市委辦發(fā)〔2010〕127號(hào)
中共天水市委辦公室 天水市人民政府辦公室
印發(fā)《關(guān)于對領(lǐng)導(dǎo)干部廉政勤政情況進(jìn)行
函詢和質(zhì)詢的暫行辦法》的通知
各縣、區(qū)委，各縣、區(qū)人民政府，市直各部門、單位：
《關(guān)于對領(lǐng)導(dǎo)干部廉政勤政情況進(jìn)行函詢和質(zhì)詢的暫行辦法》已經(jīng)市委、市政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。
實(shí)行對領(lǐng)導(dǎo)干部廉政勤政情況進(jìn)行函詢和質(zhì)詢制度，是堅(jiān)持實(shí)事求是、監(jiān)督關(guān)口前移的原則，著眼于增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政意識(shí)和勤政意識(shí)，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部教育、管理、監(jiān)督的一項(xiàng)制度和機(jī)制創(chuàng)新，對拓寬領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督渠道、強(qiáng)化對領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任追究具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。各級(jí)黨政組織和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)一定要把這項(xiàng)制度貫穿于對領(lǐng)導(dǎo)干部的日常管理教育和監(jiān)督之中，切實(shí)督促領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，認(rèn)真履行職責(zé)，為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
二○一○年十二月二十二日
關(guān)于對領(lǐng)導(dǎo)干部廉政勤政情況進(jìn)行
函詢和質(zhì)詢的暫行辦法
第一條 為了進(jìn)一步加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的教育、管理和監(jiān)督，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉政勤政和接受監(jiān)督的意識(shí)，根據(jù)中央和省、市有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際,制定本暫行辦法。
第二條 對領(lǐng)導(dǎo)干部廉政勤政情況進(jìn)行函詢和質(zhì)詢應(yīng)當(dāng)從關(guān)心愛護(hù)領(lǐng)導(dǎo)干部的角度出發(fā)，堅(jiān)持實(shí)事求是、監(jiān)督關(guān)口前移的原則，立足提高領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政意識(shí)和勤政意識(shí)，督促領(lǐng)導(dǎo)干部及時(shí)有效糾正廉政勤政方面存在的問題，及時(shí)防范和遏制領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)、違紀(jì)、違法問題的發(fā)生。
第三條 對領(lǐng)導(dǎo)干部廉政勤政情況進(jìn)行函詢和質(zhì)詢的對象主要是全市縣級(jí)黨、政、群機(jī)關(guān)和單位的領(lǐng)導(dǎo)干部，事業(yè)單位的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部及市屬國有企業(yè)、國有控股企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人員。
第四條 有下列情形之一的，根據(jù)情節(jié)可以對領(lǐng)導(dǎo)干部本人或者單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行函詢或質(zhì)詢。
�。ㄒ唬┴瀼芈鋵�(shí)市委、市政府決策部署不力，不能按要求完成年度工作任務(wù)的；
（二）不認(rèn)真執(zhí)行民主集中制，在領(lǐng)導(dǎo)班子中鬧無原則糾紛，影響團(tuán)結(jié)和工作正常開展，群眾意見較大的；
�。ㄈ⿲θ罕妬硇艁碓L或突發(fā)事件重視不夠，處置不力或不及時(shí)，在社會(huì)上造成不良影響的；
�。ㄋ模┎话匆�(guī)定向組織報(bào)告或不如實(shí)報(bào)告?zhèn)�人有關(guān)事項(xiàng)的；
（五）不嚴(yán)格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，違反廉潔從政行為規(guī)范，造成不良影響的；
�。┐嬖诳赡茚劤蓢�(yán)重違紀(jì)違法行為的苗頭性、傾向性問題，需要及時(shí)提醒、制止的；
�。ㄆ撸┢渌矫嫘枰M(jìn)行函詢或質(zhì)詢的。
第五條 對苗頭性、傾向性的問題，或者性質(zhì)輕微、情節(jié)簡單、本人能以書面形式說清楚的問題，可對相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行函詢。
第六條 對領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行函詢的程序?yàn)椋?
�。ㄒ唬┯墒屑o(jì)委、監(jiān)察局提出函詢建議，報(bào)市委主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)；
�。ǘ┫虮缓兊念I(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)出《函詢通知單》，要求函詢對象就有關(guān)問題作出書面回復(fù)；
�。ㄈ┖儗ο笤谑盏健逗兺ㄖ獑巍泛�15天內(nèi)，對所函詢的問題實(shí)事求是地作出書面回復(fù)。
第七條 對性質(zhì)比較嚴(yán)重、影響較大、情節(jié)具體、不需要立案調(diào)查處理的問題，或者對函詢對象兩次以上回復(fù)不滿意，或者無故不回復(fù)或拒不回復(fù)函詢的，可對相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行質(zhì)詢。質(zhì)詢可采取會(huì)議質(zhì)詢或書面質(zhì)詢兩種形式。
第八條 對領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行會(huì)議質(zhì)詢的程序?yàn)椋?
�。ㄒ唬┯墒屑o(jì)委、監(jiān)察局提出質(zhì)詢建議，報(bào)市委主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)同意；
�。ǘ┱匍_市紀(jì)委常委會(huì)議研究決定有關(guān)質(zhì)詢事宜；
�。ㄈ┯墒屑o(jì)委、監(jiān)察局提前15天向被質(zhì)詢的領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)出《質(zhì)詢通知單》，要求質(zhì)詢對象在規(guī)定的期限內(nèi)做好準(zhǔn)備；
�。ㄋ模┱匍_市紀(jì)委全委會(huì)議，由全委會(huì)提出質(zhì)詢，質(zhì)詢對象就質(zhì)詢的問題進(jìn)行認(rèn)真回答或解釋說明。
第九條 對領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行書面質(zhì)詢的程序?yàn)椋?
�。ㄒ唬┯墒屑o(jì)委、監(jiān)察局提出質(zhì)詢建議，報(bào)市委主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)；
�。ǘ┫虮毁|(zhì)詢的領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)出《質(zhì)詢通知單》，要求質(zhì)詢對象就有關(guān)問題作出書面回答或解釋說明；
�。ㄈ┵|(zhì)詢對象在收到《質(zhì)詢通知單》后15天內(nèi)，對所質(zhì)詢的問題實(shí)事求是地作出書面回答或解釋說明。
第十條 領(lǐng)導(dǎo)干部的函詢、質(zhì)詢回復(fù)材料，要及時(shí)呈送市委分管領(lǐng)導(dǎo)審閱。對回復(fù)材料中涉及的有關(guān)問題，線索清楚、情節(jié)嚴(yán)重的，其回復(fù)材料還要呈送市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)審閱。
第十一條 對函詢、質(zhì)詢的問題，領(lǐng)導(dǎo)干部本人在回復(fù)中說清楚，經(jīng)組織核實(shí)為失實(shí)的，可采取適當(dāng)方式在一定范圍內(nèi)予以澄清；領(lǐng)導(dǎo)干部本人在回復(fù)中已經(jīng)說清楚、確實(shí)存在問題的，視問題性質(zhì)及情節(jié)輕重，對函詢、質(zhì)詢對象進(jìn)行批評(píng)教育、誡勉談話、組織處理或由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)專題調(diào)查。
第十二條 函詢或質(zhì)詢對象認(rèn)為函詢、質(zhì)詢事項(xiàng)涉及保密內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)在接到通知單7日內(nèi)書面說明情況，經(jīng)市紀(jì)委、監(jiān)察局同意后，可對涉密內(nèi)容不作答復(fù)或以適當(dāng)方式進(jìn)行答復(fù)。
第十三條 領(lǐng)導(dǎo)干部接受函詢或質(zhì)詢，必須實(shí)事求是地說明情況，不得隱瞞、編造、歪曲事實(shí)和回避問題，不得追查或變相追查反映問題的來源，不得打擊報(bào)復(fù)反映問題的群眾。對違反有關(guān)紀(jì)律規(guī)定的，視情節(jié)情況進(jìn)行批評(píng)教育、組織處理或者紀(jì)律處分。
第十四條 對函詢、質(zhì)詢對象的回復(fù)或解釋說明材料，存入領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人廉政檔案備查。
第十五條 縣區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局可參照本暫行辦法對所屬科級(jí)干部進(jìn)行函詢或質(zhì)詢。
第十六條 本辦法由市紀(jì)律檢查委員會(huì)、市監(jiān)察局負(fù)責(zé)解釋。
第十七條 本辦法自印發(fā)之日起施行。
附：1、函詢通知單
2、質(zhì)詢通知單
主題詞：黨風(fēng)廉政 函詢 質(zhì)詢 辦法 通知
抄 送： 市人大、市政協(xié)辦公室�！ �
中共天水市委辦公室 2010年12月22日印發(fā)
�。ü灿�180份）
附件1：
函詢通知單
同志：
根據(jù)市委辦公室、市政府辦公室印發(fā)的《關(guān)于對領(lǐng)導(dǎo)干部廉政勤政情況進(jìn)行函詢和質(zhì)詢的暫行辦法》規(guī)定，請你就以下問題在15天內(nèi)作出書面回復(fù)：
請將書面回復(fù)材料于 年 月 日前寄送至市紀(jì)委黨風(fēng)廉政建設(shè)室（地址：天水市秦州區(qū)環(huán)城中路6號(hào)，郵編：741000）。聯(lián)系電話：8271564。
特此函詢�！�
市紀(jì)委、監(jiān)察局（蓋章）
年 月 日
附件2：
詢通知單
同志：
根據(jù)市委辦公室、市政府辦公室印發(fā)的《關(guān)于對領(lǐng)導(dǎo)干部廉政勤政情況進(jìn)行函詢和質(zhì)詢的暫行辦法》規(guī)定，現(xiàn)就以下問題向你提出質(zhì)詢（市紀(jì)委于 年 月 日 時(shí)召開全委會(huì)議，就下列問題向你提出質(zhì)詢），請你在15天內(nèi)認(rèn)真作出書面答復(fù)（請你認(rèn)真做好準(zhǔn)備，接受會(huì)議質(zhì)詢）：
請將書面答復(fù)材料于 年 月 日前寄送至市紀(jì)委黨風(fēng)廉政建設(shè)室（地址：天水市秦州區(qū)環(huán)城中路6號(hào)，郵編：741000）。聯(lián)系電話：8271564。
特此質(zhì)詢（特此告知）�！�
市紀(jì)委、監(jiān)察局（蓋章）
年 月 日
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