育水平，逐步縮小男女出生性別比。
60年的光輝歷程，是一部可歌可泣的秦州婦女翻身解放為實(shí)現(xiàn)男女平等不懈追求的瑰麗史詩，是一篇秦州婦女為實(shí)現(xiàn)國家繁榮、民族團(tuán)結(jié)努力奮斗，在推動(dòng)秦州經(jīng)濟(jì)發(fā)展社會(huì)進(jìn)步的同時(shí)，推動(dòng)秦州婦女事業(yè)不斷發(fā)展的交響樂章。光榮與夢(mèng)想曾激勵(lì)秦州婦女走過了60年的風(fēng)雨歷程，熱血與豪情將伴隨著32萬秦州婦女在新的征程上勇往直前，譜寫更加輝煌的篇章。
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