高度重視“三農(nóng)”問(wèn)題，努力建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，以增加農(nóng)民收入為核心，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)為重點(diǎn)，壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，拓寬增收渠道，努力改善生產(chǎn)生活條件，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。在高度重視糧食生產(chǎn)的同時(shí)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。重點(diǎn)抓好洋芋、蠶豆、食用菌、中藥材、大麻、特色蔬菜種植。建設(shè)10萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)洋芋基地、2萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)蠶豆基地、千畝雙孢菇基地、2萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)中藥材基地、1萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)大麻基地。大力發(fā)展反季節(jié)、無(wú)公害特色蔬菜生產(chǎn)。堅(jiān)持林業(yè)生態(tài)立體綜合開(kāi)發(fā)，發(fā)展復(fù)合型林地經(jīng)濟(jì)特色產(chǎn)業(yè)。建設(shè)2萬(wàn)畝高酸度蘋果基地、1.5萬(wàn)畝核桃基地、2萬(wàn)畝花椒基地、3萬(wàn)畝用材林基地。全面推進(jìn)畜牧產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，努力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。到“十一五”末，我縣在隴東南地區(qū)的“畜牧大縣”定位基本形成。牛、羊飼養(yǎng)量均突破20萬(wàn)頭（只），畜牧業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到2億元以上，畜牧業(yè)產(chǎn)值和人均牧業(yè)收入分別占到農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值和農(nóng)民人均純收入的45%和40%以上。加快扶貧開(kāi)發(fā)和小康建設(shè)進(jìn)程。力爭(zhēng)每年實(shí)施15個(gè)村的整村推進(jìn)項(xiàng)目。堅(jiān)定不移地把發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)作為推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)的戰(zhàn)略重點(diǎn)，抓好技能培訓(xùn)和有組織輸轉(zhuǎn)，做大“清真餐飲”、“民族家政”等特色勞務(wù)品牌，力爭(zhēng)“十一五”末勞務(wù)輸出總量達(dá)到8萬(wàn)人（次），總收入達(dá)到2億元。通過(guò)五年的努力，使1.4 萬(wàn)絕對(duì)貧困人口基本解決溫飽，5.3萬(wàn)低收入人口實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定解決溫飽，到2010年全縣基本實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定解決溫飽目標(biāo)。以農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，大力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。力爭(zhēng)完成所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和50%行政村的村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，龍山、恭門、馬鹿等建置鎮(zhèn)特色小城鎮(zhèn)雛形基本形成。所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和具備條件的行政村通瀝青路，80%以上的村實(shí)現(xiàn)安全衛(wèi)生飲水。消除通電“盲區(qū)”，實(shí)現(xiàn)戶戶通電目標(biāo)。50%以上的村應(yīng)用沼氣等清潔能源。加大農(nóng)民培訓(xùn)力度，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村普法教育，培養(yǎng)適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民。全面實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。著力營(yíng)造具有民族特色和現(xiàn)代文明特征的社會(huì)主義農(nóng)村新風(fēng)貌。
依托資源優(yōu)勢(shì)，壯大二、三產(chǎn)業(yè)，提高縣域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量。立足資源轉(zhuǎn)化，逐步建立新的地方工業(yè)體系。按照區(qū)域化布局、特色化發(fā)展、信息化帶動(dòng)的總要求，整合資源、區(qū)位優(yōu)勢(shì)和生產(chǎn)要素，創(chuàng)辦“三大工業(yè)園區(qū)”，即東部以礦產(chǎn)資源為支撐的礦產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)園區(qū)，中部以縣城為中心的清真食品和農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)園區(qū)，西部以龍山皮毛集散地為依托的皮毛加工業(yè)園區(qū)，逐步形成以皮毛、礦產(chǎn)、建材、農(nóng)副產(chǎn)品和清真食品加工業(yè)為骨干，以“三大工業(yè)園區(qū)” 為基礎(chǔ)的地方工業(yè)體系，力爭(zhēng)縣域工業(yè)增加值保持年均增長(zhǎng)10%以上的速度。大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，全面提升縣域經(jīng)濟(jì)總量，力爭(zhēng)非公有制經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度保持在20%以上。充分挖掘資源優(yōu)勢(shì)，加快開(kāi)發(fā)特色文化旅游產(chǎn)業(yè)。以縣域內(nèi)獨(dú)具特色的歷史文化、民族風(fēng)情、自然風(fēng)光和區(qū)位優(yōu)勢(shì)為依托，全力打造我縣與周邊地區(qū)相對(duì)接的“特色旅游小區(qū)”。狠抓財(cái)源體系建設(shè)，積極拓寬融資渠道。突出抓好以礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)、清真食品系列加工、皮毛深精加工、生化制品、商貿(mào)服務(wù)和農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)等骨干財(cái)源建設(shè)，逐步形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、永續(xù)利用的梯級(jí)財(cái)源體系。加強(qiáng)本級(jí)財(cái)政調(diào)控能力和財(cái)政資金統(tǒng)籌力度，不斷提高財(cái)政保障能力。支持發(fā)展壯大金融業(yè)務(wù)，加強(qiáng)銀企、銀政合作，鼓勵(lì)民間投資，形成支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展多元化投資格局。
加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建加快發(fā)展的支撐體系。力爭(zhēng)解決5.8萬(wàn)人安全飲水問(wèn)題。抓好東峽水庫(kù)除險(xiǎn)加固和水源地保護(hù)工程，加快兩座水庫(kù)渠系配套建設(shè)，爭(zhēng)取新建一座中小型蓄水防汛水庫(kù)。治理縣域內(nèi)5條主要河流并實(shí)現(xiàn)基本達(dá)標(biāo)。實(shí)施15條100平方公里小流域綜合治理工程，全縣基本實(shí)現(xiàn)梯田化目標(biāo)。繼續(xù)實(shí)施“天保”二期工程和“三北”造林項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取建設(shè)水源涵養(yǎng)林基地,積極實(shí)施德援造林項(xiàng)目，不斷鞏固退耕還林（草）成果，擴(kuò)大營(yíng)林面積，提高森林覆蓋率。逐步完善交通道路體系。以完善“十”字型干線交通框架和實(shí)施“通達(dá)工程”為重點(diǎn)，在積極爭(zhēng)取、全力配合天水—平?jīng)鲋Ь�鐵路張川段項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)，爭(zhēng)取實(shí)施高等級(jí)公路建設(shè)，力爭(zhēng)完成張川至清水、寺灣至張川和張川至蔡河、張川至石橋等干線二級(jí)公路建設(shè)，完成3條87公里三級(jí)公路改建和7條113公里通鄉(xiāng)公路鋪油及16條110公里等外公路建設(shè)，完成13座橋梁建設(shè)任務(wù)，形成便捷暢通的交通網(wǎng)絡(luò)。全力推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，重點(diǎn)抓好南環(huán)城公路建設(shè)、環(huán)城路改擴(kuò)建、供水管網(wǎng)改造、集中供熱點(diǎn)建設(shè)、污水處理和中心廣場(chǎng)、縣城公園、公用和長(zhǎng)途汽車站、貨運(yùn)配載中心等基礎(chǔ)市政設(shè)施建設(shè)，提升縣城城市化品位。鞏固龍山鎮(zhèn)皮毛集散地的特色定位。加快恭門、馬鹿等重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。力爭(zhēng)“十一五”末城鎮(zhèn)化水平達(dá)到30%以上。
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