天水市人民政府關(guān)于印發(fā)
天水市地震安全性評價管理辦法的通知
天政發(fā)〔2013〕95號 登記編號：TSFD-2013Z-005
各縣區(qū)人民政府，開發(fā)區(qū)管委會，市政府各部門，市屬及駐市有關(guān)單位：
《天水市地震安全性評價管理辦法》已經(jīng)2013年9月26日市政府第21次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予印發(fā)，請認(rèn)真實施。
天水市人民政府
2013年9月29日
天水市地震安全性評價管理辦法
第一條 為了加強(qiáng)對建設(shè)工程地震安全性評價和抗震設(shè)防要求的管理，防御和減輕地震災(zāi)害，保護(hù)人民生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國防震減災(zāi)法》、《地震安全性評價管理條例》、《甘肅省地震安全性評價管理條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事工程建設(shè)、設(shè)計、施工以及地震安全性評價工作的單位和個人，必須遵守本辦法。
第三條 本辦法所稱地震安全性評價，是指根據(jù)對新建、改建、擴(kuò)建工程場地周圍的地震活動與地震地質(zhì)環(huán)境的分析，按照工程設(shè)防的風(fēng)險水準(zhǔn)，給出與工程抗震設(shè)防要求相適應(yīng)的地震烈度和地震動參數(shù)以及場地的地震地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測結(jié)果。
本辦法所稱抗震設(shè)防要求，是指建設(shè)工程抗御地震破壞的準(zhǔn)則和在一定風(fēng)險水準(zhǔn)下抗震設(shè)計采用的地震烈度或者地震動參數(shù)。
第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對地震安全性評價和抗震設(shè)防要求管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，組織有關(guān)部門采取有效措施，做好本行政區(qū)域內(nèi)相關(guān)工作。
市地震工作主管部門負(fù)責(zé)全市行政區(qū)域內(nèi)地震安全性評價和抗震設(shè)防要求的監(jiān)督管理工作。
縣區(qū)地震工作主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)的抗震設(shè)防要求和地震安全性評價的監(jiān)督管理工作。
市、縣區(qū)發(fā)展改革、建設(shè)、規(guī)劃、國土資源等有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，積極協(xié)助地震工作主管部門做好地震安全性評價和抗震設(shè)防要求管理工作。
第五條 市、縣發(fā)展改革、建設(shè)、規(guī)劃、國土資源等部門應(yīng)當(dāng)將建設(shè)工程抗震設(shè)防要求納入基本建設(shè)管理程序，并把抗震設(shè)防要求作為建設(shè)工程可行性研究報告的審查內(nèi)容。
必須進(jìn)行地震安全性評價的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將地震安全性評價結(jié)果和經(jīng)地震部門審定的抗震設(shè)防要求，列入建設(shè)工程的可行性研究報告。
發(fā)展改革、建設(shè)、規(guī)劃、國土資源等有關(guān)部門在審批建設(shè)工程時，對報建過程中未提供抗震設(shè)防要求審批意見的項目，不得辦理有關(guān)手續(xù)。
第六條 凡納入建設(shè)工程管理程序的新建、擴(kuò)建、改建工程，在可行性研究階段或初步設(shè)計前，必須按照工程項目的審批權(quán)限由市縣地震工作主管部門進(jìn)行抗震設(shè)防要求審批，確定抗震設(shè)防要求。
第七條 下列建設(shè)工程必須進(jìn)行地震安全性評價工作，依據(jù)審定的地震安全性評價結(jié)果確定抗震設(shè)防要求。
（一）國家重大建設(shè)工程和受地震破壞后可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程；
（二）受地震破壞后可能引發(fā)放射性污染的核設(shè)施建設(shè)工程；
�。ㄈ﹪医ㄖこ炭拐鹪O(shè)防分類標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的必須進(jìn)行地震安全性評價的建設(shè)工程；
（四）承擔(dān)研究、中試和存放劇毒的高危險傳染病病毒任務(wù)的疾病預(yù)防與控制中心的建筑或其區(qū)段，總庫容在1000萬立方米以上的水庫大壩，主要供水、供氣、供熱等生命線工程，主要干線供水、供氣、供熱、輸油等管線工程；
�。ㄎ澹┦屑夒娏φ{(diào)度中心，單機(jī)容量330MW以上或規(guī)劃總?cè)萘?00MW以上的水力、火力、風(fēng)力發(fā)電工程，220KV以上的送變電樞紐工程；
�。┬陆�、擴(kuò)建民用航空機(jī)場，高等級公路、高速公路和干線鐵路上多孔跨徑總長大于100米、單孔跨徑大于20米的橋梁、500米以上隧道，高等級公路、高速公路和干線鐵路的樞紐中心及其候車樓；
（七）電信、郵政、通信樞紐工程，電視廣播中心、電視調(diào)頻廣播發(fā)射臺的主體建筑以及發(fā)射功率大于200KW的發(fā)射臺、監(jiān)測臺與節(jié)目傳送中心和天線支撐建筑；
�。ò耍┛h級以上城市的政府機(jī)關(guān)、公安消防、道路交通安全指揮中心和醫(yī)院、疾控中心、血站的重要建筑，1000人以上或市級的學(xué)校教學(xué)樓、宿舍樓和科研實驗樓、圖書館、檔案館、影劇院，3000人以上的展覽館、會場、體育館，國家機(jī)關(guān)和金融機(jī)構(gòu)等人口密集場所的重要建設(shè)工程，新建存放省級以上重點文物的全部保護(hù)工程；
�。ň牛窈廷蝾悎龅氐卣饎臃逯导铀俣�0.2g—0.3g地區(qū)高度60米以上、地震動峰值加速度0.3g以上地區(qū)高度50米以上的建筑物；
�。ㄊ﹪�、省級重點文物保護(hù)工程；
（十一）位于地震動參數(shù)區(qū)劃圖分界線附近兩側(cè)各8公里區(qū)域內(nèi)的新建工程；
（十二）橫跨不同工程地質(zhì)條件區(qū)域的大型建設(shè)工程；
（十三）位于地震活動斷層區(qū)域的重要建設(shè)工程；
�。ㄊ模┪挥诘卣鹬攸c監(jiān)視防御區(qū)和重點監(jiān)視防御城市的重要建設(shè)工程；
（十五）國務(wù)院有關(guān)行業(yè)主管部門規(guī)定或者地震工作主管部門與有關(guān)部門共同確定的有特殊要求的其他需進(jìn)行地震安全性評價的建設(shè)工程；
（十六）經(jīng)省人民政府確定的有重大價值或者有重大影響的其他建設(shè)工程。
第八條 必須進(jìn)行地震安全性評價的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)在可行性論證階段或初步設(shè)計之前，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的地震安全性評價單位對其進(jìn)行地震安全性評價，并根據(jù)評審后的地震安全性評價結(jié)果到市、縣地震工作主管部門辦理抗震設(shè)防要求審批�！�
第九條 必須進(jìn)行地震安全性評價的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)按照下列程序辦理地震安全性評價和抗震設(shè)防要求：
�。ㄒ唬┙ㄔO(shè)單位委托具有相應(yīng)資質(zhì)的地震安全性評價單位對建設(shè)工程進(jìn)行評價，并簽訂書面合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。
�。ǘ┦芪械牡卣鸢踩栽u價單位對建設(shè)工程進(jìn)行地震安全性評價后，編制該建設(shè)工程的地震安全性評價報告。具體包括下列內(nèi)容：
1.工程概況和地震安全性評價的技術(shù)要求；
2.地震活動環(huán)境評價；
3.地震地質(zhì)構(gòu)造評價；
4.設(shè)防烈度或者設(shè)計地震動參數(shù)；
5.地震地質(zhì)災(zāi)害評價；
6.其他有關(guān)技術(shù)資料。
（三）建設(shè)單位按照國家有關(guān)規(guī)定將地震安全性評價報告報送省地震工作主管部門評審，依法應(yīng)當(dāng)報送國務(wù)院地震工作主管部門評審的，由省地震工作主管部門報送。
�。ㄋ模┙ㄔO(shè)單位持評審?fù)ㄟ^的地震安全性評價報告，到市、縣地震工作主管部門辦理抗震設(shè)防要求審批。
市地震工作主管部門經(jīng)省地震工作主管部門委托，可以進(jìn)行有關(guān)地震安全性評價報告的評審工作。
第十條 不需要開展地震安全性評價的一般建設(shè)工程，按照《中國地震動參數(shù)區(qū)劃圖》規(guī)定的抗震設(shè)防要求和現(xiàn)行工程建設(shè)抗震規(guī)范進(jìn)行抗震設(shè)防，并分別由市、縣地震工作主管部門和建設(shè)行政主管部門確認(rèn)。
第十一條 在本市行政區(qū)域內(nèi)承攬地震安全性評價業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)持資質(zhì)證書到建設(shè)工程所在地的地震工作主管部門備案后方可進(jìn)行地震安全性評價工作。
未取得相應(yīng)資質(zhì)等級許可證書或超越許可證范圍進(jìn)行地震安全性評價工作的，其評價結(jié)果無效。
第十二條 地震安全性評價單位在地震安全性評價報告編寫完成后，必須按照國家和省規(guī)定的審定權(quán)限報送評審或?qū)徍恕?
未經(jīng)評審或者評審未通過的地震安全性評價結(jié)果不得使用。
第十三條 地震安全性評價單位不得有下列行為：
�。ㄒ唬┏狡滟Y質(zhì)許可的范圍承攬地震安全性評價業(yè)務(wù)；
（二）以其他地震安全性評價單位的名義承攬地震安全性評價業(yè)務(wù)；
（三）允許其他單位以本單位的名義承攬地震安全性評價業(yè)務(wù)；
（四）轉(zhuǎn)借資質(zhì)證書；
（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他違法行為。
第十四條 設(shè)計、施工單位對必須進(jìn)行地震安全性評價的工程，應(yīng)當(dāng)按照地震工作主管部門審定的地震安全性評價結(jié)果及其確定的抗震設(shè)防要求，進(jìn)行抗震設(shè)計、施工。
第十五條 市、縣地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門對必須進(jìn)行地震安全性評價的建設(shè)工程進(jìn)行階段性檢查，對不符合抗震設(shè)防要求的，應(yīng)當(dāng)向建設(shè)單位提出整改或者停工的建議。
建設(shè)工程竣工驗收后,按照工程項目的審批權(quán)限應(yīng)當(dāng)報地震工作主管部門備案。
第十六條 地震工作主管部門對建設(shè)工程的抗震設(shè)防要求審批及地震安全性評價資質(zhì)單位備案一律不得收取任何費用。
第十七條 凡在本市從事工程建設(shè)場地地震安全性評價工作的單位，必須嚴(yán)格按照物價部門核定的收費范圍和標(biāo)準(zhǔn)收費，不得擅自增加收費項目或提高收費標(biāo)準(zhǔn)。
第十八條 市、縣地震工作主管部門對必須進(jìn)行地震安全性評價的建設(shè)工程抗震設(shè)防要求審批應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)完成。
第十九條 市、縣區(qū)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對農(nóng)村住宅建設(shè)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，引導(dǎo)農(nóng)民建設(shè)具有抗震性能的房屋。
第二十條 農(nóng)村的建制鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)和村鎮(zhèn)公用設(shè)施必須依據(jù)地震動參數(shù)區(qū)劃圖確定的抗震設(shè)防要求和抗震設(shè)計規(guī)范進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計和施工。
第二十一條 市、縣區(qū)地震工作主管部門和建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對農(nóng)民防震抗震知識的宣傳，提供農(nóng)村住宅地震安全技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。對于農(nóng)村住宅和村鎮(zhèn)公共設(shè)施等建筑，應(yīng)當(dāng)采取建設(shè)示范點、提供設(shè)計圖紙等措施，組織實施農(nóng)村住宅地震安全工程，提高農(nóng)村住宅和村鎮(zhèn)公共設(shè)施的抗震能力。
第二十二條 違反本辦法規(guī)定，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行地震安全性評價而未進(jìn)行的或者不按照地震工作主管部門確定的抗震設(shè)防要求進(jìn)行抗震設(shè)防的，依法由市、縣地震工作主管部門責(zé)令改正，并處1萬元以上10萬元以下罰款。
第二十三條 違反本辦法規(guī)定，未按照地震安全性評價結(jié)果及其確定的抗震設(shè)防要求進(jìn)行抗震設(shè)防設(shè)計的，或者未按照抗震設(shè)計進(jìn)行施工的，依法由建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)主管部門按照職責(zé)權(quán)限，責(zé)令限期改正，并處1萬元以上5萬元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十四條 違反本辦法規(guī)定，未取得地震安全性評價資質(zhì)證書的單位承攬地震安全性評價業(yè)務(wù)的，依法由市、縣地震工作主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處1萬元以上5萬元以下的罰款。
第二十五條 地震安全性評價單位違反本辦法第十三條規(guī)定，其評價結(jié)果無效，依法由市、縣地震工作主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處1萬元以上5萬元以下罰款。
第二十六條 市、縣區(qū)地震工作主管部門以及有關(guān)管理部門不履行監(jiān)督管理職責(zé)，發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處或者查處不力，導(dǎo)致公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的，依法追究有關(guān)負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的刑事或者行政責(zé)任。
第二十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期為5年。
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