自精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作開展以來，秦州區(qū)緊緊圍繞省、市脫貧致富，與全國(guó)、全省同步進(jìn)入小康這一核心目標(biāo)，以“515”農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃和“61111” 產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)為行動(dòng)指南，結(jié)合“ 聯(lián)村聯(lián)戶建陣地、脫貧致富奔小康”主題實(shí)踐活動(dòng)，立足區(qū)情實(shí)際，積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力培育發(fā)展果品、畜牧、蔬菜、中藥材、勞務(wù)等多元富民產(chǎn)業(yè)，以“八個(gè)全覆蓋”全力助推富民產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，進(jìn)一步拓寬了貧困戶增收渠道，切實(shí)達(dá)到了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的目的，為全區(qū)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧注入了新的活力。
一是特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)全覆蓋。按照《秦州區(qū)精準(zhǔn)扶貧富民產(chǎn)業(yè)培育支持計(jì)劃實(shí)施方案》要求，切實(shí)推進(jìn)“一鄉(xiāng)一業(yè)”產(chǎn)業(yè)對(duì)接和“一村一品”產(chǎn)業(yè)培育，培育發(fā)展果品、畜牧、蔬菜、中藥材、油料作物等精準(zhǔn)扶貧富民產(chǎn)業(yè)，逐步實(shí)現(xiàn)貧困村和貧困人口村“村村有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、戶戶有增收門路、人人有致富技能”的目標(biāo)。按照貧困人口人均2畝果園的要求，今年計(jì)劃在全區(qū)貧困村和貧困人口村適宜區(qū)新建果園6.27萬畝；種植蔬菜1200畝，種植中藥材1600畝，種植旱作農(nóng)業(yè)5.77萬畝，種植油料作物4.88萬畝，新流轉(zhuǎn)土地10000畝以上，新增畜禽飼養(yǎng)量3.96萬頭（只），組織勞務(wù)培訓(xùn)6890 人次，年均輸轉(zhuǎn)勞務(wù)人數(shù)2萬人以上。截止目前，在貧困村已新建果園1.57萬畝，發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)12.1萬畝，推廣脫毒馬鈴薯種植4.43萬畝，種植蔬菜1200畝，種植中藥材1600畝，種植油料作物4.88萬畝，新流轉(zhuǎn)土地3036.5畝，新增畜禽飼養(yǎng)量20.97萬頭（只），組織勞務(wù)培訓(xùn)9876人次，輸轉(zhuǎn)勞務(wù)人數(shù)1.9萬人。
二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體幫聯(lián)行政村全覆蓋。充分發(fā)揮全區(qū)58家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和478家專業(yè)合作社經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、技術(shù)水平高、市場(chǎng)信息暢通、帶動(dòng)能力強(qiáng)等優(yōu)勢(shì)，組織動(dòng)員龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社按照企業(yè)發(fā)展需要和全區(qū)行政村實(shí)際，按照“一企業(yè)幫一村”的原則，在有龍頭企業(yè)或?qū)I(yè)合作社的村最大限度吸收貧困戶以多種方式加入合作社，在沒有合作社的村培養(yǎng)建立合作社，帶動(dòng)貧困戶發(fā)展果品、畜牧、蔬菜、中藥材、勞務(wù)等增收致富產(chǎn)業(yè)，幫助貧困戶加入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、電子商務(wù)網(wǎng)等實(shí)體，銷售特色農(nóng)產(chǎn)品，優(yōu)先吸納有務(wù)工需求的貧困戶務(wù)工，形成了龍頭企業(yè)（合作社）+農(nóng)戶+基地的雙聯(lián)新模式，年底將實(shí)現(xiàn)所有行政村龍頭企業(yè)或?qū)I(yè)合作社聯(lián)系幫扶全覆蓋。今年，在“花牛”蘋果成熟收購(gòu)前期，區(qū)委、區(qū)政府綜合今年國(guó)際國(guó)內(nèi)果品市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)、客商相對(duì)較少、果農(nóng)情緒煩躁等因素，積極引導(dǎo)仲林果品、百富佳果品、百盛果品等10多家果品貯藏加工企業(yè)，大量收購(gòu)貯藏果品進(jìn)行反季節(jié)銷售，這一積極舉措在一定程度上幫助了貧困戶增收，緩解了果品鮮銷市場(chǎng)壓力大的問題，也進(jìn)一步穩(wěn)定和強(qiáng)化“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，根據(jù)果品通過貯藏每公斤最低增值0.5元計(jì)算，我區(qū)農(nóng)戶可增加收入1.8億元左右。
三是精準(zhǔn)扶貧小額信貸全覆蓋。按照市、區(qū)“1+18”精準(zhǔn)扶貧方案，針對(duì)我區(qū)19129戶建檔立卡貧困農(nóng)戶，堅(jiān)持“自愿自主、信用貸款、精準(zhǔn)扶持到戶”貸款原則，嚴(yán)把“需求關(guān)、審核關(guān)、發(fā)放關(guān)、管理關(guān)”等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保應(yīng)扶盡扶，貸款精準(zhǔn)，促進(jìn)富民產(chǎn)業(yè)培育，促進(jìn)貧困農(nóng)戶增收。截止目前，全面完成市上下達(dá)的第一批、第二批貸款任務(wù)，已累計(jì)發(fā)放貸款7.56億元。
四是電子商務(wù)支撐體系建設(shè)全覆蓋。以全區(qū)84個(gè)建檔立卡貧困村為重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)對(duì)象，從2015年到2016年底，84個(gè)貧困村實(shí)現(xiàn)固話寬帶網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，培育電子商務(wù)特色村10個(gè)，農(nóng)產(chǎn)品電商專業(yè)合作組織（企業(yè)）10戶，電商培訓(xùn)1000人次，電子商務(wù)交易額年均增長(zhǎng)20%以上。截至目前，已完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)電商工作站10個(gè)、村級(jí)電商服務(wù)點(diǎn)15個(gè)、農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧網(wǎng)店25個(gè)、帶動(dòng)發(fā)展個(gè)體網(wǎng)商61戶，天水仲林果品等30家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和20多家農(nóng)民專業(yè)合作社，以電子商務(wù)為載體，通過線上交易幫助貧困戶銷售當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)特產(chǎn)品，帶動(dòng)周邊群眾脫貧致富。
五是勞動(dòng)力培訓(xùn)工作全覆蓋。圍繞富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，充分發(fā)揮駐村幫扶工作隊(duì)農(nóng)、林、牧科技人員力量，重點(diǎn)在適宜發(fā)展產(chǎn)業(yè)的貧困村加大培訓(xùn)力度，通過培訓(xùn)，在每個(gè)貧困村建立2—3戶農(nóng)業(yè)科技示范戶，在今年預(yù)脫貧的貧困戶培育1個(gè)科技明白人，貧困戶至少掌握1門致富技能。截止目前，已累計(jì)完成培訓(xùn)23001人，其中：完成就業(yè)技能培訓(xùn)2836人、勞務(wù)品牌培訓(xùn)800人、崗位技能提升培訓(xùn)145人、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)70人、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)和技能帶頭人省級(jí)示范培訓(xùn)250人，“兩后生”職業(yè)技能學(xué)歷教育培訓(xùn)1400人，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能培訓(xùn)和新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)13000人、果業(yè)技術(shù)培訓(xùn)3600人、畜牧業(yè)生產(chǎn)培訓(xùn)900人。
六是駐村幫扶工作隊(duì)全覆蓋。在全區(qū)共組建貧困村駐村幫扶工作隊(duì)84個(gè)，由省、市、區(qū)、鄉(xiāng)四級(jí)下派干部組成，每個(gè)村有工作隊(duì)員4—5人，共有工作隊(duì)員392人（其中省級(jí)2人、市級(jí)56人、區(qū)級(jí)334人）。派駐工作隊(duì)長(zhǎng)84人，第一書記84人（其中工作隊(duì)長(zhǎng)兼第一書記20人），大學(xué)生村官38人，大學(xué)生干部46人，農(nóng)、林、牧科技人員84人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧干部76人。目前，貧困村駐村幫扶工作隊(duì)重點(diǎn)做好政策宣傳、積極做群眾脫貧致富的領(lǐng)路人，內(nèi)引外聯(lián)、努力提升貧困群眾致富技能，主動(dòng)作為、積極爭(zhēng)取項(xiàng)目促進(jìn)精準(zhǔn)扶貧落地生根。同時(shí)，根據(jù)各自的職責(zé)和任務(wù)，積極開展富民產(chǎn)業(yè)培育等各項(xiàng)工作，取得了的一定的成效。
七是科技人才到村幫扶全覆蓋。按照駐村幫扶工作隊(duì)選派的相關(guān)要求，在市上選派18名科技人才到村幫扶指導(dǎo)的基礎(chǔ)上、區(qū)上從農(nóng)業(yè)局選派技術(shù)骨干28名、林業(yè)局選派技術(shù)骨干21名，畜牧局選派技術(shù)骨干12名、鄉(xiāng)鎮(zhèn)選派技術(shù)骨干5名，共66名科技人才，按照貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要配備到貧困村擔(dān)任技術(shù)指導(dǎo)員，實(shí)現(xiàn)了科技人才到貧困村指導(dǎo)幫扶全覆蓋，強(qiáng)化了富民產(chǎn)業(yè)的培訓(xùn)，促進(jìn)了貧困戶增收。
八是寬帶網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。針對(duì)全區(qū)420個(gè)行政村中62個(gè)行政村尚未網(wǎng)絡(luò)覆蓋，特別是25個(gè)貧困村未網(wǎng)絡(luò)覆蓋的實(shí)際，通過與電信、移動(dòng)、聯(lián)通三家通信運(yùn)營(yíng)商對(duì)接，在年底前，可完成5個(gè)村的網(wǎng)絡(luò)覆蓋，2016年底實(shí)現(xiàn)貧困村寬帶網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。
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