甘肅省黨政機(jī)關(guān)會(huì)議定點(diǎn)管理有關(guān)事項(xiàng)公告
根據(jù)財(cái)政部《黨政機(jī)關(guān)會(huì)議定點(diǎn)管理辦法》有關(guān)規(guī)定，甘肅省財(cái)政廳制定印發(fā)了《甘肅省黨政機(jī)關(guān)會(huì)議定點(diǎn)管理實(shí)施細(xì)則》，要求全省各級(jí)黨政機(jī)關(guān)在確定的會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所舉辦會(huì)議，對(duì)不到定點(diǎn)場(chǎng)所的，財(cái)政部門不予核撥相關(guān)經(jīng)費(fèi)。同時(shí)，各級(jí)財(cái)政部門委托公共資源交易平臺(tái)，經(jīng)政府采購(gòu)確定了320家2015-2016年甘肅省黨政機(jī)關(guān)會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所，報(bào)經(jīng)財(cái)政部審查同意，于2015年1月1日起啟用。會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所詳細(xì)信息，黨政機(jī)關(guān)可登陸黨政機(jī)關(guān)會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所管理系統(tǒng)(財(cái)政部正在建設(shè))或甘肅省財(cái)政廳官方網(wǎng)站政府信息公開專欄中查詢。
現(xiàn)將《實(shí)施細(xì)則》及會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所目錄公告如下：
甘肅省黨政機(jī)關(guān)會(huì)議定點(diǎn)管理實(shí)施細(xì)則
第一章總則
第一條為加強(qiáng)和規(guī)范黨政機(jī)關(guān)會(huì)議定點(diǎn)管理，節(jié)約會(huì)議費(fèi)支出，降低行政運(yùn)行成本，根據(jù)財(cái)政部《黨政機(jī)關(guān)會(huì)議定點(diǎn)管理辦法》(財(cái)行〔2015〕1號(hào))，結(jié)合我省實(shí)際，制定本細(xì)則。
第二條黨政機(jī)關(guān)會(huì)議定點(diǎn)管理，是指財(cái)政部門或財(cái)政部門委托的機(jī)構(gòu)通過(guò)政府采購(gòu)方式確定一定數(shù)量的賓館飯店或?qū)I(yè)會(huì)議場(chǎng)所作為黨政機(jī)關(guān)舉辦會(huì)議場(chǎng)所(以下稱會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所)的相關(guān)管理活動(dòng)。
第三條各級(jí)黨政機(jī)關(guān)舉辦會(huì)議，除采用電視電話、網(wǎng)絡(luò)視頻等方式外，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先在本單位或本系統(tǒng)價(jià)格不高于會(huì)議費(fèi)綜合定額標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)部會(huì)議室、禮堂、賓館、招待所、培訓(xùn)(會(huì)議)中心等場(chǎng)所舉辦，不具備條件的應(yīng)在會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所舉辦。
第四條具備條件的黨政機(jī)關(guān)內(nèi)部會(huì)議場(chǎng)所可參加會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所招投標(biāo)，不參加或未納入定點(diǎn)范圍的，不得接辦本單位或本系統(tǒng)以外黨政機(jī)關(guān)會(huì)議。
第五條按照“統(tǒng)一管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，省級(jí)財(cái)政部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)全省黨政機(jī)關(guān)會(huì)議定點(diǎn)管理工作，市縣級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)本地區(qū)內(nèi)定點(diǎn)管理的具體工作。
第六條各地區(qū)確定的會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所在全省范圍內(nèi)實(shí)行資源共享，各級(jí)黨政機(jī)關(guān)舉辦會(huì)議共同使用，執(zhí)行統(tǒng)一的會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所目錄和相同的協(xié)議價(jià)格。
第二章職責(zé)分工
第七條省級(jí)財(cái)政部門的職責(zé)是：
(一)制定、修訂全省黨政機(jī)關(guān)會(huì)議定點(diǎn)管理實(shí)施細(xì)則；
(二)統(tǒng)一負(fù)責(zé)全省黨政機(jī)關(guān)會(huì)議定點(diǎn)管理工作，具體包括：
1.負(fù)責(zé)省級(jí)黨政機(jī)關(guān)會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所的確定工作；
2.對(duì)市縣級(jí)財(cái)政部門提出的變動(dòng)、調(diào)整會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所的意見予以審核確認(rèn)；
3.公布全省會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所目錄；
4.負(fù)責(zé)全省黨政機(jī)關(guān)會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所的監(jiān)督檢查和定點(diǎn)管理系統(tǒng)的運(yùn)行維護(hù)，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全省會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所政府采購(gòu)及會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所日常管理、處理投訴等工作。
第八條市(州)級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)會(huì)議定點(diǎn)管理工作，具體包括：
(一)負(fù)責(zé)本地區(qū)黨政機(jī)關(guān)會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所的確定工作；
(二)對(duì)本地區(qū)會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所的變動(dòng)、調(diào)整提出意見；
(三)將確定的本地區(qū)會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所及收費(fèi)明細(xì)價(jià)格，匯總報(bào)省級(jí)財(cái)政部門備案；
(四)負(fù)責(zé)本地區(qū)定點(diǎn)場(chǎng)所日常管理、監(jiān)督檢查和定點(diǎn)管理系統(tǒng)的運(yùn)行維護(hù)等工作，設(shè)立投訴電話，處理對(duì)當(dāng)?shù)貢?huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所的投訴，并將有關(guān)情況定期匯總報(bào)省級(jí)財(cái)政部門備案；
(五)省級(jí)財(cái)政部門委托的其他工作。
第九條縣(市、區(qū))級(jí)財(cái)政部門配合上級(jí)財(cái)政部門做好本地區(qū)會(huì)議定點(diǎn)管理工作，具體包括會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所的政府采購(gòu)、定點(diǎn)資格確定和調(diào)整，以及投訴處理、定點(diǎn)管理系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)等日常管理工作。
第十條財(cái)政部門根據(jù)工作需要，可以委托政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)或其他中介組織開展部分工作。
第三章會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所及協(xié)議價(jià)格的確定
第十一條會(huì)議定點(diǎn)賓館飯店應(yīng)當(dāng)具備保證會(huì)議所需要的住宿房間、會(huì)議室、餐廳以及相關(guān)設(shè)施。
專業(yè)會(huì)議場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)具備會(huì)議所需要的會(huì)議室等相關(guān)設(shè)施。
第十二條確定會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)遵循的原則：
(一)數(shù)量適當(dāng)。會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所的數(shù)量以能滿足黨政機(jī)關(guān)會(huì)議需要為宜。
(二)布局合理。會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所的分布要合理，交通便利。
(三)檔次適中。兼顧不同地區(qū)和不同級(jí)別黨政機(jī)關(guān)會(huì)議的需要，確定不同檔次的會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所。
(四)價(jià)格優(yōu)惠。賓館飯店、專業(yè)會(huì)議場(chǎng)所對(duì)會(huì)議的收費(fèi)給予優(yōu)惠。
(五)公開公平。對(duì)各類賓館飯店、專業(yè)會(huì)議場(chǎng)所等應(yīng)執(zhí)行公開、統(tǒng)一的政府采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)。
第十三條會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)通過(guò)公開招標(biāo)方式確定。因特殊情況需要采用公開招標(biāo)以外方式采購(gòu)的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)省級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第十四條會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所政府采購(gòu)的內(nèi)容包括住宿房間價(jià)格、會(huì)議室租金和伙食費(fèi)。住宿房間價(jià)格按標(biāo)準(zhǔn)間、單人間和普通套房三種類型確定。會(huì)議室租金按照大會(huì)議室、中會(huì)議室、小會(huì)議室三種類型確定�；锸迟M(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照每人每天確定或明細(xì)到單餐。
會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所的政府采購(gòu)控制價(jià)格由具體負(fù)責(zé)政府采購(gòu)的財(cái)政部門按照不高于會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所所在地黨政機(jī)關(guān)會(huì)議費(fèi)管理辦法規(guī)定的開支標(biāo)準(zhǔn)確定。
第十五條具備本細(xì)則第十一條規(guī)定條件的賓館飯店、專業(yè)會(huì)議場(chǎng)所可以參加會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所招投標(biāo)。
黨政機(jī)關(guān)駐外地的內(nèi)部賓館、招待所、培訓(xùn)(會(huì)議)中心等具備本細(xì)則第十一條規(guī)定條件的可以參加所在地的會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所招投標(biāo)。
第十六條會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所政府采購(gòu)應(yīng)堅(jiān)持公開、公正、公平的原則，嚴(yán)格按照政府采購(gòu)制度的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。
第十七條具體負(fù)責(zé)政府采購(gòu)的財(cái)政部門通過(guò)政府采購(gòu)確定會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所后，應(yīng)當(dāng)與會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所簽訂協(xié)議書，并督促會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所在規(guī)定時(shí)間內(nèi)在黨政機(jī)關(guān)會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所管理系統(tǒng)上注冊(cè)。
第四章會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所的變動(dòng)調(diào)整
第十八條會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，兩年調(diào)整一次。
第十九條根據(jù)工作需要，財(cái)政部門可以對(duì)本地區(qū)會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所進(jìn)行調(diào)整。
(一)會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所確需增加的，會(huì)議場(chǎng)所提出申請(qǐng)，經(jīng)當(dāng)?shù)刎?cái)政部門審核同意后，由市(州)級(jí)財(cái)政部門按政府采購(gòu)相關(guān)規(guī)定確定采購(gòu)方式，在本地區(qū)會(huì)議費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)核定收費(fèi)明細(xì)價(jià)格，報(bào)經(jīng)省級(jí)財(cái)政部門核準(zhǔn)后執(zhí)行。新增會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所每半年調(diào)整一次。
(二)對(duì)不履行簽訂協(xié)議義務(wù)的會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政部相關(guān)規(guī)定，由當(dāng)?shù)刎?cái)政部門提出書面警告或市(州)級(jí)財(cái)政部門依照規(guī)定取消資質(zhì)。取消定點(diǎn)資質(zhì)的，應(yīng)報(bào)省級(jí)財(cái)政部門備案。
第二十條會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所在協(xié)議期內(nèi)，由于名稱、法人代表等信息發(fā)生變動(dòng)的，由會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所申請(qǐng)，經(jīng)簽訂協(xié)議的財(cái)政部門審核同意后重新注冊(cè)，并報(bào)省級(jí)財(cái)政部門備案。
第二十一條協(xié)議期滿后，對(duì)符合招標(biāo)文件中規(guī)定的續(xù)約條件的，經(jīng)協(xié)議雙方協(xié)商一致，本輪次的會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所可以續(xù)簽下一輪次的協(xié)議，繼續(xù)保留會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所資格；也可自愿退出，會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所資格自動(dòng)取消。
第二十二條會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所在協(xié)議期內(nèi)不得提高協(xié)議價(jià)格。
第二十三條協(xié)議期內(nèi)會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所發(fā)生下列情況之一的，由會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所提出書面申請(qǐng)，經(jīng)簽訂協(xié)議的財(cái)政部門審核同意后在黨政機(jī)關(guān)會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所管理系統(tǒng)辦理注銷。
(一)由于會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所服務(wù)功能發(fā)生變化，不能滿足協(xié)議要求的；
(二)由于自然災(zāi)害等不可抗力導(dǎo)致會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所無(wú)法正常經(jīng)營(yíng)的；
(三)由于其他情況導(dǎo)致會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所無(wú)法正常經(jīng)營(yíng)的。
第五章監(jiān)督檢查
第二十四條黨政機(jī)關(guān)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行本地區(qū)黨政機(jī)關(guān)會(huì)議費(fèi)管理相關(guān)規(guī)定，在會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所舉辦會(huì)議或委托接待單位協(xié)助安排會(huì)議的，應(yīng)及時(shí)結(jié)算會(huì)議費(fèi)，不得向下級(jí)單位或接待單位轉(zhuǎn)嫁會(huì)議費(fèi)。對(duì)在非會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所舉辦會(huì)議的，財(cái)政部門不予核撥會(huì)議經(jīng)費(fèi)。
第二十五條會(huì)議主辦單位應(yīng)認(rèn)真落實(shí)會(huì)議定點(diǎn)管理規(guī)定。會(huì)議承辦單位應(yīng)拒絕轉(zhuǎn)嫁會(huì)議費(fèi)行為，不得開支應(yīng)由上級(jí)單位負(fù)擔(dān)的會(huì)議費(fèi)用。
第二十六條黨政機(jī)關(guān)在會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所舉辦會(huì)議應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行定點(diǎn)協(xié)議，不得要求會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所虛報(bào)會(huì)議天數(shù)、人數(shù)、開具虛假發(fā)票等。
第二十七條財(cái)政部門應(yīng)督促本地區(qū)黨政機(jī)關(guān)執(zhí)行會(huì)議定點(diǎn)管理規(guī)定，監(jiān)督本地區(qū)會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所履行協(xié)議規(guī)定。
第二十八條會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所有權(quán)拒絕黨政機(jī)關(guān)提出的超出協(xié)議的服務(wù)項(xiàng)目和要求。
第二十九條會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行協(xié)議條款，按照財(cái)政部相關(guān)規(guī)定，對(duì)有以下行為之一的，經(jīng)調(diào)查屬實(shí)，第一次予以書面警告，第二次取消會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所資格，情節(jié)嚴(yán)重的不得參加下一輪次的會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所政府采購(gòu)。
(一)無(wú)正當(dāng)理由拒絕接待黨政機(jī)關(guān)會(huì)議的；
(二)超過(guò)協(xié)議價(jià)格收取費(fèi)用或采取減少服務(wù)項(xiàng)目等降低服務(wù)質(zhì)量的；
(三)提供虛假發(fā)票的；
(四)未按規(guī)定提供發(fā)票、費(fèi)用原始明細(xì)單據(jù)、電子結(jié)算單等憑證的；
(五)不配合、甚至干擾阻撓財(cái)政部門正常核查工作的；
(六)違反協(xié)議規(guī)定的其他事項(xiàng)的。
第三十條會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所在協(xié)議期內(nèi)未經(jīng)批準(zhǔn)單方面終止履行協(xié)議或因違法經(jīng)營(yíng)行為受到行政處罰的，根據(jù)政府采購(gòu)法等規(guī)定取消其會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所資格，并不得參與下一輪次黨政機(jī)關(guān)會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所政府采購(gòu)。
第六章附則
第三十一條本細(xì)則由省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。
第三十二條本細(xì)則自發(fā)布之日起實(shí)行，有效期5年。
2015-2016年甘肅省黨政機(jī)關(guān)會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所目錄
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